深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市高等院校科研机构和医疗卫生单位研发经费资助计划操作规程》的通知
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深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市高等院校科研机构和医疗卫生单位研发经费资助计划操作规程》的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市高等院校科研机构和医疗卫生单位研发经费资助计划操作规程》的通知
（2006年7月25日）
深府办〔2006〕133号
《深圳市高等院校科研机构和医疗卫生单位研发经费资助计划操作规程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市高等院校科研机构和医疗卫生单位
研发经费资助计划操作规程
第一章 资助对象与方式
第一条 为加强对科技计划项目和资金管理，根据市政府《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）以及《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）的有关规定，制定本操作规程。
第二条 对以下高等院校、科研机构根据其办学和科研规模分别安排一定额度的切块资金，由市科技行政主管部门委托各高等院校、科研机构，依据公平、合理、高效的原则，确定给予资助的科研项目和资助额：
（一）深圳大学；
（二）深圳职业技术学院；
（三）深圳信息职业技术学院；
（四）北京大学深圳研究生院；
（五）清华大学深圳研究生院；
（六）哈尔滨工业大学深圳研究生院；
（七）深圳清华大学研究院；
（八）深圳国际技术创新研究院；
（九）深港产学研基地；
（十）深圳虚拟大学园园内科研机构；
（十一）中科院先进技术研究院。
第三条 对我市医疗卫生单位由市科技行政主管部门委托市卫生行政主管部门，依据公平、合理、高效的原则，确定给予无偿资助的单位、科研项目和资助额。
第四条 各切块管理单位应当按照《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）、《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）、《关于发布深圳市科技计划项目管理实施细则的通知》（深科信〔2005〕34号）的要求进行管理，并履行以下职责：
（一）制定本单位的操作规程，规范项目评审、审批立项、验收等管理行为，报市科技行政主管部门批准后，联合发布；
（二）受理资助申请，组织对资助单位的考察、评审和公示；
（三）负责专项资金的日常管理工作，建立资助项目档案，组织项目验收。
第二章 申请和审批程序
第五条 高等院校、科研机构和医疗卫生单位的研发经费资助，由各高等院校、科研机构的科研管理部门以及市卫生行政主管部门负责受理项目申请，并由各自的专业学术委员会统一进行评审。
第六条 申请单位有下列情形之一的，不给予资助：
（一）在享受我市各级政府财政资助中有严重违约行为的；
（二）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；
（三）正在进行有可能由单位或个人承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的。
第七条 各高等院校、科研机构及市卫生行政主管部门在规定的切块额度内按程序确定拟予资助的项目及拟资助额，并将专家评审、现场考察结果，评审、审批原则及审批情况报送市科技行政主管部门，经市科技行政主管部门批准后，向社会公示10天。
第八条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向各高等院校、科研机构、市卫生行政主管部门或者市科技行政主管部门提出。公示期满，无异议或者异议不成立的，市科技行政主管部门与财政主管部门行文下达项目资金计划。
第九条 市科技行政主管部门与各高等院校、科研机构及市卫生行政主管部门等单位签定切块管理合同书。切块管理合同书的内容应包括切块经费额度、绩效考评指标以及管理、违约责任等事项。
