淄博市公证工作暂行规定
山东省淄博市人民政府
淄博市公证工作暂行规定
淄政发[1996]159号
第一条 为保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，预防纠纷、减少诉讼，促进经济发展，维护社会定安，根据《中华人民共和目公证暂行条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 公证处是国家公证机关，依照法律法规的有关规定，证明法律行为、法律事实和文书的真实性、含坛性。并办理与公证有关的其他法律事务。
第三条 公证机关办理公证事务制作的公证书具有法律效力，非依法定程序不得撤销。
第四条 公证机关办理公证事务，以事实为根据，以法律为准绳。
公证机关办理公证事务，应当保守回家秘密和当事人的秘密。
第五条 公证人员遇有下列情形之一的，应当自行回避；当事人也有权书面或口头申请其回避：
（一）是公证事项的当事人或代理人的近亲属；
（二）与公证事项有利害关系；
（三）与公证事项有其他关系，可能影响正确办证的。
第六条 公证人员在办理公证过程中有权就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，对物证或现场进行检验、勘验。有关单位或个人对于公证人员的调查取证，应当给予协助。
公证人员在调查取证时，应当向有关单位或个人出示有效证件。
第七条 公证机关依据当事人的申请，证明下列法律行为、法律事实和文书：
（一）合同、协议、契约；
（二）财产所有权，财产分割赠予、转让及财产状况；
（三）继承、遗嘱、委托；
（四）亲属关系、收养关系；
（五）婚姻状况；
（六）出生、死亡、生存；
（七）身份、学历、经历；
（八）法人资格、章程、资信、财产状况；
（九）文件的副本、节本、译本、影印件与原件相符；
（十）文书、证件的制成日期以及签名、印鉴属实、
（十一）其他有法律意义的行为、事实、文书。
第八条 下列法律事实、法律行为和文书，公民或法人应向公证机关申请公证；
（一）国有土地使用权的出让、转让、租赁、抵押合同以及招标、拍卖活动；
（二）银行及其他非银行金融机构与借款方因借贷关系而设定的抵押、担保、借款合同；
（三）小型国有和集体企业的拍卖租赁活动及出卖合同；
（四）股份有限公司、有限责任公司章程、公司创立大会；
（五）联营含同、外商投资企业合同、章程；
（六）建设工程的招标、投标活动及承包合同；
（七）购销合同、科技协作合同、劳务合同等；
（八）房屋拆迁协议及证据保全；
（九）私有房屋的分割、赠予、继承；
（十）计划生育合同、收养协议；
（十一）当事人约定必须公证方可生效的行为和文书；
（十二）法律、法规规定应当公证的其他事项。
第九条 下列法律事实、法律行为和文书，公民或法人可向公证机关申请公证：
（一）股东大会、董事会会议；
（二）房地产交易；
（三）扶养、抚养、赡养；
（四）夫妻财产约定（协议）；
（五）经国家批准的有奖募捐及依法设立的有奖销售及竞赛活动。
第十条 公证机关可办理以下与公证有关的法律事务。
（一）清点财产、遗产，保管遗嘱或者其他文书；
（二）封存样品；
（三）解答法律咨询，代写法律文书、办理当事人委托的有关法律事项；
（四）根据当事人的申请，调解在履行公证事项过程中发生的纠纷。
第十一条 公证机关根据当事人的申请，对可能灭失或者以后难以取得的证据，可以办理证据保全公证。
第十二条 公证机关可以根据债权人的请求，依法赋予债权文书以强制执行的效力。债务人不履行其债务时，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。
公证机关赋予强制执行效力的债权文书，应当具备以下条件：
（一）该债权文书经过公证证明；
（二）债权以给付一定数额的货币、物品或者有价证券为内容；
（三）债权文书中载明债务人不履行义务时应受强制执行的意思表示。
第十三条 债务人因下列情况之一，无法履行其合法给付义务，可以向公证机关申请办理提存：
（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟接受履行；
