注册资产评估师办理转所变更手续的暂行办法
国家国有资产管理局
注册资产评估师办理转所变更手续的暂行办法
国家国有资产管理局
为促进我国注册资产评估师执业资格制度的健康发展，规范管理注册资产评估师队伍，同时解决好注册资产评估师合理流动的问题，按照《注册资产评估师执业资格管理暂行办法》①（国资办发〔1996〕35号）文件中的有关要求，现对注册资产评估师办理转所等变更事项作如下
规定：
注：①见《中华人民共和国财政法规汇编》（1996年1月－1996年12月）上册第361－364页。
一、注册资产评估师执行业务应当加入评估机构，不得同时在两家或两家以上的评估机构执业，也不允许评估师以个人名义受理评估业务。注册资产评估师因故离开原评估机构，加入另一家评估机构必须办理转所变更手续。
二、同省、自治区、直辖市内转所的注册资产评估师转所变更手续如下：
1．本人写出书面调动申请书；
2．由调入所开出商调函；
3．本人填写《注册资产评估师转所申请表》（见表1），一式两份；
4．调出所法人代表在“转所申请表”中签署意见并签章，加盖单位公章；调入所法人代表在“转所申请表”中签署意见并签章，加盖单位公章；
5．所在省级国有资产管理局（以下简称省国资局）核准，办理转所手续，包括：在注册证书“变更事项”栏填写有关内容，主管负责人签章，在证书首页的“工作单位”栏加盖“变更”用章（式样附后）等。
三、跨省转所的注册资产评估师，按以下程序办理有关手续：
1－4项同前款1－4项；
5．调出省国资局审查备案，在“转所申请表”中签章；
6．调入省国资局办理前款5中有关手续。
四、在计划单列市资产评估机构工作的注册资产评估师转所手续按照所在省的注册管理部门要求办理。
五、中央直接管理评估机构的人员的转所手续到我局评估中心考试培训处办理，要求同上。
六、注册资产评估师离开原评估机构加入其他评估机构执业，调入所应在1个月内向所在地省国资局办理转所手续，应备齐的材料为：（1）调入所的申请报告；（2）调入所与该评估师签定的聘任合同书复印件；（3）注册资产评估师转所申请表一式两份（一份交由调入所保存）；
（4）调出所对该注册资产评估师的工作鉴定；（5）该注册资产评估师的注册证书等材料。
七、注册资产评估师辞职或评估机构将其解聘，可申请加入其他评估机构执业，但应由接收的评估机构对其进行考核，并向所在地省国资局提出申请，办理转所手续。如注册资产评估师离开原所已满3个月，仍未加入其他评估机构的，应通知所在地省国资局，并将注册证书交省国资局
暂存，待确定接收的评估机构并按规定办理转所手续时，方可取回注册资产评估师注册证书。
八、注册资产评估师在转所或离所时应办理业务交接手续，妥善处理好有关事项。对于原评估机构不同意注册资产评估师转所或离所的，如有正当理由，本人可书面向所在地省国资局提出申述。
九、注册资产评估师转所后，原发的注册资产评估师证书暂不换发，执业仍以原发证书为依据。对注册资产评估师进行年检时，由调入机构所在省国资局填写新证，收回原证书并统一上报我局资产评估中心审核盖章，同时上报本省的注册资产评估师变更登记表（表2）一式两份。
十、请各省国资局各自刻制“变更”专用章一枚，式样如下：
表1
注册资产评估师转所申请表
填表日期： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜姓 名｜ ｜ 性 别 ｜ ｜ 民族 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ ｜
｜曾用名｜ ｜ 出生日期 ｜ 年 月 日 ｜ （照片） ｜
｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ ｜
｜学 历｜ ｜ 专业职称 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注 册 证 号 ｜ ｜ 首 次 注 册 ｜ ｜
｜ 编 号 ｜ ｜ 时 间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 调出工作单位 ｜ ｜调入工作单位 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜调出单位意见 ｜调入单位意见 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜单位公章： ｜单位公章： ｜
｜负责人签章： ｜负责人签章： ｜
｜日期： 年 月 日 ｜日期： 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜调出单位注册管理部门审批 ｜调入单位注册管理部门审批 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜注册部门章： ｜注册部门章： ｜
｜经办人签章： ｜经办人签章： ｜
｜日期： 年 月 日 ｜日期： 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表2
注册资产评估师变更登记表
填表地区（公章）： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜姓 名｜注册证编号｜原工作单位｜现工作单位｜转所变更原因｜ 备注 ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1997年8月21日
漯河市人民政府印发漯河市人民政府关于加强市场建设和管理的决定实施细则的通知
河南省漯河市人民政府
漯河市人民政府印发漯河市人民政府关于加强市场建设和管理的决定实施细则的通知
漯政〔2004〕37号
各县区人民政府，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：
