江门市市直医疗救助工作试行办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-15 04:08:12 浏览:8345
来源:法律资料网
江门市市直医疗救助工作试行办法
广东省江门市人民政府
印发江门市市直医疗救助工作试行办法的通知 江府［２００３］１２号
蓬江区、江海区人民政府，市直各单位：
《江门市市直医疗救助工作试行办法》业经市政府第十一届五十八次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○三年四月十一日
江门市市直医疗救助工作试行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实省人民政府《关于帮助困难群众解决“看病难”问题的通知》（粤府［2002］47号）和省民政厅、省财政厅、省劳动保障厅《关于建立完善城乡基本医疗救助制度的紧急通知》（粤民救〔2002〕36号）精神，帮助市直低保对象和患有特定病种的困难对象解决“看病难”问题，规范医疗救助基金的使用和管理，制定本试行办法。
第二条 本试行办法所称的医疗救助基金，是指由市本级设立，用于市直低保对象基本医疗救助和对患有特定病种的困难对象实行临时医疗救助的非营利性社会福利基金。
第三条 设立医疗救助基金的宗旨，是为解决市直低保对象基本医疗和患有特定病种困难对象进行特别医疗救助，通过开展医疗救助工作，解决困难群众“看病难”的问题。
第二章 基金的组织管理机构
第四条 设立市直医疗救助基金管理委员会（下称救助基金管委会），作为市直医疗救助基金的管理机构，由市政府以及市民政局、市财政局、市卫生局、市劳动保障局有关领导组成，设主任1名、副主任若干名。
第五条 救助基金管委会下设办公室，负责直接处理医疗救助工作的日常事务。救助基金管委会办公室设在市民政局，由市民政局领导兼任办公室主任、副主任。
第三章 工作职责
第六条 救助基金管委会职责：
（一）负责协调医疗救助基金的统筹落实工作；
（二）组织发动各项筹款活动。
第七条 民政部门（救助基金管委会办公室）职责：
（一）制定医疗救助工作的各项规章制度；
（二）对救助对象进行资格审查复核；
（三）负责审批医疗救助金；
（四）负责医疗救助基金使用情况的统计汇总、档案管理；
（五）协助救助基金管委会组织筹款活动；
（六）做好救助基金管委会交办的其他工作。
第八条 财政部门职责：
（一）负责按规定落实基本医疗救助金和每年财政安排50万元医疗救助金的补充资金，对基金实行专户管理；
（二）负责按救助基金管委会办公室批准的救助金额及时划拨给有关医疗机构或申请人；
（三）负责医疗救助基金的收支管理工作。
第九条 卫生部门职责：
（一）配合民政部门（救助基金管委会办公室）开展医疗救助工作；
（二）确定开展医疗救治工作的定点医疗机构名单；
（三）监督有关医疗机构做好医疗救助工作。
第十条 劳动和社会保障部门职责：
（一）负责提供申请者参加医疗保险的有关情况；
（二）配合民政部门处理申请者医疗救助与基本医疗保险相关的问题。
第十一条 街道办事处（镇人民政府）职责：
（一）负责辖区内的市直低保对象基本医疗救助金的申请、复核；
（二）负责对特定病种医疗救助申请对象的家庭生活和有关收入情况调查复核；
（三）张榜公布基本医疗救助和特定病种医疗救助对象名单和救助金额；
（四）提供咨询服务。
第十二条 单位或部门职责：
（一）负责为本单位或本部门的申请者出具有关证明；
（二）根据调查审核部门的要求，准确提供本单位或本部门申请者的工资收入、各种生活
补助等情况。
第四章 基金的筹集
第十三条 医疗救助基金由市本级自行筹集。
第十四条 医疗救助基金的筹集渠道：
（一）纳入财政每年预算安排。包括：
1、按当地城乡最低生活保障标准人月增加14%的比例，增加基本医疗救助金预算安排。
2、每年由市财政安排50万元作为医疗救助基金的补充资金。
（二）在社会福利彩票公益金的地方留成部分中提取不超过20%的比例安排作医疗救助基金。
（三）从药品收支两条线结余用于社区卫生服务和预防保健事业资金中按50%提成划拨。
（四）通过举办各种形式的募捐活动向社会筹集。
（五）其他渠道，如社会各类慈善机构的资助。
第五章 基金的救助对象、范围和标准
第十五条 医疗救助基金的救助对象包括：
（一）市直最低生活保障对象；
（二）经救助基金管委会办公室批准同意给予救助的患有特定病种的困难对象。
第十六条 医疗救助基金的使用范围：
（一）基本医疗救助：是指低保对象的一般疾病治疗（按基本医疗救助的标准救助）。
（二）特定病种医疗救助：
1、器官移植；
2、恶性肿瘤（放、化疗）、血液病；
3、肾透析；
4、其它经核定的重大疾病。
第十七条 医疗救助对象的用药范围原则上按江门市直基本医疗保险用药范围的有关规定执行。
第十八条 医疗救助金的救助标准实行总额控制，没有参加职工医疗保险的低保对象，每月按低保标准的14%的比例，报销基本医疗救助金。患特定病种的救助对象，享受的医疗救助金每人每年累计最高为20000元（未超过20000元，而救助对象又未参加职工基本医疗保险的，按当年医疗费用总额的90%报销；救助对象已参加职工基本医疗保险或享受公费医疗待遇的，按当年自付医疗费用部分的80%报销）。
第十九条 医疗救助金必须用于医药费用开支，资金拨付（支付）方式可视实际情况由救助基金管委会办公室决定拨给有关医疗机构或申请者本人。
第六章 救助金申请和审批程序
第二十条 低保对象申请基本医疗救助金，须凭户口薄、身份证、低保证和医疗单位医疗收费收据，到户口所在地街道办事处（镇人民政府）民政工作机构申请报销基本医疗救助金，填写《江门市市直低保对象基本医疗救助金申请表》（每季度报销一次，报销时间为每季度末5天内）。
