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山东省青岛市人民政府


青岛市野生鸟保护办法

青岛市人民政府令　第172号


　　第一条　为了保护、发展和合理利用野生鸟类资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事与野生鸟的保护、驯养繁殖和开发利用等有关的活动，必须遵守本办法。
　　第三条　本办法规定保护的野生鸟，是指野外生存的鸟个体或者群体。
　　本办法所称鸟类资源，是指鸟、鸟类产品以及鸟类生存环境。所称鸟类产品，是指鸟的骨骼、皮张、肉、羽、脏器、分泌物、衍生物以及其他任何可辨认部分。
　　第四条　市、区（市）林业行政主管部门主管本行政区域内野生鸟的保护工作。
　　林业行政主管部门所属的森林资源管护队伍，应当协同做好野生鸟的保护工作。
　　工商行政、畜牧等部门应当按照各自职责，做好野生鸟的保护工作。
　　第五条　自然保护区、风景名胜区的行政主管部门或管理机构，依法负责所管辖的自然保护区、风景名胜区野生鸟的保护工作。
　　第六条　市、区（市）宣传部门及林业行政主管部门应当定期组织开展保护鸟类的宣传教育活动。
　　新闻单位应当协同野生鸟保护管理部门做好保护鸟类的宣传教育工作。
　　中、小学校应当对学生进行鸟类知识的普及教育，提高爱鸟、护鸟意识和守法自觉性。
　　每年4月份最后一周为本市“爱鸟周”。
　　第七条　禁止任何单位和个人非法猎捕野生鸟或者破坏野生鸟的生存环境。
　　第八条　根据鸟类资源、自然环境的状况和保护的需要，建立野生鸟自然保护区。建立野生鸟自然保护区，由市人民政府审核同意，按照规定程序报批。
　　第九条　野生鸟自然保护区经费来源：（一）同级财政预算安排；（二）接受国内外组织或个人的捐赠；
　　（三）采取国家允许的其他方式筹集资金。
　　第十条　崂山、浮山、大珠山、小珠山、大青山、大泽山、笔架山、大公岛、灵山岛等森林生态系统保持比较完备的林地、绿地、湿地和沿海主要河流入海口及其滩涂等候鸟主要天然栖息地，由当地人民政府采取措施，实行重点保护。其中属自然保护区或风景名胜区管辖的，由其行政主管部门或管理机构采取措施，实行重点保护。
　　第十一条　野生鸟救护机构应当做好伤病、受困或依法没收的野生鸟的接收、救护、饲养、放飞等工作。
　　第十二条　单位或个人发现受伤、受困、死亡的野生鸟，可以自行采取救护措施，也可以向林业行政主管部门或者野生鸟救护机构报告。
　　单位或个人因救护国家和省重点保护的野生鸟遭受经济损失的，由林业行政主管部门给予适当补偿。
　　第十三条　因科学研究、驯养繁殖、展览或其他特殊情况，需要猎捕野生鸟的，必须向林业行政主管部门申办特许猎捕证或狩猎证，并按照批准的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。
　　第十四条　驯养繁殖国家和省重点保护野生鸟的，必须向林业主管部门申办驯养繁殖许可证，并按照驯养繁殖许可证规定的种类进行驯养繁殖活动。属于生产经营行为的，还应当向当地工商行政管理部门申请登记注册。
　　取得驯养繁殖许可证的单位和个人，需要出售、利用其驯养繁殖的野生鸟或其产品的，必须凭驯养繁殖许可证向当地林业行政主管部门提出申请，报经有审批权限的机关批准。
　　第十五条　未经批准不得出售、收购和以任何形式买卖国家和省重点保护的野生鸟或其产品。
　　因科学研究、展览等特殊情况，需要出售、收购国家或省重点保护的野生鸟或其产品的，必须报经有审批权限的机关批准。
　　第十六条经批准猎捕、出售、收购和利用野生鸟或其产品的，必须依法缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准办法，按照国家和省有关规定执行。野生动物资源保护管理费应当纳入同级财政预算管理。
　　第十七条　野生鸟保护管理所需经费，应当纳入年度部门预算，由本级财政预算安排。
　　第十八条　林业、工商行政等部门和自然保护区、风景名胜区管理机构依法对鸟类资源案件进行调查取证，被调查单位或个人应当予以配合。
　　第十九条　任何单位和个人都有权对破坏野生鸟类资源的行为进行举报。市、区（市）林业行政主管部门或管理机构应当设立接受举报的电话，并向社会公示。
　　第二十条　对在野生鸟保护管理工作中做出突出成绩的单位和个人，按照规定给予表彰奖励。
　　举报非法乱捕滥猎等破坏鸟类资源的违法行为，经查属实的，林业行政主管部门可以按照规定奖励举报人。
　　第二十一条　违反本办法第七条、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由林业行政主管部门依法予以处罚。
　　第二十二条　行政管理部门工作人员在野生鸟保护工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等违法行为的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　对拒绝、妨碍野生鸟保护行政执法人员依法执行职务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本办法自2005年2月1日起施行。



