肇庆市城区生猪定点屠宰及肉品市场管理暂行办法
广东省肇庆市人民政府办公室
肇庆市人民政府办公室文件
肇府[2003]4号
印发《肇庆市城区生猪定点屠宰及肉品市场管理暂行办法》的通知
端州区人民政府，市府直属各单位：
现将《肇庆市城区生猪定点屠宰及肉品市场管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府
二○○三年二月二十五日
肇庆市城区生猪定点屠宰及
肉品市场管理暂行办法
为了加强肇庆市城区（即端州区，含黄岗镇，以下简称“城区”）生猪定点屠宰及肉品市场管理，保障市场肉品供应，降低肉价，让广大高层吃上放心肉和称心肉。根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《广东省生猪屠宰管理规定》精神，结合城区的实际情况，对原《肇庆市城区生猪定点屠宰及肉品市场管理暂行办法》作修改完善，制定本暂行办法，并自２００３年３月１０日起施行。
第一章 生猪屠宰管理
第一条 城区生猪商品屠宰实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的管理办法。
第二条 市人民政府商品流通行政主管部门流通行政主管部门负责指导、协调城区生猪定点屠宰管理工作。端州区人民政府商品流通行政主管部门具体负责城区生猪定点屠宰的行业管理，依法对生猪屠宰活动进行监督管理，确保市场肉品供应。
第三条 凡在城区范围内出售的生猪产品，统一由市人民政府商品流通行政主管部门审定的生猪定点屠宰企业集中屠宰，经市、区动物防疫监督机构检疫及生猪屠宰企业检验合格并在胴体加盖验讫印章后，方准进入市场出售。
第四条 非生猪定点屠宰企业屠宰的生猪产品均作私宰论处，由有关行政管理部门依法对相关单位和当事人给予相应的经济和行政处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第五条 从事生猪产品运输经营应当使用顶部安装悬挂轨道，符合国家卫生、动物防疫条件的肉品运载专用车辆。
从事肉品运输的专用车辆应当具有交通行政管理部门发放的道路运输经营许可证及车辆运输证、卫生行政部门核发的《食品卫生许可证》、公安交警部门发放的特许通行证。
运输肉品应当按照特许通行证规定的路线行驶并随车携带当日肉品的动物产品检疫合格证明和牲畜产品检验合格证明。
运输肉品的工具及容器在使用前后应当清洗消毒。
肉品经营者自购车辆运送自销肉品的，应当符合上述规定。
第六条 生猪胴体的购销交易由生猪批发行与零售商“双向”选择。原则上零售商不能直接送生猪到城区定点屠宰厂屠宰，由生猪批发行负责统一送宰并代缴有关税费，然后将生猪肉品运送到市场批发（交付）给零售商出售。
（一）市场肉品零售可以在城区具备经营资格的任何一家生猪批发行选购生猪总肉；
（二）生猪批发行销售的生猪总肉，必须是生猪定点屠宰企业屠宰，有检疫、检验合格证明，符合《食品卫生法》要求，并由厂方按有关规定定级、计量后，用符合条件的肉品运输车运到各市场交易；
（三）生猪批发行与零售商可根据市场行情，双方商议总肉交易价格；
（四）零售商可以自购毛猪，委托生猪批发行送交城区定点屠宰厂代宰、代运、代缴税费；相关的代理费由双方自行商定。
第七条 经检验合格的猪下杂与猪边、上杂一起编号，配对出厂，定点屠宰厂可以根据实际情况收取加工成本费。
第八条 严禁未经生猪定点屠宰企业屠宰、未经检验合格的鲜猪肉品进入城区市场销售，对出售注水、病、死、变质猪肉者，依照有关法规规定给予严肃处理。
第九条 在城区定点屠宰厂以外屠宰的生猪产品，具备以下条件，并到城区动物防疫监督机构报检，换领动物产品检疫合作证明后，方可在城区销售，否则作私宰肉论处。
（一）应当是当地县级以上人民政府确定的定点屠宰厂（场）屠宰并经检疫、检验合格的肉品；
（二）运输肉品的车辆和方式应当符合本办法第五条的规定；
（三）应当持有定点屠宰完税凭证。
第二章 生猪批发管理
第十条 为了稳定市场供应，加强定点屠宰厂的卫生防疫管理，城区设立若干个生猪批发行。生猪批发行的设立，由端州区人民政府商品流通行政主管部门依照本办法规定的条件审查、确定。取得生猪批发资格的批发行，须持批准文件到区卫生行政管理部门和工商行政管理部门申办《食品卫生许可证》和《营业执照》后方可营业，并在领取《营业执照》后３０天内办理税务登记手续。
第十一条 生猪批发行应当具备下列条件：
（一）注册资本５０万元（人民币）以上的法人单位；
（二）有固定工作场地。其中生猪储存栏要有１００平方米以上（如果有
用的，要出具租用的有关合同证明；）
（三）有符合本办法第五条规定的运输工具（如果是租用的，要租用合同证明）；
（四）有取得动物防疫相关资格证书的技术人员１－２名；
（五）有符合动物防疫法规定的防疫条件；
（六）有符合有关规定的其他条件。
第十二条 申请开办生猪批发行的单位（或个人）应提供下列资料：
（一）书面申请报告１份；
（二）法人资格证、法定代表人及主要技术人员的身份证和学历证书（或
职称证书）的正本、复印件（Ａ４纸，下同）以及个简历各一式３份；
（三）注册资金验资报告正本及复印件；
（四）办公地址的产权证书或租赁合同正本及复印件；
（五）运输工具的有效证明或租赁合同正本及复印件；
（六）内部各项管理规章制度文本。
第十三条 生猪批发行的职责：
（一）遵纪守法，遵守肉类批发经营的各项管理规定；
（二）积极组织适合市场销售和有动物免疫标识的生猪货源，确保市场肉品供应；
