关于做好2003年全国城市节约用水宣传周工作的通知
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关于做好2003年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建设部
关于做好2003年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建城[2003]72号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市、重庆市市政管理委员会、上海市水务局，新疆生产建设兵团建设局：
2003年全国城市节约用水宣传周活动时间为2003年5月11日至17日，宣传周的主题是“大力创建节水型城市，加快普及节水型器具”。为认真贯彻落实党的十六大精神和国务院的工作部署，进一步做好城市节约用水工作，全面提高城市用水效率，确保城市用水安全，切实开展好2003年全国城市节约用水宣传周活动，现将有关事项通知如下：
一、切实加强对城市供水、节水工作的领导
党的十六大报告中提出必须把可持续发展放在突出的地位，要合理开发和节约使用各种自然资源。去年，我国大部分地区遇到严重的旱情。最近国务院结合今年抗旱工作，对城市节约用水提出了明确的要求。各级建设行政主管部门要充分认识水资源紧缺的形势，加强城市节约用水工作的领导。要从确保城市建设的可持续发展出发，做好水资源的合理利用。对于城市供水管网可以到达的地区，要严格控制打井，确保城市供水的安全。
二、认真贯彻落实《节水型生活用水器具》等三项标准
各地要认真贯彻2002年发布的《节水型生活用水器具标准》、《城市居民生活用水量标准》、《城市供水管网漏损控制及评定标准》。在城市新建、改建、扩建的公共和民用建筑中，一律不得使用不符合《节水型生活用水器具》标准的水龙头、便器及便器系统、便器冲洗阀。在2005年前各单位现有房屋建筑中安装使用的不符合标准规定的用水器具要全部更换。
三、加大工业节水力度，调整工业用水结构，提高水的重复利用率
各地要切实加强对工业用水的管理，采取技术可行、经济合理的节水措施，提高工业用水效率。要加快实施污水处理再生利用等工程设施的建设，支持和鼓励工业企业调整用水结构，提高非传统水资源的利用率。继续做好城市用水计划的制定和实施工作，坚持实行计划用水和超计划用水加价收费。
四、进一步推进“节水型城市”的创建工作
2002年，经建设部和原国家经贸委共同组织考核，有10个城市基本达到了节水型城市的标准，在宣传周期间将对这10个城市进行表彰。为进一步推进“节水型城市”的创建工作，今后“节水型城市”的考核工作由所在省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责组织。各省（区、市）建设行政主管部门要按照《节水型城市目标考核标准》，对申请“节水型城市”的城市进行考核，并将考核结果报“建设部城市节约用水办公室”； 建设部将会同有关部门对申报城市进行检查验收，并对达标城市进行命名。
五、继续做好节约用水的宣传工作，提高全民节水意识。
各城市要把节约用水宣传教育工作放在重要的位置，作为一项长期的工作认真落实。在城市节水宣传周期间要统一组织、全面部署、认真安排好各项宣传活动，广泛宣传节水方针、政策，努力营造“节水光荣、浪费可耻”的良好社会风气。要配合教育部门把城市节约用水宣传教育同青少年的道德教育、课外活动有机结合起来，为节约用水工作长远发展奠定扎实的社会基础。
附件：2003年全国城市节约用水宣传周宣传口号
中华人民共和国建设部
二○○三年四月七日
附件：
2003年全国城市节约用水宣传周宣传口号
1、努力创建节水型城市，实施可持续发展
2、大力普及节水型生活用水器具
3、惜水、爱水、节水，从我做起
4、推进污水资源化，让城市更清洁、更美丽
5、依法管水，科学用水，自觉节水
湛江市人民政府办公室印发《湛江市消防安全责任制实施规定》的通知
广东省湛江市人民政府办公室
湛江市人民政府办公室印发《湛江市消防安全责任制实施规定》的通知
湛府办〔2009〕8号
各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
《湛江市消防安全责任制实施规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湛江市人民政府办公室
二○○九年三月三十一日
湛江市消防安全责任制实施规定
第一条 为加强消防安全管理，明确消防安全责任，有效预防火灾事故，保障人身、财产安全，维护公共安全，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于各县（市、区）人民政府（含湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，下同），市府直属职能部门。
第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则，实行消防安全责任制。
消防安全责任制实行过程问责与结果问责并重的原则。
第四条 市人民政府统一领导全市的消防工作。各县（市、区）人民政府负责辖区范围内的消防工作。各县（市、区）人民政府、市府直属职能部门的法定代表人或者主要负责人是消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面责任；分管消防安全工作的负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负直接领导责任。
第五条 市人民政府及各县（市、区）人民政府成立消防安全委员会。消防安全委员会在本级人民政府的领导下，负责统筹、指导、督促辖区内消防安全工作。消防安全委员会办公室设在同级公安消防机构。消防安全委员会的成员组成及工作制度由本级人民政府另行明确。
第六条 各县（市、区）人民政府应当履行下列消防工作职责：
（一）贯彻落实有关消防的各项法律法规，建立、完善、落实本辖区内的消防安全责任制；
（二）建议将辖区消防规划纳入城市建设总体规划，并负责组织有关行政主管部门实施；