中央职称改革工作领导小组


关于《卫生技术人员职务试行条例》的实施意见

1986年3月15日，中央职称改革工作领导小组

前言
为了正确执行《卫生技术人员职务试行条例》特提出以下实施意见：

一、实行专业技术职务聘任制度的文件依据
1．中央和国务院有关改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度的文件。
2．卫生部关于《卫生技术人员职务试行条例》和本实施意见。
3．卫生部关于《中医药人员技术职务任职条件（试行）》、（85）卫人字第86号《关于对60年代以前的中医药学徒出师人员实行专业技术职务聘任的办法》和（85）卫中司字第59号关于《中西医结合人员技术职务任职条件（试行）》等有关文件。
4．国务院各部门和各省、自治区、直辖市根据以上文件的原则规定制订实施细则。
5．凡过去由卫生部或有关部门颁发的有关卫生技术职称评定的规定，即行废止。

二、评审组织及评审办法
1．评审组织包括高级、中级、初级职务评审委员会和学科（专业）评议组。评审组织成员任期一般不超过5年，可以连任。
2．评审组织成员必须由坚持原则、作风正派、办事公道、担任较高专业职务或具有较高专业技术水平的人员组成，其中中、青年应占一定比例。
3．各级职务评审委员会一般由11—15人组成。
高级职务评审委员会可下设若干学科（专业）评议组，一般由5人以上具有高级职务者组成，其中正职高级职务者不少于半数。
人数不足的单位可邀请外单位人员参加评审组织，也可委托外单位评审组织负责评审。
4．高级职务需先经学科（专业）评议组评议，经无记名投票，不少于2／3成员同意后方可向高级职务评审委员会推荐并提供评审意见。
各级职务评审委员会须有不少于全体委员2／3出席，方可召开评审会议。在经过认真评议的基础上采取无记名投票表决，须有全体委员的1／2以上同意后才可承认其任职资格。

三、聘任和任命
1．卫生技术职务一般实行聘任制。三线、边远地区和不具备聘任条件的单位可实行任命制。但应创造条件逐步实行聘任制。
2．实行聘任制的单位，由行政领导向被聘任的卫生技术人员颁发聘书，双方签订聘约，明确双方的权利、义务和有关事项。实行任命制的单位，按干部管理权限，由行政领导向被任命的卫生技术人员颁发任命书。
3．卫生技术职务任职期限，由单位根据工作需要确定，每一任期一般不超过5年，可以续聘或连任。
4．聘任或任命单位对受聘或被任命的卫生技术人员的业务水平、工作态度和成绩，应进行定期或不定期的考核。考核成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或任命的依据。

四、关于任职基本条件的掌握
1．根据卫生技术队伍的实际情况和卫生工作的实际需要，为了广开才路，不拘一格地选拨和使用人才，对不具备规定学历，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出、符合其他任职条件的专业技术人员，也可根据需要，聘任相应的专业技术职务。
2．对县及县以下卫生机构的卫生技术人员和中医药、民族医药及从事卫生防疫、妇幼保健等现场工作为主的卫生技术人员，其任职条件应以解决实际问题的能力为主要依据，可适当放宽对外文、论文的要求；大学专科毕业工作2年（含见习期），具有《试行条例》第八条规定的工作能力，可以担任医（药、护、技）师职务。

五、其 它
关于“行政人员与专业技术人员相互兼任职务的问题”、“已获得职称人员的安排”、“待聘人员的安排和待遇”、“待聘高级职务的设置”、“离休、退休问题”等，请遵照国发（1986）27号“国务院关于发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的通知”规定执行。