第二十一条 患特定病种的救助对象申请医疗救助金，由申请人凭本人身份证、户口簿或其他有关证件，以及县级以上医院出具的疾病诊断书（病情危急需住院治疗的凭定点医院入院治疗通知书），到户口所在地街道办事处（镇人民政府）民政工作机构提出要求医疗救助的书面申请，填写《江门市市直特定病种医疗救助金申请表》。
第二十二条 街道办事处（镇人民政府）在受理基本医疗救助金申请后，于下一季度前5天内，将有关资料送救助基金管委会办公室；街道办事处（镇人民政府）在受理特定病种医疗救助金申请后，委托社区居委会（村委会）在5天内对申请者家庭生活状况进行调查，加具调查和复核意见后将申请资料送救助基金管委会办公室。
第二十三条 救助基金管委会办公室在受理基本医疗救助金申请资料5天内，按规定程序进行审核，确定救助金额后，通过银行支付；救助基金管委会办公室在受理特定病种救助金有关申请资料之日起5天内，按规定程序对申请者的情况进行审核。对符合条件的，确定救助金额后进行拨付（支付），不符合条件的则说明理由，给予答复。
第七章 基金的审计和监督
第二十四条 医疗救助基金坚持以收定支、结余滚存使用和专款专用、重点使用的原则，任何单位或个人不得挪用。资金的使用情况接受监察、审计部门的监督和审计。
第二十五条 救助基金管委会办公室于每年终了后的一个月内，向社会公布上年度救助基金的管理使用情况，接受社会各界的监督。
第八章 法律责任
第二十六条 申请人有以下骗取医疗救助金的行为之一的，由所在单位或上级单位给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，追究其刑事责任，并由救助基金管委会办公室追回医疗救助金。
（一）虚报病情的；
（二）隐瞒家庭收入的；
（三）伪造证明材料的；
（四）胁迫有关工作人员出具证明材料的。
第二十七条 单位或部门工作人员在医疗救助工作中，有下列行为之一，但又尚未构成犯罪的，由其所在部门、单位或上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任。
（一）滥用职权、循私舞弊的；
（二）索取、收受贿赂的；
（三）截留、克扣、挪用、贪污医疗救助基金的；
（四）出具不实证明的。
第九章 附 则
第二十八条 开展义演和募捐活动筹集资金，应当按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》办理。
第二十九条 本试行办法自印发之日起施行。
招标公告发布暂行办法
国家计委
招标公告发布暂行办法
(国家计委2000年7月1日)
第一条 为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于依法必须招标项目招标公告发布活动。
第三条 国家发展计划委员会根据国务院授权，按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介)，并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。
第四条 依法必须招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
第五条 指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
第六条 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。
第七条 拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
第八条 在指定报纸免费发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。
第九条 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。
第十条 招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
第十一条 指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确认无误后在前款规定的时间内发布。
第十二条 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整：
(一)字迹潦草、模糊，无法辨认的；
(二)载明的事项不符合本办法第六条规定的；
(三)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的；
(四)在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
第十三条 指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
第十四条 指定媒介应当采取快捷的发行渠道，及时向订户或用户传递。
第十五条 指定媒介的名称、住所发生变更的，应及时公告并向国家发展计划委员会备案。
第十六条 招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由国家发展计划委员会和有关行政监督部门视情节依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条的规定处罚：
(一)依法必须招标的项目，应当发布招标公告而不发布的；
(二)不在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告的；
(三)招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的；
