成都市外来务工劳动者管理条例
四川省人大常委会
成都市外来务工劳动者管理条例
四川省人大常委会
（1997年7月23成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 1998年1月1日起施行）
条例
第一条 为加强对外来务工劳动者的管理，保护外来务工劳动者和用人单位的合法权益。根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规、结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称外来务工劳动者是指：
（一）凡在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下统称五城区）务工，而常住户口不在五城区的劳动者；
（二）凡在本市其他区（市）县务工。而常住户口不在该区（市）县的劳动者。
第三条 在本市行政区域内招用外来务工劳动者的企业、事业单位、国家机关、社会团体、部队、个体工商户、外地驻蓉单位（以下统称用人单位）和外来务工劳动者，必须遵守本条例。
第四条 县级以上人民政府劳动行政管理部门对本行政区域内外来务工劳动者和用人单位实行统一管理，并依法进行监督检查。
公安、工商行政管理、卫生、计划生育等部门和有关企业管理部门按各自职责协同劳动行政管理部门实施本条例。
第五条 市劳动行政管理部门应当根据全市社会经济发展和劳动力需求情况，对劳动力的结构和总量进行调控。
第六条 用人单位应将招用人数、时间报经劳动行政管理部门审查同意后，办理《用工证》。
第七条 用人单位在招用外来务工劳动者之日起15日内到劳动行政管理部门办理《外来人员就业证》。
第八条 办理《用工证》《外来人员就业证》的程序、办法和年度核检制度，由市劳动行政管理部门商有关部门规定。
第九条 外来务工劳动者中的育龄妇女应持有计划生育证明并接受计划生育行政部门查验。未持证明的，用人单位不得招用。
第十条 用人单位招用外来务工劳动者和外来务工劳动者需要务工的，应进入劳动力市场。
第十一条 用人单位和外来务工劳动者应坚持平等自愿。协商一致的原则，按照法律法规的规定。以书面形式签订劳动合同，确立劳动关系，明确双方的权利和义务。
劳动合同必须具备以下条款：劳动合同期限，工作内容，劳动保护和劳动条件，劳动报酬，劳动纪律，劳动合同终止的条件，违反劳动合同的责任等。
劳动合同除本条第二款的内容外，用人单位和外来务工劳动者还可以协商约定其他内容。
第十二条 用人单位须按招用外来务工劳动者的人数缴纳调配费。
第十三条 用人单位张贴、刊播招工（招聘）启事或简章应经劳动行政管理部门审核。
禁止以招工为名，骗取报名费、保证金、押金。
第十四条 用人单位应按照劳动法律、法规的规定，为外来务工劳动者提供相应的劳动条件，保障其合法权益。
第十五条 用人单位负责其招用的外来务工劳动者的日常管理工作，通过经常性的文明生产、安全生产、思想道德、遵纪守法教育和业务技能培训。提高外来务工劳动者的思想素质和劳动技能。
第十六条 外来务工劳动者应学习业务技能，遵守法律、法规和劳动纪律，履行劳动合同确定的义务。
第十七条 外来务工劳动者认为用人单位违反劳动法律、法规，侵犯自己的合法权益。可向劳动行政管理部门举报、投诉，用人单位不得打击报复。
第十八条 市和区（市）县劳动行政管理部门有权进入用人单位和劳动场所查阅有关资料、了解劳动合同执行等情况。对违反本条例的行为有权责令改正。
第十九条 对违反本条例的下列行为，由劳动行政管理部门予以处罚：
（一）用人单位未按规定办理《用工证》，而招用外来务工劳动者的，责令依法纠正或补办手续，并按招用人数从招用之日起处以每人每月100元罚款；
（二）用人单位招用外来务工劳动者，在规定时间内未办理《外来人员就业证》的，责令依法纠正或补办手续，并按招用人数从违法行为之日起处以每人每月50元罚款；
（三）用人单位招用外来务工劳动者，不签订劳动合同的，责令限期签订劳动合同，并按招用人数处以每人每月10元罚款；
（四）未经劳动行政管理部门审核，张贴、刊播招工（招聘）启事或简章的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款；
（五）用人单位以招工（招聘）为名，骗取报名费、保证金、押金的。责令退还劳动者本人。并处以违法所得额—倍以上五倍以下的罚款。对直接责任人可处以200元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 罚没收入按国家有关法律、法规的规定处理。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人既不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的；由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 劳动行政管理部门或者有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由同级或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例所称月为30日。月计算方式为，违法行为的实际天数除以30日，余数部分15日（不含15日）以上计一月，15日以下不计。违法行为的实际天数，不足30日的，15日（不含15日）以上计一月，15日以下不计。
第二十四条 按照国务院《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》招用农民合同工不适用本条例。
第二十五条 本条例具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自1998年1月1日起施行。
成都市人民政府1995年9月13日制定的《成都市外来务工劳动者管理办法》同时废止。
1997年10月17日
抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法
【颁布单位】抚顺市人民政府
【颁布日期】20060410
【发 文 号】抚顺市人民政府令第119号
第119号
《抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法》业经2006年3月30日市政府第33次常务会议通过，现予发布。
