国家税务总局关于民航总局所属企业事业单位缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于民航总局所属企业事业单位缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《国家税务总局关于民航总局所属企业缴纳企业所得税问题的通知》（国税函〔1998〕262号），民航总局所属企业缴纳企业所得税的具体规定到1998年底执行期限已满，现对民航总局所属企业和事业单位1999年度及以后年度缴纳所得税的问题规定如下：
一、民航总局所属航空公司及其分公司，从1999年1月1日起，以航空公司为纳税人，就地缴纳企业所得税，税款入中央金库。
民航总局所属航空公司是指其资本100％由民航总局投资和管理的航空公司（名单见附件）；分公司是指其资本100％由航空公司投资和管理的不具有法人资格的经营单位，具体名单由航空公司所在地省级国家税务局确定。
航空公司所办的非运输企业，以独立经济核算的企业，就地缴纳企业所得税。
二、民航总局三大航空集团公司及所属企业按以下规定办理：
（一）中国国际航空集团公司。中国国际航空公司及所属分公司由中国国际航空公司缴纳企业所得税；其他企业以独立经济核算的企业，就地缴纳企业所得税；
（二）中国东方航空集团公司。中国东方航空股份有限公司及所属分公司由中国东方航空股份有限公司缴纳企业所得税；中国东方航空集团公司所属的100％控股并在上海注册登记的其他企业，经上海市国家税务局审核后，由该集团公司合并缴纳企业所得税；其他企业以独立经济核
算的企业，就地缴纳所得税。
（三）中国南方航空集团公司。中国南方航空股份有限公司及所属分公司由中国南方航空股份有限公司缴纳企业所得税；中国南方航空集团公司所属的100％控股并在广东省注册登记的其他企业，经广东省国家税务局审核后，由该集团公司合并缴纳企业所得税；其他企业以独立经济
核算的企业，就地缴纳所得税。
三、民航总局投资和管理的机场以及空中交通管理局（名单见附件），在1999年度由民航总局集中在北京缴纳企业所得税，税款入中央金库。
四、新疆航空公司所属机场（名单见附件）1999年度由该公司在乌鲁木齐市缴纳企业所得税。
五、云南航空公司所属机场（名单见附件）1999年度由该公司在昆明市缴纳企业所得税。
六、机场管理机构即各大区民航管理局、省级民航管理局所办的非直接从事民航运输服务业务的企业，以独立经济合算的企业，就地缴纳所得税。
七、民航总局所属其他事业单位和社会团体按照财政部、国家税务总局《关于事业单位和社会团体征收企业所得税问题的通知》（财税字〔1997〕75号）及有关规定，就地缴纳企业所得税。
八、民航总局所属其他企业、民航总局所属企业所办的股份制企业、联营企业，应按照企业所得税暂行条例、实施细则及有关规定，就地缴纳企业所得税。
附件：民航总局所属企业名单
一、航空公司
1．北方航空公司 辽宁省沈阳市
2．西南航空公司 四川省成都市
3．西北航空公司 陕西省西安市
4．云南航空公司 云南省昆明市
5．新疆航空公司 新疆自治区乌鲁木齐市
6．中国航空股份有限公司 北京市
二、机场
1．首都国际机场 北京市
2．白云国际机场 广东省广州市
中国民用航空总局华北管理局 北京市
3．天津机场 天津市
河北省民航局 河北省石家庄市
4．石家庄机场 河北省石家庄市
5．山海关机场 河北省秦皇岛山海关
内蒙古自治区民航局 内蒙古呼和浩特市
6．包头机场 内蒙古包头市
7．通辽机场 内蒙古哲蒙通辽市
8．赤峰机场 内蒙古赤峰市
9．海拉尔机场 内蒙古呼盟海拉尔市
10．锡林浩特机场 内蒙古锡林浩特市
11．呼和浩特机场 内蒙古呼和浩特市
12．乌兰浩特机场 内蒙古兴安盟
山西省民航局 山西省太原市
13．太原机场 山西省太原市
14．长治机场 山西省长治市
中国民用航空总局东北管理局 辽宁省沈阳市
15．桃仙机场 辽宁省沈阳市
16．丹东机场 辽宁省丹东市
17．大连机场 辽宁省大连市
黑龙江省民航局 黑龙江省哈尔滨市
18．黑河机场 黑龙江省黑河市
19．齐齐哈尔机场 黑龙江省齐齐哈尔市
20．牡丹江机场 黑龙江省牡丹江市
21．佳木斯机场 黑龙江省佳木斯市
22．哈尔滨机场 黑龙江省哈尔滨市
吉林省民航局 吉林省长春市
23．吉林机场 吉林省吉林市
24．延吉机场 吉林省延吉市
25．长春机场 吉林省长春市
