景德镇市城镇私营企业从业人员和个体劳动者基本养老保险暂行办法
江西省景德镇市人民政府
景府发[1997]28号
景德镇市人民政府关于发布《景德镇市城镇私营企业从业人员和个体劳动者基本养老保险暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市城镇私营企业从业人员和个体劳动者基本养老保险暂行办法》已经市政府第８６次常务会通过，现予发布施行。
景德镇市人民政府
一九九七年十一月六日
景德镇市城镇私营企业从业人员和个体劳动者基本养老保险暂行办法
为切实做好我市城镇个体私营企业从业人员（含私营企业主和个体工商户主、个体运输户主及出租车车主）（以下简称个体户主）养老保险工作，推进再就业工程，促进我市经济发展。根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）以及《江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》（赣府发[1995]50号）的规定，结合本市实际，制订本暂行办法。
一、基本养老保险的实施范围和对象
第一条 凡在本市境内领取《营业执照》的城镇个体私营企业从业人员均须参加基本养老保险，按照其登记注册人数，按月缴纳基本养老保险费，从业人员发生增减时，经营者须向社会保险局提出书面报告，按照核定人数缴纳。
第二条 凡部省属、市属国有企业、集体企业的下岗职工中与原单位解除或保留劳动关系的，下岗后从事私营企业、个体经营者或在私营企业、个体户从业者均属本办法实施对象。
二、基本养老保险金的征集和管理
第三条 已参加基本养老保险的个体私营企业从业人员，由社会保险局核发统一印制的《养老保险手册》，作为参保人缴纳基本养老保险费的证明和享受养老保险待遇的依据。
第四条 城镇私营企业主、个体户主的基本养老保险费由本人缴纳。其从业人员的基本养老保险费，由私营企业主、个体户主和从业人员按规定比例共同负担。
第五条 城镇个体么营企业从业人员缴纳基本养老保险费的基数（以下简称缴费基数），原则上按照统计部门公布的上一年度当地职工月平均工资收入确定。对工资收入低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准确定。
第六条 城镇个体私营企业从业人员的基本养老保险费按缴费基数的２４％缴纳。其中私营企业主、个体户主按缴费基数的２０％为其从业人员缴纳，在所得税前列支；从业人员按本人缴费工资的４％缴纳，在其工资收入中支付。
第七条 从业人员的缴费比例，自１９９８年１月１日起，每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的８％。私营企业主、个体户主为其从业人员缴费的比例每两年降低一个百分点，降至１６％为止。
第八条 从业人员本人缴纳的基本养老保险费由私营企业主、个体户主在发放工资时代为扣缴。私营企业主、个体户主不得借口缴纳基本养老保险费而降低从业人员的工资标准。
第九条 城镇个体私营企业、从业人员的基本养老保险费由社会保险局负责征缴。缴费者在银行开户的，社会保险局采取委托缴费者所在开户银行以无承付方式办理托收。个体私营企业、从业人员必须按社会保险局核实的金额，按时筹措好资金缴纳基本养老保险费。逾期不缴的按照《劳动法》有关规定，从逾期缴纳之日起按日加罚应缴金额２‰的滞纳金。滞纳金转入基本养老保险基金的社会统筹部分。
第十条 下岗职工的养老保险费按以下办法缴纳：
（一）与原所在单位保留了劳动关系，下岗后从事私营企业、个体经营者或在私营企业、个体户从业者，按规定在原单位参加养老保险。其基本养老保险费由私营企业主、个体户主及其从业人员分别按本办法的缴纳标准按月向其原单位缴纳。再由原单位统一向社会保险局缴纳。
（二）与原所在单位解除了劳动关系，下岗后开办私营企业、从事个体经营或在私营企业、个体户从业者，其基本养老保险费按本办法标准，由私营企业、个体户负责缴纳。
第十一条 私营企业、个体户停产或歇业，应提前一个月通知社会保险局。原则上停产、歇业在６个月以内的不得停缴基本养老保险费。
第十二条 基本养老保险基金由社会保险局统一管理，专户储存、专款专用。任何单位和个人不得挪作他用。养老保险基金按城乡居民同期存款利率计算，所得利息并入基本养老保险基金。基本养老保险所需管理费用，按有关规定从基本养老保险基金中提取，基本养老保险基金和管理费不征收税费。
第十三条 个体私营企业从业人员必须参加基本养老保险。对拒绝为其从业人员办理基本养老保险的私营企业主和个体户主，其从业人员可向劳动监察机构投诉。劳动监察机构应依据《劳动法》有关规定进行处罚。
第十四条 凡申请开办私营企业和从事个体经营，应同时向社会保险局申报办理参加基本养老保险。对未申报办理参加基本养老保险的，劳动行政部门不予核发《劳动用工年检合格证》，工商行政管理部门予以配合。
第十五条 对拒不参加基本养老保险的私营企业和个体户，市劳动监察机构应依照有关法律法规进行监察处理。
第十六条 社会保险局必须建立健全基本养老保险基金的会计、统计、审计等各项管理制度，并接受财政、审计、工会、个体协会等部门团体的监督。
三、基本养老保险个人帐户的管理
第十七条 社会保险局按照国家监督局发布的社会保障号码（国家标准ＧＢ１１６４３－８９）为每个参加基本养老保险的个体私营企业人员建立基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户）。
第十八条 私营企业主、个体户主为本人及其从业配偶、父母或子女缴纳的养老保险费，按缴费基数２２％计入个人帐户，缴费基数２％进入社会统筹基金。私营企业、个体户的从业人员按缴费基数的１５％（包括个人缴纳的４％）计入个人帐户，缴费基数的９％进入社会统筹基金。
第十九条 个人帐户存额，只能用于私营企业主、个体户主及其从业人员本人退休后支付养老金。不能移作他用。上述养老对象在退休前或退休后死亡的，其个人帐户中的储存额或者余额的个人缴费部分，可一次性发给其指定受益人或法定继承人。
四、基本养老保险待遇
第二十条 按本办法实行基本养老保险的对象，男年满６０周岁，女年满５５周岁，缴费年限满１５年的可办理退休。由社会保险局负责审批。参保人可持《养老保险手册》、身份证、户籍、个人档案等有关证明材料到社会保险局办理手续。经社会保险局审批同意，收回《养老保险手册》，核发《退休证》。从办理退休手续之次月起，社会保险局按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为当地上年度职工月平均工资的２０％，个人帐户养老金月标准为个人帐户储存额除以１２０。
第二十一条 参保人到达正常退休年龄时，缴费年限不满１５年的，原则上将其个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。如参保人自愿，允许其继续按规定缴费至满１５年。届时可享受基本养老保险待遇。
第二十二条 凡符合领取基本养老金条件的退休人员，可在社会保险局终生领取基本养老金，个人帐户储存额已领取完的，其基本养老金从社会统筹基金中调剂支付。
第二十三条 退休人员的基本养老金每年根据本省上年度职工平均工资增长率的一定比例进行调整。负增长时不予调整。具体调整水平和办法按照省人民政府有关规定办理。
第二十四条 退休人员死亡，由社会保险局支付给其直系亲属一次性丧葬、抚恤费１８００元。
第二十五条 参加养老保险人员在未达到法定正常退休年龄前，如无正当理由不得中断基本养老保险关系。确因私营企业、个体户歇业或参军等原因离开私营企业、个体户的，可以在重新就业后继续参加基本养老保险。在此之前的缴费年限可合并计算。
第二十六条 参加养老人员未达到本办法规定的退休年龄，因伤、残、疾病等原因丧失劳动能力（不包括因违法违纪致残的），经劳动医疗鉴定委员会确认为全部或大部分丧失劳动能力的，从劳动医疗鉴定委员会确认丧失劳动能力的次月起，缴纳基本养老保险时间不满５年者，由社会保险局一次性发给其个人帐户的储存额（含利息），另外，缴费每满一年，一次性发给其一个月的本人月均缴费基数５０％的生活补助费。满６个月以上的尾数可按一年计发，不满６个月的尾数不予计算；缴纳基本养老保险费时间已满５年但不满１５年者，社会保险局按月发给生活补助费。其发放标准按政府公布的最低生活保证数标准执行。此待遇可终生享受。