（二）债权人名称、地址不详或者债权人丧失行为能力而其代理人名称、地址不详；
（三）债权人下落不明；
（四）债务人与债权人约定提存。办理提存后，视为债务人履行义务。
第十四条 公证机关办理提存后，应通知债权人在期限内领取提存的物品、货币或者有价证券。对不易保存或者债权人逾期不领取的提存物品，公证机关可以变卖保存价款。
从提存之日起，超过20年无人领取的提存物，视为无主财物，上缴国库。
因提存支付的费用，由债权人承担。
第十五条 公证机关应及时办理各类公证事务。公证事项应从受理之日起 1 个月内办结，重大复杂的，当事人举证不足，或者需委托调查的公证事项，经公证处主任或副主任批准，可适当延长，但最长不超过6个月。延期的原回应告知当事人。
第十六条 公证机关办理公证事务，应当按照回家规定收费，也可以与当事人协商收费。
第十七条公证机关对不真实或者不合坛的行为、事实和文书应当不予受理或拒绝公证。
第十八条 公证机关及其司法行政管理机关，如发现已经发出的公证书不当或者错误，应当撤销：。
第十九条 当事人对公证机关作出的不予受理、拒绝公证、撤销公证书的决定有异议的，可以在接到决定之日起15日内，向公证机关的同级司法行政机关申请复议。受理复议的司法行政机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。
第二十条 本规定由市司法局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
关于切实做好2003年春节黄金周旅游各项工作的通知
全国假日旅游部际协调会议办公室
关于切实做好2003年春节黄金周旅游各项工作的通知
各省、自治区、直辖市假日旅游协调机构：
2003年春节旅游黄金周即将到来。这个黄金周，是在举国上下全面贯彻落实十六大精神的热潮中到来的。切实做好迎接春节黄金周旅游的各项准备工作和春节黄金周期间的各项旅游组织接待工作，具有特别重要的意义。
做好春节黄金周旅游工作，各级假日办要以“三个代表”重要思想和《国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》（国办发[2000]46号）为指导，以贯彻落实十六大精神为动力，以确保节日期间的社会稳定和出游安全为基础，以满足人民日益提高的物质文化生活需求、丰富假日旅游产品和细化假日旅游组织接待工作为着力点，进一步巩固和深化旅游市场治理整顿工作，全面提升各地假日旅游的组织管理水平和服务质量，实现“安全、秩序、质量、效益四统一”的目标，让全国人民度过一个欢乐祥和、丰富多彩、安全有序、顺心如意的春节和旅游黄金周。
现将有关具体事项通知如下：
一、及早召开本地区假日旅游协调机构工作会议，发扬连续作战的优良作风，继续保持奋发有为、积极进取的工作状态，全面启动迎接春节黄金周的各项工作。
春节黄金周旅游是亿万群众参与的活动。在国办发[2000]46号文件下发后的七个黄金周中，各级假日旅游协调机构及相关行业的干部职工，认真坚守工作岗位，牺牲自己的休假时间，换来了亿万群众的欢乐，为促进各地的经济社会发展做出了积极贡献。为进一步做好今年春节旅游黄金周的各项工作，各级假日旅游协调机构和有关部门、有关接待单位要以“三个代表”重要思想和国办发[2000]46号文件为指导，继续发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风，继续保持奋发有为、积极进取的工作状态，切实将“三个代表”重要思想贯彻落实到假日旅游的各项工作中去，向全党和全国人民交上一份合格的答卷。
请各级假日旅游协调机构接此通知后，在本地区政府的领导下，及早召开本地区假日旅游协调机构工作会议，全面启动今年春节旅游黄金周的各项准备工作。要在认真总结经验的基础上，尽快制定春节旅游黄金周的总体工作方案，明确各项工作的责任单位、工作要求和工作进度。各级假日旅游协调机构的成员单位要按照分工，细化责任，各尽其职，认真履行本部门、本单位的工作职责，在切实做好自己工作的基础上，主动加强与其他相关部门和单位的协调配合。