市长 刘强
二〇〇六年四月十日
抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法
第一章总则
第一条为了加强对住房公积金贷款的管理，维护借贷双方的合法权益，根据《住房公积金管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称住房公积金个人购房贷款（以下简称住房公积金贷款）是指以住房公积金为资金来源，向按规定缴存住房公积金的职工发放的，用于购买自住住房的专项贷款。
第三条抚顺市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）是本市住房公积金贷款的管理机构。
住房公积金贷款业务由公积金管理中心委托的银行(以下简称代办银行)办理。住房公积金贷款的风险由公积金管理中心承担。
第二章贷款条件和程序
第四条借款人申请住房公积金贷款，应当同时具备以下条件：
（一）连续足额缴存住房公积金一年以上；
（二）在本市工作的在职职工；
（三）有稳定的经济收入和偿还贷款本息的能力；
（四）具有购买自住住房的有关手续和规定比例的自筹资金；
（五）在本行政区域内购买城镇自住住房的房屋所有权人；
（六）同意办理住房公积金贷款担保；
（七）法律、法规和规章规定的其他条件。
第五条借款人没有还清住房公积金贷款前，不得再次申请住房公积金贷款。
第六条借款人申请住房公积金贷款应当向公积金管理中心提出申请并提交下列资料：
（一）本人居民身份证、有配偶的提供结婚证和配偶的居民身份证、未婚或者无配偶的提供未婚或者无配偶证明；
（二）商品房购房合同、销（预）售许可证、房屋平面图、竣工验收备案书；
（三）首期购房付款证明；
（四）单位出具的收入证明。
第七条公积金管理中心应当自受理借款申请之日起10个工作日内，作出准予贷款或者不予贷款的决定，并书面通知申请人；准予贷款的，由公积金管理中心与借款人签订个人住房借款合同。
第八条借款人在获准贷款后，应当按照借款合同的约定办理贷款抵押手续。公积金管理中心应当在借款人办理相关手续后10个工作日内委托代办银行将购买商品房贷款资金划转到售房单位在银行开立的帐户。
第三章贷款额度、期限和利率
第九条贷款额度不超过借款人购房款的70％，最高不超过25万。
第十条贷款期限与借款人年龄之和不得超过借款人的法定退休年龄，最高不超过25年。
第十一条贷款利率按照中国人民银行颁布的公积金贷款利率执行。贷款期限为一年的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日开始，按相应利率档次执行新的利率。
第四章贷款偿还
第十二条借款人应当按借款合同约定的还款方式、还款计划偿还贷款本息。
第十三条借款人按月归还贷款本息，可从以下两种还本付息方式中任选其一：
（一）等额本金还款方式：
每月偿还贷款本息额=贷款本金/贷款期月数+(贷款本金-已归还本金累计额)×月利率
（二）等额本息还款方式：
每月偿还贷款本息额＝贷款本金×月利率×（1＋月利率）还款月数/〔（1＋月利率）还款月数－1〕
第十四条借款人在借款期满一年后可以提前部分或者全部偿还贷款，并按规定办理有关手续。
第十五条借款人可以提取本人及其配偶住房公积金帐户存储余额用于偿还贷款。
第十六条借款人应当在代办银行开立个人银行结算帐户，在每月还款日前存入不少于本期还款额的存款。代办银行应当按合同约定及时划转。
第五章贷款抵押
第十七条 借款人用所购住房抵押的，借款人应当与公积金管理中心签订书面抵押合同，并到产权管理机构办理抵押登记手续。
第十八条借款人以所购住房抵押的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。
抵押期内，借款人不得将抵押物重复抵押，并对抵押物负有维修、保养、保证完好的责任。
第十九条抵押期限从抵押登记之日起始，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，当事人应当按合同约定，解除设定的抵押权，并到产权管理机构办理抵押注销手续。
第二十条 借款人以所购在建自住住房抵押的，在未取得房屋所有权证之前，可用签订的购房合同的全部权益抵押，并在产权管理机构登记。抵押期内，公积金管理中心是抵押物的全部权益的第一受益人。在建自住住房验收合格后，借款人应当及时办理产权抵押登记手续。第六章借款合同的变更和终止
第二十一条借款合同需要变更的，借贷双方经协商一致，可以依法签订变更协议。
第二十二条借款人死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的，其财产的继承人、受遗赠人、财产代管人或者监护人应当继续履行借款合同。
第二十三条借款人按借款合同约定偿还全部贷款本息后，抵押物返还借款人，借款合同终止。
第七章抵押物的处分
第二十四条 借款人在还款期内死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人，或者其继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人拒绝履行借款合同的，公积金管理中心可以依法处分抵押物，所得价款优先受偿。
第二十五条 处分抵押物所得价款不足以偿还贷款本息的，公积金管理中心有权向借款人追偿；所得价款超过应偿还贷款本息的部分，公积金管理中心应当退还借款人。
第八章法律监督
第二十六条借款人有下列情形之一的，公积金管理中心按《贷款通则》等有关规定对借款人追究责任：
（一）借款人不按期归还贷款本息的；
（二）未经公积金管理中心同意，借款人将抵押物重复抵押的；
（三）借款挪作他用的；
（四）借款人违反借款合同其他条款的。
第二十七条借款人应当配合有关部门对住房公积金贷款及其使用情况的监督检查。
第二十八条公积金管理中心及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成住房公积金贷款损失的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
第二十九条本办法自2006年6月30日起施行。《抚顺市职工个人购买住房政策性担保贷款管理暂行办法》（抚政发〔1997〕25号文）同时废止。