《漯河市人民政府关于加强市场建设和管理的决定实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
漯河市人民政府
二○○四年四月二十三日
《漯河市人民政府关于加强市场建设和管理的决定》实施细则
为更好地贯彻落实《漯河市人民政府关于加强市场建设和管理的决定》(漯政〔2003〕108号)精神，进一步推进我市城乡市场建设，充分发挥市场在促进我市中心城市建设方面的重要作用，结合实际，制订以下实施细则。
第一条 加强市场建设规划管理，规范市场建设秩序。
1.成立漯河市市场规划工作领导小组，领导小组办公室设在市市场发展服务中心。市市场规划工作领导小组办公室具体负责全市市场体系建设整体规划的起草工作。通过深入调研，科学论证，精心规划，广泛征求人大代表、政协委员及社会各界意见后，将全市市场体系建设整体规划提交市市场规划工作领导小组审议，并按有关程序纳入全市城镇建设总体规划。同时，市市场规划领导小组办公室负责编制年度市场发展计划，对市场建设类型、规模提出指导性意见。
各县区也要成立相应的市场规划工作领导小组，具体负责本县区市场规划管理工作。
2.全市各类新建市场可行性报告都要提交市场规划领导小组办公室论证，并出具意见，协调有关部门办理相关审批手续。
3.市区各类新建市场，以市市场发展服务中心为主，组织协调开发建设和经营管理工作。市场建设项目由市场发展服务中心采取自建、联建的形式开发建设的，由市市场发展中心组织协调项目的立项、规划、招标投标、招商引资等项工作，协调解决市场建设中有关问题；联建市场按照“谁投资，谁受益”的原则，保证投资者的利益。市场建成后，由市市场发展服务中心指导市场业务经营，并对市场物业进行管理。鼓励各种投资主体开发建设市场。
第二条 切实解决好市场建设用地。
1.各级政府要根据全市市场体系建设整体规划，把市场用地纳入土地利用总体规划。
2.对已经规划的市场用地，未经市场规划领导小组研究同意，不准随意占用或变更用途；经同意占用或变更用途的，给予相应的补偿。
3.经政府决定拆迁的市场，按照“谁拆谁建”的原则，另辟土地建设，或给予补偿。
4.市场建设用地依法采用出让方式取得土地使用权，市场建设的土地出让金政府财政收益部分，作为市场建设基金，支持市场发展服务中心用于市场建设和改造项目。
5.各级政府对市场建设项目，要根据市场性质、区域、位置、建设规模等，采取“一事一议”办法，召开专题会议研究有关优惠政策，印发会议纪要，支持市场建设，确保投资者利益。
第三条妥善解决移交市场有关产权证件的办理工作。
国土资源、城建、房管等有关部门要按照《河南省人民政府关于彻底完成工商行政管理部门与所办市场脱钩工作的通知》（豫政〔2001〕59号）精神，补办移交市场的土地证、规划证、房产证等有关证件，并免收各种行政性收费。土地出让金在政府职权范围内采取先缴后返的办法，用于支持市场发展服务中心建设和改造市场。
第四条 认真落实市场建设、培育优惠政策。
1.各职能部门要简化办事程序，提高效率，并按最低标准收取文物钻探、规划设计、测量、产权登记、办证等方面的费用。重点项目要实行特事特办，限时办理有关证件、手续。
2.对新建的各类市场，确保3年培育期。市场开业营运第1年免收各种行政性收费（不含教育费附加）；第2年按1/3收取；第3年按1/2收取。
3.各有关部门要按照漯政〔2003〕108号文件规定和有关会议纪要精神，切实落实市场建设培育的有关优惠政策。
第五条 规范市场收费管理，维护市场经营秩序。
1.国家规定的税收及经物价部门核定的收费项目，税务、工商、市场发展服务中心等部门要将税费收取项目、依据、标准和监督电话以适当方式向商户公示。凡未列入法定税费收取范围的，市场商户有权拒缴。
2.各级市场发展服务中心要积极探索“一票制”、“一个窗口对外”的市场收费方式，抓好试点，逐步推广。选取试点的市场，由市场发展服务中心牵头成立市场企业法人，并会同工商、税务等部门，按照核定的市场税费标准，由企业法人对内实行一张票向商户收费，对外统一解缴税费，杜绝多头收费。
3.各类市场开办单位或经营服务机构要积极协助行政执法部门，维护市场经营秩序，规范市场经营行为，严禁设置“市场壁垒”或实行封闭管理，影响干扰行政执法部门依法行政。
第六条 加强早、夜市摊点管理，规范早、夜市经营。
1.各级市场发展服务中心会同有关部门，制订统一的早、夜市规划方案和管理制度，做到统一规划，合理布局，规范管理。
2.明确职责，密切配合，提高早、夜市管理水平。
（1）市文明办按照创建文明城市的要求，负责对早、夜市摊群管理的指导工作。
（2）市市场发展服务中心负责对规划设立的早、夜市摊群的管理工作。具体负责市场内摊位划分和商户安置工作，组织商户按时进撤市；负责按照统一的管理规范，督促商户进行设施改造和规范经营，保持市场环境卫生；负责收取市场有关费用。
（3）市工商部门负责监督摊群经营服务机构落实各项管理制度和管理标准，规范商户经营主体资格和经营行为，维护市场经营秩序。
（4）市城建部门负责对未经批准、擅自占道经营、店外经营和定点以外场所摆摊设点的商户进行治理，对规划摊点超时进市、撤市的商户协助市场发展服务中心予以治理。
（5）市卫生部门依据《食品卫生法》等有关规定，加强食品卫生、餐具消毒的检测，审查办理健康证、卫生许可证。
3.早、夜市各种应收费，由市场发展服务中心会同有关部门制订统一标准，由市场发展服务中心一张票向商户收取，然后分类核算。
第七条 建立健全各级市场协会，加强市场行业管理，维护市场经营者合法权益。
由各级市场发展服务中心牵头，成立各级各类市场协会、交易员协会、市场商户工会等社团组织，制订完善协会章程、规则，加强市场发展、管理的研讨工作；开展各类市场登记和统计工作；加强商户行业管理和行业自律，组织“文明诚信市场”和“文明诚信商户”创建工作，提高市场管理水平。各类市场协会要切实加强市场经营者的维权工作。