为了确保今年春节黄金周“安全、秩序、质量、效益四统一”目标的实现，各级假日旅游协调机构要组织有关部门和旅游接待单位，对照国办发[2000]46号文件的要求，逐条检查贯彻落实情况，对工作不到位、措施不落实的环节进行“补课”；要切实解决好旅游交通和住宿设施、景区游览等方面的问题，搞好调度安排、安全保障和各项应急措施准备；要认真做好春节期间各项重大旅游节庆活动的组织准备工作；要按照春节旅游的特点和本地实际，积极创新，扩大宣传，进一步丰富和优化适合人民群众春节出游需求的旅游产品。
1月20日前，各接待单位的准备工作要基本就绪，进入临战状态，重点接待单位要通过召开战前动员会等形式，激励斗志，振奋精神，使广大干部、职工以饱满的工作热情、认真负责的工作态度和精益求精的工作精神，投入到今年春节黄金周的各项工作中来。
二、坚持“安全第一，预防为主”的原则，认真开展旅游安全大检查，强化旅游安全管理，消除旅游安全隐患，进一步强化中国是最具生机活力和最安全旅游目的地的形象。
春节是我国的传统节日，春节黄金周旅游，必须充满欢乐祥和、平安顺畅的喜庆气氛。安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。各级假日旅游协调机构及其成员单位以及各接待单位，要牢固树立这一指导思想，并贯穿于春节黄金周旅游工作的始终。
各地在部署春节黄金周工作时，要认真贯彻国务院安全生产会议精神，按照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）等安全生产法律法规，落实安全责任制；必须针对薄弱环节，采取过硬措施，加强对重大危险源的监控，治理和消除重大事故隐患，坚决遏制重大、特大事故的发生。要继续贯彻“安全第一、预防为主”的指导思想，坚持关口前移，重心下移，扎实工作，超前防范，切实把安全工作放在头等重要的位置。要组织各类接待单位认真扎实地开展一次全面的旅游安全大检查。对汽车、游船、轮渡、缆车、雪橇、雪爬犁等游客运载工具，对滑雪、滑冰、冬泳、攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等容易发生安全事故的旅游项目和大型游艺机、滑雪滑冰器械等装备，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的大众娱乐场所、餐馆摊点、烟花爆竹施放区等设施和场所，要进行重点检查，切实排除各种安全隐患。对春节黄金周期间的各种集会、庆贺等活动，要坚持谁主办谁负责安全的原则。各景区、饭店和餐馆等旅游接待单位在春节期间要特别做好供水、供电、供暖、卫生检疫和医疗救护等工作，切实保障游客的健康舒适。
鉴于旅游行车一直是黄金周中旅游安全事故的主体，各地在部署春节黄金周旅游工作时，要继续将抓好旅游交通设施的技术性能检查以及对驾驶员的安全教育放在突出位置。各级假日旅游协调机构要组织当地交通部门和公安机关，集中进行一次旅游客运大检查，重点查处未经主管部门核准发放营（准）运证（牌）的车辆非法从事旅游客运的行为，严肃查处带“病”运营、超载运营等危及客运安全的行为。对春节黄金周期间的旅游接待用车，要在检查技术性能合格的基础上发给专门车证，没有专门车证的社会闲散车辆和农用车辆不准接待旅游团队。旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的车队、技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员，签订有关合同，明确事故责任追究制度和处理赔偿办法。要在驾驶员和旅行社陪同人员中认真开展安全防范教育，要求他们自警自重，在行车时注意车况、路况、人况，严禁违章驾驶和疲劳驾驶；发现司机有违章驾驶和疲劳驾驶的问题，游客应及时提醒其纠正。对于容易发生旅游行车事故的危险路段，当地有关方面要及时铲除路面冰雪和其他障碍，设立警示牌，必要时须动用力量，采取一些非常规措施，以确保旅游行车安全。与此同时，各级假日旅游协调机构应督促当地的航空、铁路、水运等管理部门和经营企业，进一步强化安全意识，切实做好安全检查，确保春节黄金周的长途客运万无一失。