中国民用航空总局华东管理局 上海市
26．龙华航站 上海市
江西省民航局 江西省南昌市
27．南昌机场 江西省南昌市
28．赣州机场 江西省赣州市
安徽省民航局 安徽省合肥市
29．合肥机场 安徽省合肥市
30．黄山机场 安徽省黄山市
31．阜阳机场 安徽省阜阳市
山东省民航局 山东省济南市
32．济南机场 山东省济南市
33．青岛机场 山东省青岛市
34．烟台机场 山东省烟台市
江苏省民航局 江苏省南京市
35．连云港机场 江苏省连云港市
36．常州机场 江苏省常州市
37．南通机场 江苏省南通市
38．徐州机场 江苏省徐州市
福建省民航局 福建省福州市
39．厦门航管站 福建省厦门市
浙江省民航局 浙江省杭州市
40．杭州机场 浙江省杭州市
41．宁波机场 浙江省宁波市
42．温州机场 浙江省温州市
中国民用航空总局西南管理局 四川省成都市
43．双流国际机场 四川省成都市
44．南充机场 四川省南充市
45．西昌机场 四川省西昌市
46．达县机场 四川省达川市
贵州省民航局 贵州省贵阳市
47．磊庄机场 贵州省贵阳市
重庆市民航局 重庆市
48．江北机场 重庆市
西藏自治区民航局 西藏自治区拉萨市
49．贡嘎机场 西藏自治区拉萨市
50．邦达机场 西藏自治区邦达市
中国民用航空总局西北管理局 陕西省西安市
51．咸阳机场 陕西省西安市
甘肃省民航局 甘肃省兰州市
52．中川机场 甘肃省兰州市
53．敦煌机场 甘肃省敦煌市
54．嘉峪关机场 甘肃省嘉峪关市
55．庆阳机场 甘肃省庆阳市
青海省民航局 青海省西宁市
56．西宁机场 青海省西宁市
57．格尔木机场 青海省格尔木市
宁夏回族自治区民航局 宁夏自治区银川市
58．银川机场 宁夏自治区银川市
59．榆林机场 陕西省榆林市
60．延安机场 陕西省延安市
61．西关机场 陕西省西安市
62．安康机场 陕西省安康市
中国民用航空总局中南管理局 广东省广州市
河南省民航局 河南省郑州市
63．新郑机场 河南省郑州市
64．湛江航站 广东省湛江市
65．汕头航站 广东省汕头市
66．广西区局 广西自治区桂林市
67．桂林机场 广西自治区桂林市
68．南宁机场 广西自治区南宁市
69．北海机场 广西自治区北海市
70．柳州机场 广西自治区柳州市
湖南省民航局 湖南省长沙市
71．黄花机场 湖南省长沙市
72．张家界机场 湖南省张家界市
73．常德机场 湖南省常德市
海南省民航局 海南省海口市
74．梅县航站 广东省梅州市
75．深圳航管站 深圳市
76．珠海航管站 珠海市
湖北省民航局 湖北省武汉市
77．恩施机场 湖北省恩施州
78．宜昌机场 湖北省宜昌市
79．襄樊机场 湖北省襄樊市
80．南湖机场 湖北省武汉市
三、新疆航空公司 新疆自治区乌鲁木齐市
1．乌鲁木齐机场 新疆自治区乌鲁木齐市
2．喀什机场 新疆喀什市
3．伊宁机场 新疆伊宁市
4．阿克苏机场 新疆阿克苏市
5．阿勒泰机场 新疆阿勒泰市
6．库尔勒机场 新疆库尔勒市
7．和田机场 新疆和田市
8．库车机场 新疆库车市
9．克拉马依机场 新疆克拉马依市
10．且末机场 新疆且末县
11．塔城机场 新疆塔城市
四、云南航空公司 云南省昆明市
1．昆明机场 云南省昆明市
2．思茅机场 云南省思茅市
3．保山机场 云南省保山市
4．昭通机场 云南省昭通市
5．芒市机场 云南省芒市
6．版纳机场 云南省西双版纳
7．大理机场 云南省大理市
8．丽江机场 云南省丽江市
五、民航总局所属空中交通管理局
1．中国民用航空总局空中交通管理局 北京市
2．中国民用航空华北管理局空中交通管理局 北京市
3．中国民用航空东北管理局空中交通管理局 沈阳市
4．中国民用航空西北管理局空中交通管理局 西安市
5．中国民用航空华东管理局空中交通管理局 上海市
6．中国民用航空中南管理局空中交通管理局 广州市
7．中国民用航空西南管理局空中交通管理局 成都市
1999年7月12日
关于印发《电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）》的通知
国家电力监管委员会
关于印发《电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）》的通知
电监市场〔2009〕 50号