五、其它
第二十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国标准化法 ——附加英文版
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（七届第11号）
《中华人民共和国标准化法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1988年12月29日通过，现予公布，自1989年4月1日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1988年12月29日
中华人民共和国标准化法
《中华人民共和国标准化法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1988年12月29日通过，现予公布，自1989年4月1日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1988年12月29日
目 录
第一章 总 则
第二章 标准的制定
第三章 标准的实施
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了发展社会主义商品经济，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济效益，维护国家和人民的利益，使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要，制定本法。
第二条 对下列需要统一的技术要求，应当制定标准：
（一）工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。
（二）工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。
（三）有关环境保护的各项技术要求和检验方法。
（四）建设工程的设计、施工方法和安全要求。
（五）有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。
重要农产品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。
第三条 标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
标准化工作应当纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 国家鼓励积极采用国际标准。
第五条 国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。
省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
市、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责，管理本行政区域内的标准化工作。
第二章 标准的制定
第六条 对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案，在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案，在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。
企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。
法律对标准的制定另有规定的，依照法律的规定执行。
第七条 国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。
省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。
第八条 制定标准应当有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境。
第九条 制定标准应当有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理。
第十条 制定标准应当做到有关标准的协调配套。
第十一条 制定标准应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。
第十二条 制定标准应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用。
制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。
第十三条 标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审，以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。
第三章 标准的实施
第十四条 强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。
第十五条 企业对有国家标准或者行业标准的产品，可以向国务院标准化行政主管部门或者国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。认证合格的，由认证部门授予认证证书，准许在产品或者其包装上使用规定的认证标志。
已经取得认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准的，以及产品未经认证或者认证不合格的，不得使用认证标志出厂销售。
第十六条 出口产品的技术要求，依照合同的约定执行。
第十七条 企业研制新产品、改进产品，进行技术改造，应当符合标准化要求。
第十八条 县级以上政府标准化行政主管部门负责对标准的实施进行监督检查。
第十九条 县级以上政府标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构，或者授权其他单位的检验机构，对产品是否符合标准进行检验。法律、行政法规对检验机构另有规定的，依照法律、行政法规的规定执行。
处理有关产品是否符合标准的争议，以前款规定的检验机构的检验数据为准。
第四章 法律责任
第二十条 生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理，法律、行政法规未作规定的，由工商行政管理部门没收产品和违法所得，并处罚款；造成严重后果构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第二十一条 已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的，由标准化行政主管部门责令停止销售，并处罚款；情节严重的，由认证部门撤销其认证证书。
第二十二条 产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的，由标准化行政主管部门责令停止销售，并处罚款。
第二十三条 当事人对没收产品、没收违法所得和罚款的处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 标准化工作的监督、检验、管理人员违法失职、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本法实施条例由国务院制定。
第二十六条 本法自1989年4月1日起施行。
