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中国银行


中国银行关于印发推行长城电子借记卡若干规定的通知
1996年8月20日，中国银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
现将总行综合计划部、信用卡部和信息科技部制定的《关于推行长城电子借记卡的若干规定》印发各行，请遵照执行。

附：关于推行长城电子借记卡的若干规定
为了进一步增加储蓄存款，促使储蓄业务向多功能、电子化方向发展，同时适应客户对银行卡的功能和服务水平不断提高的需求，顺应金融产品的电子化潮流，总行信用卡部、综合计划部和信息科技部决定联合推出长城电子借记卡。
长城电子借记卡是中国银行长城卡系列中的新产品，它建立在活期储蓄存款基础上，以卡作为支付形式，实行联线操作、实时扣帐，具有存、取款，转帐和消费及全国范围内通存通兑功能，并可进一步实现与海外分行的联网，既控制了现行信用卡的透支风险，也可以达到搞活储蓄存款、规范各分行分别推出的储蓄卡、地区卡的目的，对提高我行国内外的金融服务水平，增强吸存竞争能力，都有着积极的意义。为此，总行要求各分行的信用卡部门和存款部门联合起来，在电脑部门的大力支持配合下，共同开发和推广这一新的金融产品，更好地发挥我行的整体优势。
长城电子借记卡分为个人卡和公司卡。各分行在推出长城电子借记卡（以下简称借记卡）时必须遵循以下原则：
一、信用卡部与存款部门基本分工职责
（一）客户发展以存款部门为主，商户发展以信用卡部门为主，两个部门相互配合，发挥互补优势。
（二）存款部门负责存款帐户管理及结算、余额考核、事后监督等。
（三）信用卡部门负责空白卡保管、制作、打卡、商户清算、ＰＯＳ等设备的配置、管理及维护。
（四）ＡＴＭ机的配置及维护由信息科技部负责。ＡＴＭ机的管理，包括清机、补款等工作由装机网点负责。
（五）有关借记卡技术标准的制定、修改和增补以及借记卡的使用规定由信用卡部归口管理。
二、开户管理
（一）个人借记卡帐户使用活期储蓄存款帐户，即在826会计科目下核算。
（二）活期储蓄存款帐户允许有折户、折与卡共用户、卡户等三种形式，由客户自愿选择。
（三）发卡时应由受理柜台将持卡户资料准确输入终端，并传送发卡中心，由信用卡部门制卡。部门间应加强配合，缩短制卡、发卡时间，最迟应在开户后2个工作日内发卡。
（四）借记卡不办理附属卡。
（五）卡、折均由总行按统一的标准制作。
三、清算管理
（一）借记卡户实行清算中心集中管理，实时扣帐，不得透支。
（二）各行间（同城或异地）的头寸清算将逐步使用中国银行统一的资金清算通道（包括存款、信用卡、汇兑、联行）。
（三）在目前尚不具备上述第2条条件的情况下，同城清算可利用或改造现有的存款通存通兑清算系统，并联接信用卡的商户ＥＤＣ系统及ＡＴＭ系统，实现本地借记卡的电脑联线管理及清算。
（四）借记卡异地交易应纳入长城卡分步集中式的电子清算体系。总行将统一规划、筹建全国性的信用卡授权、清算总中心及地区性的分中心。省内跨行交易的清算，由省行信用卡中心负责转发及结算；跨省借记卡交易，由省行信用卡中心负责转发及结算。
四、挂失管理
如借记卡或存折丢失，可办理挂失手续，挂失后帐户冻结，在清算中心建立挂失冻结“黑名单”。其挂失手续按有关规定办理。
五、收费管理
借记卡的所有费用收入，包括年费、本、异地交易收费、挂失费用等，全部列入953－（04）信用卡手续费收入帐户中核算。收费标准另文规定。
六、风险管理
发卡单位要注意加强借记卡的风险控制与防范，风险控制与风险损失处理办法另文规定。
七、公司借记卡及专用借记卡的管理
鉴于目前对公司卡的有关规定以及信用卡部门已与有关合作单位联合发展了多种属于借记卡性质的专用卡，因此，公司及专用借记卡暂纳入827会计科目下核算。具体二级科目将随有关管理规定另文下发。
八、考核方法
由于借记卡使用的是活期储蓄帐户，因此信用卡部对借记卡不再考核余额，而主要考核发卡量、卡的交易量及卡的费用收入；由存款部门进行存款余额考核，并定期向信用卡部门提供有关借记卡的各种资料，如客户资料、交易情况等。
各分行推广借记卡必须遵照以上原则，有条件的行应按照这些原则迅速推广，尚未具备条件的行也必须以这些原则为努力方向，存款部门不再单独搞自己的储蓄卡，而应把储蓄卡规范到长城电子借记卡上来。信用卡部门和存款部门通力合作，协力推广，以大局为重，形成中国银行的整体优势，快速发展这项业务。
信息科技部将依照综合计划部和信用卡部的规定，按国际标准进行系统统一开发，各分行信息科技部门需按总行的统一部署开展工作。