第十条 切块管理单位凭项目切块合同书及相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按下达的项目资金计划将资助款拨入相应的帐户。切块管理资金不用于采购单台（项）10万元以上设备及软件。
第三章 监督与绩效评估
第十一条 各高等院校、科研机构、市卫生行政主管部门应当与获得资助的单位或部门签订项目合同书。项目合同书的内容应当包括资助金额、资助款的用途、技术经济指标、知识产权和仪器设备的归属、绩效考评事项以及违约责任等事项。
第十二条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
有本条第一款违法违规行为的单位，市科技行政主管部门3年内不受理其资助申请，并将其及责任人列入不诚信名单。
受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。
第十三条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其咨询专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十四条 专项资金管理工作人员违反本规程有关规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十五条 市科技行政主管部门应当对资助经费使用情况进行日常监管，每年组织科技中介服务机构对各高等院校、科研机构及医疗卫生单位使用研发经费资助的情况进行绩效评估。市财政主管部门应当不定期地组织具备科技中介服务资质的社会中介机构，对资金使用整体情况进行绩效检查评价，并根据绩效评估情况调整下一年度切块资助额度。
第十六条 绩效评估的重点是：
（一）是否在研发方面取得了实质性进展；
（二）是否在关键技术和核心技术方面取得突破；
（三）是否获得了一定质量、数量的知识产权。
第四章 附 则
第十七条 本规程自发布之日起施行。
教育部、国家发展计划委员会、人事部关于下达１９９９年全国研究生招生计划的通知
教育部 国家计委
教育部、国家发展计划委员会、人事部关于下达1999年全国研究生招生计划的通知
教育部 国家发展计划委员会 人事部
按照教育部、国家发展计划委员会、人事部《关于编制1999年研究生招生计划的通知》（教学〔1998〕12号）的要求，经对各招生单位主管部门申报的招生计划审核后确定：1999年全国研究生招生计划即研究生招生总规模为85050名，其中国家计划为61113名
（含中央国家机关分流人员单列计划1000名）。
1999年全国博士生招生总规模为18330名（不含中央国家机关分流人员单列计划，下同），其中国家计划为13748名。在399个博士生招生单位中，242所普通高等学校的招生规模为16200名，国家计划为11618名，156所科研机构的国家计划为2092
名，中央党校的国家计划为38名。
1999年全国硕士生招生总规模为65720名，其中国家计划为46365名。在795个硕士生招生单位中，454所普通高等学校的招生规模为62492名，国家计划为43137名，332所科研机构的国家计划为3094名，中央党校及8所地方党校的国家计划为13
4名。
现将《1999年全国研究生招生计划》发给你们，并就有关事项通知如下：
一、研究生招生计划即研究生招生总规模包括国家计划，委托培养和自筹经费招生计划。
1999年研究生招生计划按部门分单位分别下达博士研究生、硕士研究招生规模和国家计划。
因国务院调整撤并部门所属学校隶属关系发生或正在发生变化，所以1999年研究生招生计划暂按1998年底各招生单位的隶属关系下达。
原机械工业部等9个部门所属高等学校的研究生招生计划均按新的隶属关系列入其所在部门或省市，所属科研机构的招生计划暂列入国家经贸管理的有关国家局。原航空工业总公司、航天工业总公司、兵器工业总公司、核工业总公司和船舶工业总公司所属招生单位的招生计划暂列在原
主管部门。
二、为了促进各招生单位为所在地的经济建设和人才培养服务，加大地方政府的协调和统筹的力度，在今年硕士生招生录取阶段，各招生单位硕士生招生规模和国家计划的调整，由所在省（区、市）高校招生委员会商省级教育主管部门后在地处本省（区、市）内所有招生单位的招生规
模内提出调整意见，报教育部统一审批。
各省、自治区、直辖市要按照国务院的有关要求，对划转到地方的招生单位给予更多的支持和帮助，并将这些招生单位研究生教育的发展纳入本地区研究生教育的规划中统筹考虑。