（三）按照“以质论价，优质优价的原则，积极收购郊区农民自养生猪”；
（四）定期向有关部门汇报生猪货源组织及经营情况；
（五）有义务协助生猪屠宰行政执法，打击查处私宰和销售私宰肉行为。
第十四条 端州区商品流通行政主管部门负责对生猪批发行进行定期考核，并实施年检审查工作。生猪批发行有下列行为之一的，取消其经营资格：
（一）违反肉品批发经营有关管理规定的；
（二）批发、销售私宰以及注水、病、死生猪批发产品的；
（三） 有欺行霸市、哄接线员物价、强买强卖等扰乱市场秩序行为或服务量差的；
（四）１年内拒绝接受零售商的委托代送宰达２次（含２次）以上的；
（五）１年内违反本办法被行政机关处以行政处罚３次（含３次）以上的；
（六） 在申报资料、质量管理以及服务中故意弄虚作假，一经核实的；
（七） 不服从当地商品流通行政主管部门管理，未能通过一窍不通期考核或未能通过年检的。
第三章 肉品市场管理
第十五条 猪肉零售商必须申领食品卫生许可证，并按有关规定办理工商、税务登记手续，取得经营资格。
第十六条 建立肉品市场和猪肉零售商档案。端州区经贸、工商部门对经批准设立的肉品市场和市场内的猪肉零售商要建立档案，对其经营行为实施跟踪管理。肉品市场和猪肉零售商的档案由端州区经贸、工商、卫生部门分别进行保存和管理，并向市经贸局报送１份备案。
第十七条 建立肉品经营资格制度。符合核发《食品卫生许可证》和《营业执照》条件的猪肉零售商，由卫生、工商行政部门分别发给《食品卫生许可证》和《营业执照》。在规定的时间内仍未领取《食品卫生许可证》和《营业执照》的，不得从事肉品经营活动。领取《食品卫生许可证》和《营业执照》的猪肉零售商，应当与经营所在地辖区的工商所签订不经销私宰肉和注水、病、死猪肉的保证书。
第十八条 建立肉品凭证上市和售肉出据制度。猪肉零售商经营的肉品必须具有定点屠宰厂（场）加盖的肉品检验合格章及动物防疫监督机构的兽医检疫合格章，并具有动物防疫监督机构出具的动物产品检疫合格证明及定点屠宰厂（场）出具的牲畜产品检验合格证明。消费者购买肉品需索取凭证的，零售商应当提供标有品名、重量、金额、市场名称、档位编号的销售凭据。
第十九条 按照“谁开办、谁负责、谁管理”的原则，落实市场开办者的责任。市场开办者应积极配合工商、卫生行政管理部门做好市场内食品卫生的管理工作，共同打击销售私宰肉和注水、病、死猪肉等不法行为。
第二十条 城区的餐饮食肆、超市、肉食品加工企业和机关团体等单位食堂必须购买定点屠宰厂（场）屠宰出厂并经检疫检验合格的肉品，不得购买和加工经营私宰肉品和注水、病、死猪肉。
餐饮食肆、超市、肉食品加工企业和机关团体等单位食堂应按政府有关主管部门的规定和要求，建立“购肉登记”制度，购买肉品应向肉品销售者索取标有品名、重量、金额、市场（超市、批发行）名称、档位编号的肉品销售凭据。销售凭据与采购登记册应妥善保存，以备检查。
第二十一条 猪肉零售商要守法经营，服从管理，不得以次充好，哄抬价格。不服从管理者，经屡教不改以及出售私宰肉和注水、病、死猪肉的，由工商部门依照有关法规处以罚款，情节严重的吊销营业执照。
第四章 生猪屠宰企业管理
第二十二条 生猪定点屠宰企业是指经市人民政府商品流通行政主管部门审定，符合规定条件，负责城区生猪屠宰任务的生猪屠宰加工厂（场）。
第二十三条 生猪定点屠宰企业的职责：
（一）认真执行《中华人民共和国食品卫生法》，接受食品卫生监督部门的卫生监督，保证生猪屠宰设备和用水卫生，处理好污水和弃物，确保厂内外环境及肉品加工无污染；
（二）对其屠宰的生猪自行负责肉品质检验，经检验合格的肉品，要加盖验讫印章，方能出厂；
（三）不断改进和完善肉品加工技术和条件，确保屠宰车间正常运转，按质按量完成屠宰任务，保证城区市场的鲜猪肉品供应；
（四）做好厂内候宰生猪的防疫工作；
（五）负责收取生猪购销的各项税费，并按规定依时向有关部门结报。
第二十四条 生猪屠宰时除因肉检不合格的内脏及割出病灶外，生产过程中损坏的猪胴体或在肉品交割时缺少的数量、品种，由生猪定点企业负责赔偿给生猪所有者。
第五章 价格管理
第二十六条 物价部门要按照“随行就市，相对稳定，差率控制，便于管理”的原则加强生猪产品价格监管。
第二十七条 城区的生猪批发行、猪肉零售商要严格执行差率管理规定和明码标价制度，自觉接受物价部门和群众监督。
第二十八条 建立和实行价格信息公布制度，根据各个时期生猪市场价格情况，定期在市场公布生猪产品零售价格，打击哄抬物价和强买强卖行为。
第六章 防疫管理
第二十九条 市、区动物防疫监督机构共同负责生猪定点屠宰企业的生猪检疫工作，并按规定收取检疫费。
第三十条 经检验合格的猪只由市、区动物防疫监督机构加盖检疫（验）讫印章方准上市。
第三十一条 市、区动物防疫监督机构必须派出动物防疫监督员驻厂监督。对违反《动物防疫法》和《广东省动物防疫条例》行为的，要依法予以处罚。
第七章 工商管理
第三十二条 工商部门负责对城区生猪肉品经营环节的管理：
（一）宣传、贯彻、执行有关肉品经营管理的政策和规定，依法对肉类经营者进行监督管理，维护肉品市场的正常秩序；
（二）会同有关部门依法查处私宰生猪及销售私宰、注水、病、死猪肉等违规行为；
（三）依法监督生猪批发行、零售商的经营，核发从事生猪购销业务营业执照，做好协调管理工作；
（四）配合卫生、物价等行政部门对上市猪肉进行检查。对非法经营私宰生猪和注水、病、死猪及从城区外购进非生猪定点屠宰企业屠宰且未经检疫合格的鲜猪肉品者以及短斤缺两、以次充好、擅自提价等违规行为依照有前规定给予严肃处理。