财政部 国家发展和改革委员会


关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知

财综[2013]67号



外交部、教育部、公安部、司法部、交通运输部、工业和信息化部、水利部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家林业局、国家统计局、国家烟草专卖局、国家档案局、国家保密局、中国贸促会、中国文联，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：

　　根据《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》（国办发[2013]22号）的要求，我们对全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目进行了全面清理，决定取消和免征一批行政事业性收费。现将有关事项通知如下：

　　一、自2013年8月1日起，在全国统一取消和免征33项行政事业性收费。具体项目见附件。

　　二、上述行政事业性收费取消和免征后，有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。其中，行政机关和财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级主管部门项目支出予以解决。各级财政部门要按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其工作正常开展。

　　三、有关执收部门和单位要按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。有关行政事业性收费的清欠收入，应当按照财政部门规定渠道全额上缴国库。

　　四、取消和免征一批行政事业性收费，是国务院确定的重要任务，也是转变政府职能、扎实推进改革的迫切要求。各地区和有关部门要严格执行本通知规定，对公布取消和免征的行政事业性收费，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目变相继续收费。各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定取消或免征相关收费的，按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。

　　附件：1、取消的行政事业性收费

　　 2、免征的行政事业性收费



　　 财政部 发展改革委

　　 2013年6月25日


附件下载:

附件1、2.doc
http://zhs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201307/P020130701407448812522.doc



附件1

取消的行政事业性收费项目
（共31项）

　　　　外交部门
　　　　1、代发电报费
　　　　教育部门
　　　　2、剑桥少儿英语考试费（转为经营服务性收费由教育部考试中心自行管理）
　　　　公安部门
　　　　3、菲律宾船员检查费
　　　　司法部门
　　　　4、外国律师事务所办事处申请手续费
　　　　5、外国律师事务所办事处年检费
　　　　6、涉外、涉港澳台公证书工本费
　　　　交通运输部门
　　　　7、船舶证明签证费
　　　　8、船舶申请安全检查复查费
　　　　9、油污水化验费
　　　　10、海事调解费
　　　　11、浮油回收费
　　　　12、海岸电台无线电电报电话费（含船舶电信业务岸台费）
　　　　工业和信息化部门
　　　　13、电子工程概预算人员培训费
　　　　14、无线电设备检测费
　　　　水利部门
　　　　15、占用农业灌溉水源及设施补偿费（占用农业灌溉水源及设施补偿资金由占用者依法支付给相关部门，不作为行政事业性收费管理）
　　　　农业部门
　　　　16、海事调解费
　　　　商务部门
　　　　17、装船证费
　　　　18、手工制品证书费
　　　　工商行政管理部门
　　　　19、企业年度检验费
　　　　质量监督检验检疫部门
　　　　20、制造和修理计量器具许可证证书费
　　　　21、计量标准考核证书费
　　　　22、计量授权证书费
　　　　23、计量认证合格证书费
　　　　林业部门
　　　　24、绿化费
　　　　25、林地补偿费（林地补偿资金由征占用林地单位按规定支付给被征占用林地单位和个人，不作为行政事业性收费管理）
　　　　统计部门
　　　　26、统计人员岗位培训费
　　　　烟草部门
　　　　27、烟草制品及原辅材料检验费
　　　　档案部门
　　　　28、利用档案收费
　　　　保密部门
　　　　29、保密证表包装材料费
　　　　贸促会
　　　　30、ATA单证册收费
　　　　中国文联
　　　　31、摄影师预备资格考试费
　　　　
附件2

免征的行政事业性收费项目
（共2项）
　　　　
　　　　农业部门
　　　　1、水生野生动物资源保护费
　　　　林业部门
　　　　2、陆生野生动物资源保护管理费