各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，有关电力企业:
为规范和推进电力用户与发电企业直接交易试点工作，依据《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场[2009]20号），我会制定了《电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）》，现印发给你们，请依照执行。
电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范和推进电力用户与发电企业直接交易（以下简称直接交易）试点工作，依据《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场[2009]20号）以及国家有关法律法规，制定本规则。
第二条 直接交易是指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、自主协商的原则直接进行的购售电交易，电网企业按规定提供输电服务。
第三条 直接交易应符合国家产业政策和宏观调控政策，坚持市场化原则，保证电力市场公平开放。
第二章 准入与退出
第四条 参加直接交易的电力用户、发电企业，应当是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。内部核算的电力用户、发电企业经法人单位授权，可参与试点。
电力用户和发电企业的具体准入条件，按国家相关规定执行。
第五条 符合直接交易准入条件的电力用户和发电企业可向电力监管机构和政府有关部门提出申请，经按程序审核批准后取得直接交易主体资格。
第六条 直接交易双方，在合同期内原则上不得退出直接交易，如需退出直接交易，由有关部门审核批准。退出方给对方造成损失的，应予适当补偿，补偿方式可在合同中约定，或参照电监市场[2009]20号文件的精神协商确定。
第七条 取得资格并参与直接交易的企业有下列行为之一的，取消其交易资格，并承担相应违约责任。
（一）违反国家电力或环保政策并受处罚的；
（二）私自将所购电量转售给其他电力用户的；
（三）拖欠直接交易及其它电费一个月以上的；
（四）不服从电网调度命令的。
第三章 交易方式
第八条 坚持市场化原则，交易主体自愿参与、自主选择交易方式。
第九条 直接交易可以采取自由协商、交易洽谈会、信息平台等方式进行，通过自主协商达成交易意向，签订交易合同。
自由协商方式，由电力用户与发电企业自由寻找交易对象。
交易洽谈会方式，通过交易洽谈会形式，进行交易信息沟通，交易主体自由选择交易对象。
信息平台方式，由电力监管机构授权的第三方提供信息平台，电力用户和发电企业通过信息平台发布交易意向，寻找交易对象。
第四章 交易价格
第十条 直接交易价格由电力用户与发电企业通过协商自主确定，非因法定事由，不受第三方干预。
鼓励电力用户与发电企业之间采用上下游产品价格联动定价形成机制。
第十一条 输配电损耗以输配电价方式支付，企业不再抵扣损耗电量。
第十二条 电网企业应公平、公正地向直接交易双方提供输配电服务，按照国家批准并公布的输配电价和结算电量收取输配电费，并代为收取政府性基金和附加。
第十三条 委托电力调度机构调度、运行的发电企业和电力用户的自有电力线路，按规定批准后按照委托运行维护方式执行。委托方应交纳委托运营维护费，不再另交输配电费。委托运营维护费用由委托方和受托方协商确定，报相应电力监管机构和政府有关部门备案。
第五章 容量剔除及电量分配
第十四条 取得直接交易资格的发电企业，合同期限内按照签订的合同电量剔除相应的发电容量，电力调度机构不再对这部分剔除容量分配计划电量。
第十五条 剔除容量原则上依据直接交易合同电量和对应合同用户的上一年用电利用小时数进行测算。
合同用户的上一年用电利用小时数=合同用户上一年总用电量/该用户上一年的最大需求容量（或变压器报装容量）
第十六条 在安排发电上网计划分配电量时，剔除直接交易发电容量后的剩余发电容量，按照“三公”调度原则参与本地区计划电量分配。
第十七条 因电网安全约束等非发电企业和电力用户原因导致的直接交易受限的，电力用户的用电计划和发电企业的发电容量应纳入本地区正常计划平衡分配。
第六章 合同签订与调整
