成都市村镇房屋产权产籍管理暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市村镇房屋产权产籍管理暂行办法
成都市人民政府
成都市人民政府第27次常务会议讨论通过
第一条 为加强村镇房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《四川省村镇规划建设管理条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内农民集体所有的土地上各类房屋的产权产籍管理，适用本办法。
第三条 本办法所称村镇房屋产权，是指村镇房屋的所有权，即房屋产权人依法占有、使用、收益和处分自己房屋的权利；村镇房屋产籍，是指房屋的产权档案、表卡、帐册和其他反映产权现状及历史情况的资料。
第四条 市建设行政主管部门负责全市村镇房屋产权产籍的管理工作。
区（市）县建设行政主管部门负责所辖行政区域内村镇房屋产权产籍的管理工作。
第五条 村镇房屋实行产权登记发证制度。村镇房屋所有权证是产权人具有房屋所有权的合法凭证。
村镇房屋产权人应当自觉遵守本办法，接受建设行政主管部门的指导、监督和管理。
第六条 村镇房屋产权的取得、转移、变更，应当符合有关法律、法规和本办法的规定，并在事实发生之日起三十日内由申请人向房屋所在地的区（市）县建设行政主管部门（以下简称登记机关）申请登记，经审查确认后，由登记机关向产权所有人颁发村镇房屋所有权证（含共有权保
持证）。
第七条 登记机关应当对房屋产权登记申请进行审查。符合本办法规定的登记条件的，应当在接到登记申请之日起三十日内核准登记，并颁发村镇房屋所有权证；不符合登记条件的，应当书面通知申请人，并说明原因。
注销房屋所有权证，登记机关应当作出书面决定，并送达权利人。
第八条 申请房屋产权登记，应当符合下列条件：
（一）具有完整齐全的房屋所有权证明和土地使用证；
（二）具有符合房屋技术规范、安全标准以及其他有关规定的永久性建筑；
（三）法律、法规规定的其他条件。
第九条 有下列情形之一的，不予办理房屋产权登记：
（一）违法建筑；
（二）临时建筑；
（三）不符合房屋技术和安全规范的建筑；
（四）超出批准的建筑面积部分；
（五）城市居民购买的农民住宅或占用集体土地建造的住宅；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第十条 有下列情形之一的，暂缓登记：
（一）房屋所有权和土地使用权有争议，尚未解决的；
（二）不能如期提供完整齐全的证明文件和资料的；
（三）产权人下落不明，尚未确定代管人的；
（四）法律、法规规定的其他应当暂缓登记的。
无主房屋，依照法律规定的程序处理。
第十一条 村镇房屋产权登记，按下列规定确定登记申请人：
（一）村民、集镇居民及其他公民私有的房屋，由个人申请登记，并以户口簿或身份证所载姓名为准；
（二）法人的房屋，由该法人申请登记，并使用法人全称；
（三）其他组织的房屋，由该组织申请登记，并使用其全称；
（四）共有房屋，由全体共有人申请登记。
第十二条 公民、法人及其他组织可以委托代理人申请房屋产权登记。代理人申请房屋产权登记，应当交验委托书和本人身份证。房屋产权人系无行为能力或限制行为能力的，由其法定代理人代为申请登记。
第十三条 新建房屋初始申请产权登记，应当按房屋用途分别提交下列证件：
（一）集镇规划区内单位、个人的各类房屋，以及集镇规划区外的单位房屋和生产经营性房屋，提交村镇建设选址定点意见书、村镇建设用地规划许可证、建设用地批准文件、村镇建设工程规划许可证、建筑施工许可证、房屋竣工（或施工）平面图、竣工质检资料及土地使用证；城市
规划区内集体土地上的房屋，提交城市规划建设的相关资料。
（二）村组的个人住房，提交村镇建设选址定点意见书、建设用地批准文件、房屋设计图、竣工质检资料及土地使用证。
第十四条 房屋发生改建、扩建、合并、分割、改变用途和产权人更名等，应当办理产权变更登记。
申请变更登记，除交验原房屋所有权证外，还须提交下列证明文件：
（一）改建、扩建的，按照本办法第十三条规定提交证件；
（二）合并、分割的，提交书面协议书或有关行政管理部门的批准文件或法律文书；
（三）改变房屋用途的，应当符合有关法律法规的规定，并交验有关行政管理部门的批准文件；
（四）产权人更改名称的，法人和其他组织交验有关行政管理部门的批准文件；个人交验身份证或户口簿。
第十五条 村镇房屋买卖、调换、赠与、继承、作价入股等，应当办理产权转移登记。
村镇房屋产权转移，应当依法办理土地使用权变更登记手续后方能申请办理房屋产权转移登记。