各旅游城市和旅游景区要严密防范和严厉打击境内外各种敌对势力的破坏活动，特别要密切注视、有效防范恐怖暴力案件的发生。要针对节日期间易发的盗窃、抢劫、诈骗、勒索等破坏社会治安和旅游秩序的突出问题，组织开展专项整治斗争，切实避免此类事件的发生。要严格按照国办发[2000]46号文件的要求，制定黄金周期间紧急救援工作预案。有关人员要24小时值班；发生重大旅游安全事故后，要及时妥善处理，并按报告制度及时上报有关方面和全国假日办；对拖延缓报或隐瞒不报者，要按有关规定做出严肃处理。
三、整治和维护好黄金周旅游市场秩序，开展健康文明的旅游活动，全面提高旅游服务质量。
整治和维护旅游市场秩序是春节黄金周旅游工作的重要内容。各级假日旅游协调机构接此通知后，要以整治旅游市场秩序、净化春节黄金周旅游市场为内容，立即组织当地旅游、工商、公安、物价、外汇管理、质量技术监督等部门，对旅游市场进行一次全面整治。
要坚决打击非法经营旅行社业务，依法查处境外驻华机构非法从事旅游经营活动，整治旅游客运秩序，大力净化旅游景区（点）的游览环境；要严厉打击旅游购物欺诈行为，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营和导游服务行为；要重点查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风，打击非法“陪游”、“伴游”等丑恶现象，整治“出国游”中存在的问题；要严厉打击在飞机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为；要防止组团社和接待社之间因未签合同或产生合同纠纷而扣留“人质”特别是扣留旅游者的不法行为；要开展形式多样、健康向上的旅游活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，坚决制止各种有封建迷信色彩和其他庸俗低级的旅游活动，严防“法轮功”邪教组织在节日旅游中制造事端。
各级假日旅游协调机构要认真抓好春节黄金周期间受理和处理旅游投诉的工作。1月20日前，各省(自治区、直辖市)、重点旅游城市和景区假日旅游协调机构要向公众公布旅游投诉电话。
四、做好假日旅游统计预报和宣传报道工作，保障各项具体工作环节的衔接和通畅，实现各级假日旅游协调机构正常高效的运转。
列入全国假日旅游统计预报系统的各重点旅游城市和重点旅游景区，要按照国家统计局、国家旅游局联合制定的“黄金周”统计制度和全国假日办《关于开展2003年春节黄金周预报及统计工作有关事项的通知》的要求，及时、准确地向全国假日办报送有关统计信息，并向当地有关媒体发送有关信息，确保工作有条不紊、信息准确无误。各地假日旅游协调机构要进一步重视抓好春节黄金周旅游的新闻宣传工作，对本地区黄金周旅游进行以引导性为主的宣传报导。要通过做好对各地黄金周准备工作、旅游产品、旅游市场秩序、各类旅游接待单位的工作情况等方面的信息发布和新闻报道，进一步培育旅游者理性、文明的消费活动，激发各有关部门和相关单位的工作热情，把引导、管理和服务工作做得更好。
春节黄金周期间，各级假日办必须将各项责任具体落实到人头，坚持24小时值班；对外公布的投诉电话，要保证24小时有人受理；各级假日办与组成单位之间的通讯联络要保持畅通；各省(自治区、直辖市)及列入全国假日旅游统计预报系统的各重点旅游城市、旅游景区假日办与全国假日办的通讯联络要保持畅通，确保黄金周期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。
请各省(自治区、直辖市)及列入全国假日旅游统计预报系统的各重点旅游城市、旅游景区假日办将贯彻本《通知》的情况，以及春节黄金周期间的值班电话、值班负责人及联系人员的姓名、职务及联系方式；各级假日办(或当地旅游局质监所)的旅游投诉电话及负责人、联系人的姓名、职务，于1月20日前一并传真报全国假日办综合组(即国家旅游局办公室，电话：[010]65122847，传真：[010]65201329)。
特此通知。
全国假日旅游部际协调会议办公室
二○○三年一月二日