(四)招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的；
(五)提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的；
(六)在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容不一致的。
第十七条 指定媒介有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，取消指定：
(一)违法收取或变相收取招标公告发布费用的；
(二)无正当理由拒绝发布招标公告的；
(三)不向网络抄送招标公告的；
(四)无正当理由延误招标公告的发布时间的；
(五)名称、住所发生变更后，没有及时公告并备案的；
(六)其他违法行为。
第十八条 任何单位和个人非法干预招标公告发布活动，限制招标公告的发布地点和发布范围的，由有关行政监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》第六十二条的规定处罚。
第十九条 任何单位或个人认为招标公告发布活动不符合本办法有关规定的，可向国家发展计划委员会投诉或举报。
第二十条 各地方人民政府依照审批权限审批的依法必须招标的民用建筑项目的招标公告，可在省、自治区、直辖市人民政府发展计划部门指定的媒介发布。
第二十一条 使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的招标项目，贷款方、资金提供方对招标公告的发布另有规定的，适用其规定。
第二十二条 本办法自二000年七月一日起执行。
青岛市统筹退休费试行办法
山东省青岛市政府
青岛市统筹退休费试行办法
市政府
第一章 总 则
第一条 为了适应经济体制改革的需要，进一步增强企、事业单位的活力，保障退休职工生活，促进社会安定和四化建设，根据中共中央、国务院和省委、省政府关于改革劳动制度的指示精神，结合我市情况，制定本办法。
第二条 全民所有制和县以上集体所有制企、事业单位固定职工的退休费用，分别实行全民和集体社会统筹。市内五区以市为单位组织统筹；各县和黄岛区以县、区为单位组织统筹。统筹范围暂定如下：
1．市、区县属全民所有制和县以上集体所有制的企业，非财政拨款的事业单位，中央、省、部队驻青企业单位；
2．全民企、事业单位混岗的集体职工，暂参加全民所有制企业的统筹；
3．合同制工人，按实行劳动合同制的有关规定统筹，待条件具备时再与固定工合并统筹。
第二章 统筹项目
第三条 统筹项目，暂定为：
1．退休费；
2．离休费；
3．按国发（1978）104号文件和鲁革发（1972）143号文件规定领取的退职生活费；
4．副食品补贴费；
5．粮食补贴费；
6．生活补贴费。
第四条 退、离休和退职职工按规定应享受的各项劳保福利待遇，凡未列入统筹项目的，仍由原单位负责。
第三章 退休费用的筹集
第五条 坚持“以支定筹，略有节余”的原则，每月按照各单位全部固定职工的工资总额加退休费总额之和的18％提取退休费用。这个提取比例暂定一年，到期酌情调整。
第六条 参加统筹的单位应按本单位月工资总额的4％交纳退休费统筹周转金，于一九八六年十二月一日到五日交所在区、县社会劳动保险部门。
第七条 统筹退休费用，单位在交纳所得税前营业外项下列支；统筹费用不征税和附加费。
第八条 因实行退休费用统筹，影响留利较大、支付退休费确有困难的企业，由财税部门适当调整企业的利税。
第四章 退休费用的管理的使用
第九条 退休费用由市、县（区）统算，分级管理。各单位应交纳的统筹退休费用，由各区、县社会劳动保险事业部门，按统筹单位的性质分别委托工商银行、中国银行、建设银行、农业银行，采取同城托收无承付的结算办法划转，存入银行，所得利息转入统筹退休费用。
第十条 各单位应于每月八日前，在银行帐户上备足应交退休费用。过期未交备足者，从九日起，每日按应交退休费用的0．5％收取滞纳金，转入统筹退休费用。
第十一条 统筹退休费用，由区、县社会劳动保险事业部门与各单位进行差额结算，各单位于每月五日前，到单位所在区、县社会劳动保险事业部门，办理在职职工人数工资总额和退休、离休、退职职工人数及退休费总额的增减手续。统筹退休金大于本单位原支付退休金的差额，由区
、县社会劳动保险事业部门办理同城托收无承付收取，统筹退休金小于本单位原支付退休金的，不足部分，由区、县社会劳动保险事业部门在单位发放退休费前三日，用委托付款办法拨给。
第十二条 市内五区社会劳动保险事业部门收交和拨付的退休费用，于每月十五日与市社会劳动保险事业部门进行差额结算。余额交市，缺额由市下拨。
第十三条 统筹单位发生破产、合并、分离等情况时，原退休、离休、退职人员待遇的支付和管理，破产单位由市劳动服务公司负责处理，并、分单位由并、分后的单位负责处理。
第十四条 统筹退休费用，除用于本办法第三条和第十六条所规定的开支外，不得再作它用。
第五章 管 理 机 构
第十五条 市、区、县社会劳动保险事业部门是统筹退休费用的管理机构，负责退离休费用的统筹、管理、支付和调剂等工作。各级社会劳动保险事业机构要建立健全各项管理制度，并认真执行。各区、县社会劳动保险事业部门收交和拨付的统筹退休费用及各项开支情况，要按月汇总
，报市社会劳动保险事业部门备查。
第十六条 市、区、县社会劳动保险事业部门工作人员的办公费用、工资、劳保福利等从统筹退休费用中列支。
第十七条 各基层单位统筹费用的提取、上缴和退离休职工待遇的发放及管理工作，由本单位负责。
第六章 附 则
第十八条 本办法自一九八六年十二月一日起试行。国家和省有新规定时，按国家和省的规定执行。
第十九条 本办法由市劳动局负责解释，试行中遇到的问题由市劳动局负责处理。
1986年11月23日