申请房屋产权转移登记，除交验原房屋所有权证、产权转移协议书外，还应当按下列规定提交有关证明文件：
（一）集体所有的房屋，提交村民会议审议同意的文件；
（二）企业所有的房屋提交其权力机构同意房屋产权转移的决议；
（三）共有房屋提交全体共有权人签署的协议书和共有权保持证；
（四）私有房屋的继承、赠与，提交有关的法律文书；
（五）其他房屋，提交相关的批准文件。
第十六条 村镇房屋有下列情形之一的，除依法继承或依人民法院判决外，禁止转移、变更：
（一）在国家建设已征用土地范围内的；
（二）在实施村镇规划需拆迁范围内的；
（三）法律、法规规定的其他禁止转移、变更的。
第十七条 村镇房屋灭失、倒塌或丧失使用功能的，其产权即行终止，产权人应当到原登记机关办理注销登记，缴销房屋所有权证。
原房屋经批准重建的，产权人应当重新申请办理产权登记。
第十八条 房屋产权人因迁居等原因，宅基地由集体依法收回的，其房屋可由村组与产权人协商处理；由村组收购或村组按规定调整安置其他村民的，应当办理产权转移登记；房屋已拆除的，产权人应当办理注销登记，缴销房屋所有权证。
第十九条 村镇房屋因国家建设、实施城乡规划需要拆迁的，由拆迁单位按照有关拆迁安置规定办理。拆迁安置后，由拆迁单位凭产权人已接受安置的证明材料，到登记机关办理原房屋产权注销登记，登记机关应当缴销原产权证。新安置的房屋按规定申请房屋产权登记。
第二十条 房屋产权人申请房屋产权登记，应当如实提供房屋产权的真实情况，不得涂改、伪造有关房屋产权的证件和资料。
第二十一条 村镇房屋产权登记中形成的文书、图卡、表册等资料，登记机关应当准确、完整、系统地进行整理归档，建立规范的村镇房屋产籍档案，并根据产权的转移、变更等及时加以调整和补充。登记机关应当做好产籍资料的查阅、利用工作。
村镇房屋产籍档案，登记机关应当依照永久档案管理的有关规定妥善保管，不得丢失和损坏。
第二十二条 村镇房屋所有权证遣失，产权人应当及时向登记机关报告，提出书面申请，经公告无争议的，补办新证。所有权证损坏的，应申请换发新证。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由登记机关注销房屋产权登记，缴销房屋产权证，责令当事人重新申办房屋产权登记。违法行为属非经营性的，可对个人处二百元以下罚款，对法人或其他组织处一千元以下罚款；违法行为属经营性的，可对当事人处一万元以下罚款
。
（一）未如实申报房屋产权真实情况，骗取房屋产权登记的；
（二）涂改、伪造房屋所有权证的；
（三）伪造房屋产权资料的；
（四）村镇房屋产权证登记事项与实际情况不相符合的。
涂改、伪造房屋产权证构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对注销房屋产权登记决定或对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第二十五条 登记机关工作人员以权谋私、徇私舞弊、玩忽职守的，予以批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 办理村镇房屋产权登记，登记机关可按物价主管部门核定的标准收取房屋所有权证工本费。
第二十七条 本办法由成都市人民政府法制局负责解释，成都市建设管理委员会负责组织实施。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
2000年1月25日
省政府关于表彰全省清房工作先进集体和先进个人的决定
江苏省人民政府
苏政发〔2004〕38号
省政府关于表彰全省清房工作先进集体和先进个人的决定
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
根据省委、省政府统一部署，全省各地各部门认真开展清房工作，取得了显著成绩。在清房工作中，涌现出了一批先进集体和先进个人。为总结经验，鼓励先进，省政府决定，对无锡市等50个先进集体、单捍政等100名先进个人予以表彰。
希望受表彰的集体和个人谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，进一步巩固清房成果。各地各有关部门要以先进为榜样，认真实践“三个代表”重要思想，开拓创新，加强干部职工住房方面制度建设和管理，深化住房制度改革，为促进党风廉政建设、加快实现全省“两个率先”作出新的贡献。
附件：全省清房工作先进集体、先进个人名单
二○○四年三月二十八日
附件：
全省清房工作先进集体、先进个人名单