第八章 执法管理
第三十三条 按照“条块结合，以块为主”的城市管理原则，城区生猪屠宰执法管理，以端州区政府为主，市政府主要做好协调指导工作。端州区政府要综合运用区内行政管理力量，组织清理区内的私宰场点，做好区内“放心肉”上市管理工作；各镇政府、街道办事处和村委会负责做好辖区内市场经营行为的监督管理，以及清理违法私宰窝点的工作。
第三十四条 明确各职能部门的职责：
市、区商品流通行政管理部门负责城区生猪屠宰行业管理工作。要依照国务院《生猪屠宰管理条例》和《广东省生猪屠宰管理规定》对城区生猪屠宰和肉品流通进行监督管理。
工商、公安、卫生、农牧、城管等行政管理部门要依照有关法律法规和各自的职责，互相配合，形成合力，严厉打击“私宰”和销售私宰肉、注水肉、病死猪肉等不法行为，尤其是严厉整治在街头巷尾以及居民区售卖私宰肉的不法行为，共同维护城区鲜猪肉品市场的正常秩序。
第三十五条 加强执法队伍建设。要根据工作任务要求核定执法队伍人员数量；要从有利于工作出发，落实执法队组成人员；要加强执法队伍的教育、管理和业务培训等工作。
第三十六条 落实执法经费。执法经费可从区财政在生猪屠宰税中以区级税收收入为标准按一定比例计提等渠道解决。
第三十七条 加强对违法行为的查处，严厉打击违法行为。
（一）私宰生猪的，由商品流通行政管理部门会同有关部门依照国务院《生猪屠宰管理条例》规定处理；
（二）定点屠宰厂违反国务院《生猪屠宰管理条例》屠宰生猪的，由商品流通行政管理部门依法处理；
（三）定点屠宰厂隐瞒屠宰生猪数量、偷税漏税的，由税务部门依照《税收征收管理法》的规定处理；逃避有关规费的，由有关部门按照有关规定处理；
（四）肉品经营者销售的生猪肉品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的，由工商部门依照有关法规的规定处理；
（五）市场开办者不履行食品卫生管理职责的，由卫生行政管理部门依据《食品卫生法》的规定处理；
（六）生产、销售不符合食品卫生要求的生猪肉品构成犯罪的，由司法机关依照《食品卫生法》的规定处理；
（七）拒绝、阻碍执法人员执行公务，未使用暴力威胁方式的，由公安部门依照《治安管理处罚条例》的规定处理；以暴力威胁方式拒绝、阻碍执法人员执行公务，构成犯罪的，由司法机关依照《刑法》的规定处理；
（八）其他违反生猪屠宰和肉品流通法律、法规行为的，由有关部门依法处理。
第三十八条 各有关行政管理部门在行使职权时，应当认真履行法定再现，执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对未经检疫或检疫不合格的生猪肉品出具动物产品检疫合格证明的；
（二）发现有违反本办法规定行为而故意不进行查处的；
（三）纵容、包庇违反本办法规定行为的；
（四）向有违反本办法规定行为的当事人通风报信、帮助其逃避查处的；
（五）其他未依法履行职责的。
第三十九条 对违反本办法者，任何人都有权检举和揭发。对举报有功者，给予表扬和奖励。
主题词：经济管理 生猪 市场 管理 办法 通知
抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，肇庆军分区，市中级法
院、检察院，市依法治市领导小组办公室，省驻肇单位，各民主党派，各人民团体，市
属各院校，各新闻单位。
肇庆市人民政府办公室 2003年2月27日印发
关于印发《共青团信访工作实施办法》的通知
共青团中央办公厅
共青团中央办公厅文件
中青办发[2007]13号
关于印发《共青团信访工作实施办法》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
现将《共青团信访工作实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
共青团中央办公厅
2007年7月3日
共青团信访工作实施办法
（2007年7月3日）
第一章 总 则
第一条 为了规范共青团信访工作，保持团组织与广大团员、青少年的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》和共青团有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称信访，是指团员、青少年或者其他公民、法人、组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向团组织反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由团组织处理的活动。
第三条 本办法所称信访人，是指采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的团员、青少年或者其他公民、法人、组织。
第四条 共青团信访工作在团中央书记处的领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第五条 各级团组织应当畅通信访渠道，倾听团员、青少年的建议、意见和投诉请求，接受团员、青少年的监督，认真做好信访工作，努力为广大团员、青少年服务。
第六条 各级团组织应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
第二章 信访工作机构及职责