（三）加强公共消防设施建设，保障消防经费投入；
（四）制订计划并组织开展消防安全宣传、教育、培训，加强对各级领导干部消防法律、法规等知识的培训；
（五）指导督促各镇（乡）人民政府、街道办事处，村（居）民委员会积极开展群众的消防安全工作，制订防火安全公约，进行消防安全检查；
（六）在火灾多发季节、节假日和重大活动期间，组织开展有针对性的消防宣传教育和消防安全检查，切实加强防火措施，并对公安消防机构报请协调解决的重大火灾隐患及时予以解决；
（七）建立本辖区重特大火灾事故应急救援机制，制订并组织实施应急救援预案；
（八）加强多种形式消防组织建设，按国家、省规定的标准配置公共消防设施和消防队（站）装备；
（九）法律、法规和规章规定的其他消防工作职责。
第七条 市府直属职能部门应当履行下列消防工作职责：
（一）确定消防安全责任人，并报市消防安全委员会备案；
（二）贯彻落实市人民政府和上级有关消防安全工作的部署和要求，组织制订与本部门及所属单位相适应的消防安全管理规定，实行标准化管理，结合年度工作计划一并组织实施；
（三）落实本部门及所属单位逐级消防安全责任制，定期开展消防安全专项治理和检查，督促整改火灾隐患，落实消防安全专项经费；
（四）定期分析本部门及所属单位消防安全工作情况，协调解决消防工作中的重大问题；
（五）加强本部门及所属单位专职消防队和义务消防队的建设和管理；
（六）开展本部门及所属单位内的消防安全宣传教育，督促开展消防安全培训，组织交流消防安全工作经验；
（七）协助公安消防机构开展消防监督检查、灭火救援和火灾事故调查工作；
（八）法律、法规和规章规定的其他消防工作职责。
第八条 各级公安消防机构应当履行下列消防工作职责：
（一）依法实施消防行政许可、监督检查、行政处罚、火灾事故调查、宣传教育培训；
（二）指导和督促有关职能部门履行消防工作职责，提高职能部门对本部门及本行业消防工作监管的能力；
（三）对公安派出所及专职、义务消防队进行业务检查指导；
（四）执行执勤备战制度，接到报警后，及时赶赴火灾现场，救助遇险人员，组织灭火，排除险情；
（五）负责调查火灾原因，参与处理火灾事故；
（六）法律、法规和规章规定的其他消防工作职责。
第九条 公安机关应当履行下列消防工作职责：指导和督促公安派出所实施消防监督工作，业务上接受所在地公安消防机构的检查和指导。
第十条 市人民政府与各县（市、区）人民政府、市府直属职能部门每年签订消防安全责任书，明确消防安全责任人、责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容。
各级人民政府要层层签订消防安全责任书，明确消防安全责任。
第十一条 行政监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对各县（市、区）人民政府、市府直属职能部门及其工作人员履行消防安全职责的情况实行行政监察。
第十二条 市人民政府每年定期组织对各县（市、区）人民政府、市府直属职能部门落实消防安全责任制的情况进行检查考核。检查考核结果纳入领导班子和领导干部落实科学发展观评价考核内容。
第十三条 各县（市、区）人民政府、市府直属职能部门和各级公安消防机构、公安派出所违反本规定，不履行或者不认真履行消防工作职责，给国家和人民利益造成损失，尚未构成犯罪的，对有关负责人和责任人依据有关规定给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 对一年内累计发生两起以上较大火灾事故或者发生重大以上火灾事故，且对火灾事故的防范、发生、扑救、损失扩大、伤亡扩大有失职、渎职情形或者负有领导责任的所属县（市、区）人民政府及市府直属职能部门的有关责任人，依法给予行政处分。
第十五条 本规定自印发之日起施行。
卫生部办公厅关于加强神经外科手术治疗精神疾病管理有关问题的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强神经外科手术治疗精神疾病管理有关问题的通知
卫办医发〔2008〕70号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为加强精神疾病的手术治疗管理，保证医疗质量和医疗安全，保护人民群众健康，现就神经外科手术治疗精神疾病有关问题通知如下：
一、严格神经外科手术治疗精神疾病技术审查管理
神经外科手术治疗某些精神疾病具有高风险性，其安全性和有效性尚需进一步验证；此类技术属限制性医疗技术，并涉及伦理评价问题，应严格在限定的机构、人员和条件下，有限制的实施。医疗机构将此类手术作为临床诊疗项目应用于临床或者开展临床研究前，需经当地省级卫生行政部门审核，报卫生部技术审核同意。
二、科学、准确、严格掌握神经外科手术治疗精神疾病的适应证
经我部技术审核同意的医疗机构，方可应用神经外科手术方式治疗国际学术界没有争议的、经规范化非手术方式长期治疗无效、患者脑部有器质性改变或长期频发异常脑电波、给患者家庭和社会造成严重危害的难治性强迫症、抑郁症、焦虑症的精神疾病。医疗机构必须严格筛选病例，准确掌握适应证和手术指征，制订具体的医疗安全保障措施。同时，要充分尊重患者的知情权和选择权，做好医患沟通，每例手术必须通过医院伦理委员会审查。精神分裂症等不属于神经外科手术治疗精神疾病的适应证。
三、加强神经外科手术治疗精神疾病临床研究管理
医疗机构经我部技术审核同意开展神经外科手术治疗精神疾病的临床研究时，必须充分尊重受试者的知情权和选择权，并确保研究的科学性和安全性。临床研究项目不得作为常规临床诊疗项目向患者提供，不得向患者收取相关费用。
各级卫生行政部门要加强医疗技术临床应用管理，规范医疗服务行为，保障医疗安全。近期，各省级卫生行政部门要组织开展神经外科手术治疗精神疾病的专项监督检查和清理整顿，对辖区内既往开展过此类手术治疗的机构实施治疗情况进行汇总并报我部备案。对违规开展神经外科手术治疗精神疾病的医疗机构，按照《医疗机构管理条例》及有关规定严肃处理；对违规开展该类手术的医师，按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条处理。
本通知自下发之日起执行。
二○○八年四月十七日