三、招生单位录取的博士生数一般不得超过国家下达给本单位的博士生招生规模数。个别招生单位在录取阶段确需调整的，由其主管部门在本部门的博士生招生规模内进行调整，并于5月20日前报教育部高校学生司备案。教育部将调整意见汇总后通知有关省级高校招生办公室。
四、在研究生招生计划执行过程中，各级研究生招生工作部门要继续坚持保证质量的原则，加强招生管理，遵守招生工作的有关规定，保证研究生教育稳步健康发展。
五、解放军系统的研究生招生计划由解放军总政治部干部部安排，并将计划安排情况报各招生单位所在省（市、区）高校招生办公室。
附件：1999年全国研究生招生计划（略）
1999年3月1日
宁德市人民政府关于印发宁德市促进中小企业发展专项基金管理规定的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于印发宁德市促进中小企业发展专项基金管理规定的通知
宁政〔2004〕文209号
各县（市、区）人民政府，东侨、赛岐、福安畲族经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为了加强促进中小企业发展专项基金的管理，经市政府研究，特制定《宁德市促进中小企业发展专项基金管理规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。
宁德市人民政府
二○○四年十一月十八日
宁德市促进中小企业发展专项基金管理规定
根据《中共宁德市委、宁德市人民政府关于促进中小企业发展的决定》（宁委综〔2004〕5号）文件精神，从2004年起，设立宁德市促进中小企业发展专项基金。为了管理使用好该项基金，使有限资金发挥更好的作用，特制定如下管理规定：
一、扶持中小企业发展专项基金的设立与资金来源
2004年由市财政通过预算安排专项拨款，在市财政局设立扶持中小企业发展专项基金账户，资金来源为：
（一）市财政2004年首期安排300万元，作为中小企业发展启动资金，今后每年视财力情况逐年增加投入；
（二）向中央、省对口争取的扶持中小企业发展项目资金；
（三）专项资金在周转或有偿服务中产生的收入；
（四）利息收入；
（五）其他补充资金。
二、中小企业发展专项基金的扶持事项
市中小企业发展专项基金重点用于扶持市本级中小企业的发展，适当兼顾县（市、区）重点产业改造升级及其重大项目开发补助。主要扶持事项为：
（一）引进重点工业项目、高新技术项目的前期补助；
（二）重点产业、重点企业改造升级、技术创新项目的资助；
（三）中小企业开展管理创新、创名牌工作的扶持；
（四）扶持建立中小企业担保机构的资本投入；
（五）组织开展素质培训，包括对中小企业的创业、辅导培训、经营管理培训、专业技术人员培训的补助，以及建立为中小企业提供技术、管理、信息、咨询等社会化服务机构的创业扶持及其服务项目的补助。
（六）政府出台的有关扶持工业、重点行业和中小企业发展的有关规定中确定的扶持事项。
三、申请资助单位的条件
（一）经同级政府认定的重点扶持的工业项目，引进开发建设项目的业主单位；
（二）经同级有关主管部门认定具有技术创新、管理创新、制度创新及调整优化产业结构价值的项目企业；
（三）具有法人资格，拥有为中小企业服务相应业务资格，有从事中小企业服务业务的专业人员，包括法律、技术、经济等方面专业人员；
（四）有丰富的培训或信用服务的工作经验，有创业辅导、企业管理或信用服务方面的工作业绩；
（五）有固定的工作场所，并有与所提供的服务内容相适应的设施、场地的企业开发中心和服务机构；
具备上述条件之一并有健全的财务制度的单位都可以申请。
四、资金申请拨付程序
（一）符合扶持事项和具备条件的单位提出申请。市属单位向市经贸委和财政局提出申请，县（市、区）属单位向县（市、区）经贸局和财政局提出申请，由县（市、区）经贸局和财政局联合上报市经贸委和财政局。
（二）市中小企业办将各申请报告和资料汇总后提出补助资金的使用安排计划，经研究后，报市中小企业领导小组办公会议审定。
（三）根据市中小企业领导小组办公会议的审定意见，由市经贸委和财政局共同行文批复补助资金使用计划，并按程序拨付资金。
五、资金的监督与检查
（一）市经贸委和市财政局应定期对中小企业专项资金的使用情况和项目的执行情况实施监督与检查，每年年末中小企业办应汇报资金使用效益情况。
（二）中小企业补助资金必须专款专用，严禁截留、挪用，对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，除按国家有关规定对资助单位和有关责任人追究责任外，全额追回拨付款项，取消该单位今后补助资金的资格。