第七条 团中央办公厅承担信访工作职责，负责处理日常信访工作；机关成立信访工作小组，具体负责团中央信访工作的协调、检查、督办等事宜。
第八条 各级团组织应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
第九条 各级团组织信访工作机构是本级团组织负责信访工作的职能部门，主要职责是：
（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；
（二）协调处理重要信访事项；
（三）督促检查信访事项的处理；
（四）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时提出加强和改进共青团工作的建议；
（五）承办上级单位交由处理的信访事项；
（六）对本级团组织其他工作部门和下级团组织的信访工作进行指导。
第十条 共青团所属各部门、各单位均有按业务分工承办职权范围内信访事项的职责，对信访工作机构转办的信访事项，应当认真、及时办理，并在规定时限内向信访工作机构书面回复办理结果。
第三章 信访事项的提出
第十一条 信访人对下列团的工作和团干部的职务行为反映情况，提出建议、意见，可以向有关团组织提出信访事项：
（一）团纪申诉；
（二）反映、控告侵犯青少年权益的行为；
（三）检举、揭发团干部的违法违纪行为；
（四）对团的工作提出建议、意见和批评；
（五）需要团组织解答、办理、帮助的有关事项。
第十二条 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向国家有关机关提出。
第十三条 信访人应当向有权处理的本级或者上一级团组织提出信访事项；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向上级团组织再提出同一信访事项的，该上级团组织不予受理。
第十四条 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到团组织设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
第十五条 信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第十六条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害团组织、团干部和他人的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：
（一）在团组织办公场所周围非法聚集，围堵、冲击团组织办公场所，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
（二）携带危险物品、管制器具的；
（三）侮辱、殴打、威胁团干部，或者非法限制团干部人身自由的；
（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；
（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
第四章 信访事项的受理
第十七条 各级团组织信访工作机构收到信访事项，应按下列程序办理：
（一）登记。收到信访事项，要详细记录信访人的姓名、工作单位、住址和请求、事实、理由；
（二）告知。本级团组织所属部门、单位或下级团组织应当自收到交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并口头或书面告知信访人；
（三）交办。属于共青团工作职责范围内的信访事项，应当根据其内容交本级团组织所属部门、单位或下级团组织处理，并要求在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告；
（四）转送。涉及党政有关部门或其他有关单位处理的信访事项，应将信访事项附函转送有权处理信访事项的党政有关部门或其他有关单位；
（五）通报。各级团组织信访工作机构应根据信访事项办理情况，定期向下一级团组织信访工作机构通报信访事项交办、转送情况；下级团组织信访工作机构要及时向上一级团组织信访工作机构报告交办、转送信访事项的办理情况。
第十八条 各级团组织收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。
第十九条 各级团组织和团干部不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。
第五章 信访事项的办理和督办
第二十条 各级团组织和团干部办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。团干部与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
第二十一条 信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于团组织改进工作，更好地团结、教育和服务广大团员、青少年的，有关团组织应当认真研究论证并积极采纳。
第二十二条 对信访事项有权处理的团组织办理信访事项，必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以依法向其他组织和人员调查。