第十八条 年度及以上的直接交易经交易双方自主协商达成交易意向并通过电网安全校核的，应按照国家电监会制定的合同示范文本（电监市场[2009]29号）签订直接交易购售电合同和输配电服务合同。
第十九条 直接交易合同签订后，电力调度机构应将直接交易电量一并纳入发电企业的发电计划和用户的用电计划。安排调度计划时，应优先保证直接交易合同电量。
第二十条 在不影响已执行合同的情况下，交易双方可协商提出直接交易合同调整意向，经电力调度机构安全校核后，签订直接交易购售电合同的补充协议，并与电网公司签订输配电服务合同的补充协议。电力调度机构按照补充协议的约定及时修订交易双方年度内剩余时段的发电计划和购电计划。
第二十一条 直接交易购售电合同和输配电服务合同报电力监管机构备案，共同作为交易执行依据。
第七章 安全校核与交易执行
第二十二条 直接交易的安全校核应在规定时间内完成。在规定期限内，电力调度机构未对直接交易合同提出异议的，视为通过安全校核。
第二十三条 安全校核的顺序是：先签订合同优先于后签订的合同；长期合同电量优先于短期合同电量。
第二十四条 当参与直接交易机组因技术原因无法完成合同电量时，可依据有关规则将发电权转让给其他符合准入条件的发电机组。
第二十五条 电力用户应执行政府批准的有序用电方案，按照电网安全需要实施错峰避峰等限电措施。
第二十六条 电力系统发生紧急情况时，电力调度机构有权按照保证安全的原则实施调度，事后应向电力监管机构报告紧急情况进行认定，并向受到影响的市场成员书面说明原因。
第二十七条 电力系统发生事故时，电力调度有权按照保证安全的原则实施调度，事后应向电力监管机构报告并向受到影响的交易双方书面说明原因并在后续的发供电计划中滚动调整。
第二十八条 直接交易实际执行电量与合同电量发生偏差时，需进行余缺电量调剂。允许偏差范围暂定为3％。
第八章 计量与结算
第二十九条 直接交易电量以电力用户与电网企业签订的《供用电合同》所约定的计量点的计量电量为准，直接交易电量对应的发电企业上网电量以发电企业与电网企业签订的《购售电合同》中所约定计量点的计量电量为准。
合同的电能计量装置、电能计量装置校验要求和计量装置异常处理办法按电力用户与所在电网企业签订的《供用电合同》和发电企业与电网企业签订的《购售电合同》的约定执行。
第三十条 直接交易结算有直接结算和委托结算两种方式。具体结算方式由电力用户、发电企业选择并在合同中约定。
第三十一条 建立直接交易购售电合同履约保证金制度。履约保证金的比例及相关责任、义务由直接交易双方在合同中明确。
第九章 信息披露
第三十二条 直接交易主体，应根据各自职责及时披露相关信息，并按照有关规定报送电力监管机构及省级政府有关部门。
第三十三条 电力用户应披露以下信息：
（一）电力用户的公司股权结构、投产时间、用电电压等级、最大生产能力、年用电量、电费欠缴情况、产品电力单耗、用电负荷率等。
（二）直接交易需求信息。
（三）直接交易电量完成情况、电量清算情况、电费结算情况等信息。
第三十四条 发电企业应披露以下信息：
（一）发电企业的机组台数、机组容量、投产日期、发电业务许可证等。
（二）已签合同电量、发电装机容量扣减直接交易容量后剩余容量等信息。
（三）直接交易电量完成情况、电量清算情况、电费结算情况等信息。
第三十五条 电网企业应披露以下信息：
（一）输配电价标准、政府性基金和附加、输配电损耗率等。
（二）年度电力供需预测，主要输配电设备典型时段的最大允许容量、预测需求容量、约束限制的依据等。
第三十六条 电力调度交易机构应披露以下信息：
（一）直接交易合同电量、发电机组剔除容量等。
（二）由于电网安全约束限制了直接交易的具体输配线线路或输变电设备名称、限制容量、限制依据、该输配电设备上其他用户的使用情况、约束时段等。
（三）直接交易电量执行、电量清算、电费结算等情况。
第十章 监管措施
第三十七条 电力监管机构会同有关部门对电力用户与发电企业直接交易的实施进行监管。各区域电监局应对区域内各省（市、区）的电力用户与发电企业直接交易工作予以协调指导。
第三十八条 有关电力企业和电力用户应签订直接交易合同及输电服务合同，报电力监管机构、政府有关部门备案。
第三十九条 电力监管机构会同有关部门负责审核合同用户年度利用小时数和发电剔除容量。
第四十条 电力监管机构会同有关部门对试点情况定期总结评价，发布监管报告。
第十一章 附则
第四十一条 本办法自2010年1月1日起试行。