第二十三条 对信访事项有权处理的团组织经调查核实，应当依照法律、法规和团章有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：
（一）请求事实清楚，符合法律、法规和团章有关规定的，予以支持；
（二）请求事由合理但缺乏法律、法规和团章有关规定依据的，应当对信访人做好解释工作；
（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规和团章有关规定的，不予支持。
第二十四条 属于团组织工作职责范围内的信访事项，有关团组织应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本级团组织负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
第二十五条 信访人对团组织作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理团组织的上一级团组织复查。收到复查请求的团组织应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。
第二十六条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查团组织的上一级团组织请求复核。收到复核请求的团组织应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。
第二十七条 信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级团组织不再受理。
第二十八条 上级团组织信访工作机构发现下级团组织有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：
（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；
（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；
（三）未按规定程序办理信访事项的；
（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；
（五）不执行信访处理意见的；
（六）其他需要督办的情形。收到改进建议的团组织应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。
第二十九条 各级团组织信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的团干部，可以向有关团组织提出给予行政处分或者团纪处分的建议。
第三十条 各级团组织信访工作机构应当就以下事项向本级团组织定期提交信访情况分析报告：
（一）受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的部门和单位；
（二）转送、督办情况以及各部门和单位采纳改进建议的情况；
（三）提出的政策性建议及其被采纳情况。
第六章 法律责任
第三十一条 因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、法规和团章的规定给予行政处分或者团纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；
（二）应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；
（三）适用法律、法规和团章的规定错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；
（四）拒不执行有权处理的团组织作出的支持信访请求意见的。
第三十二条 团组织信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的，由所属团组织责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者团纪处分。
第三十三条 团干部违反本办法规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分或者团纪处分。
第三十四条 打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者团纪处分。
第三十五条 信访人违反本办法第十四条、第十六条规定的，团组织信访工作机构及其工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，报请公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，报请公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，报请公安机关依法给予治安管理处罚。
第七章 表彰奖励
第三十七条 各级团组织应当将信访工作绩效纳入团干部考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，给予表彰奖励。
第三十八条 信访人反映的情况，提出的建议、意见，对改进团的工作、推动青少年工作开展有贡献的，由有关团组织给予表彰奖励。