一、先进集体（50个）
无锡市、徐州市、苏州市、淮安市、盐城市、扬州市、镇江市、江阴市、宜兴市，徐州市鼓楼区、邳州市、铜山县，常州市武进区，吴江市、昆山市，如东县，东海县，淮安市清河区、金湖县，仪征市，镇江市丹徒区，姜堰市，沭阳县
省法院、省经贸委、省文化厅，新华日报社、省盐业集团、省国防资产管理公司，工商银行江苏省分行、中国人寿保险江苏省分公司，中国电子科技集团公司第十四研究所，东南大学、南京林业大学，省级机关系统清房办、省企业系统清房办、省教育系统清房办、省金融系统清房办
南京市建设系统清房工作协调小组、南京市财贸系统清房工作协调小组、南京市栖霞区清房工作协调小组、江宁区清房工作协调小组，徐州市委企业工委，常州市市级机关工委，苏州市公安局，南通市交通局，连云港港口集团有限公司，响水县清房工作协调小组、阜宁县清房工作协调小组办公室，镇江市市级机关事务管理局
二、先进个人（100人）
南京市：（8人）
单捍政 南京市纪委常委、监察局副局长
邢益昌 高淳县纪委副书记、监察局局长
刘贤锦 南京市浦口区纪委常委、廉政办主任
陈玉林 南京市下关区纪委常委、廉政办主任
韦佃青 南京市工交纪工委副书记
李长贵 南京市级机关行政管理局调研员
张海虹 南京市委农工办副主任科员
周保生 南京市外经贸局副主任科员
无锡市：（6人）
张丽华 无锡市纪委党风廉政室主任
吕国新 无锡市公安局行政管理处科长
徐建胜 无锡市教育局纪工委副书记、监察室主任
周嘉模 无锡市锡山区纪委常委、监察局副局长
边晓明 无锡市惠山区房地产管理局
吴 燕 无锡市滨湖区纪委常委、监察局副局长
徐州市：（8人）
陶学祥 徐州市公积金管理中心纪检组长
王宏萍 徐州市纪委干部室主任
李 予 徐州市教育纪工委书记
张鹏程 徐州市卫生局纪委书记
刘林生 沛县监察局副局长
李荣山 新沂市纪委党风廉政室副主任科员
张银广 徐州市泉山区纪委副书记
高永富 徐州市贾汪区纪委副书记
常州市：（6人）
戴忠良 常州市政府副秘书长
杨恒根 常州市纪委党风廉政室主任
梅 春 常州市政府办公室副处长
耿一心 中国银行业监管会常州银监分局副局长
周筑华 常州市公安局后勤管理处处长
陆国栋 常州市天宁区纪委办公室主任
苏州市：（7人）
顾开文 苏州市民政局党组书记、局长
缪红梅 苏州市纪委常委
陆伟生 常熟市纪委常委、廉政办主任
黄建平 太仓市纪委常委、党风廉政室主任
李长生 张家港市纪委党风廉政室主任
姚 蓓 苏州市平江区纪委常委
赵国安 苏州市金阊区委副书记、纪委书记
南通市：（5人）
蔡守建 南通市纪委副书记
宋俭俭 南通市政府办公室纪检组长
陈 军 南通市建设局纪检组副组长、监察室主任
华宝桐 海安县纪委常委、监察局副局长
成 实 海门市纪委纪检监察员
连云港市：（6人）
郝新跃 连云港市纪委党风廉政室主任
顾忠明 连云港市房改办副主任
陈建华 连云港市房地产产权管理处档案室副主任
张玉春 东海县委副书记、纪委书记
杜庆玉 连云港市海州区纪委副书记、监察局局长
龚 伟 赣榆县纪委副书记
淮安市：（5人）
金富成 淮安市劳动保障局纪检组长、清房办副主任
许 娟 淮安市审计局经贸处科员
马卫国 淮安市公安局后勤管理处科员
姚素琴 淮阴卷烟厂物业管理中心
魏壮丽 盱眙县纪委党风廉政室主任
盐城市：（6人）
崔廷成 盐城市市级机关工委书记
沈怡奋 盐城市机关事务管理局纪检组长
丁爱国 盐城市纪委党风廉政室副主任
肖 晗 盐城市教育局纪检组副组长、监察室主任
朱中鸣 盐城市盐都区纪委常委
王治尤 滨海县纪委副书记、监察局局长
扬州市：（6人）
程裕松 扬州市纪委副书记、清房办主任
杨 敏 扬州市纪委常委、清房办副主任
魏旦晨 扬州市房管局副局长、清房办副主任
马恒玉 扬州市机关事务管理局副局长、清房办副主任
陈锴竑 江都市委副书记、纪委书记
蒋纪平 扬州市纪委副处级纪检员、清房办副主任
镇江市：（4人）
王永京 镇江市纪委党风廉政室主任
陈建华 镇江市房管局房改政策处科员
杨龙宝 丹阳市纪委副书记、监察局局长
王春芳 扬中市纪委常委、监察局副局长
泰州市：（4人）
张余松 泰州市纪委副书记、监察局局长
潘晓鸥 泰州市财政局副局长、纪检组长
唐国强 泰州市机关事务管理局副局长、纪检组长
孔德峰 泰州市纪委干部室副主任
宿迁市：（3人）
卜 平 宿迁市监察局局长
庞汝顺 宿迁市纪委正科级纪检员
吴立奋 沭阳县纪委党风廉政室副主任
省直部门：（26人）
张军英 省委统战部机关党委主任科员
沈新奎 省纪委纪检监察员
张 芳 省公安厅纪委主任科员
祁 建 省教育厅机关服务中心助理调研员
朱大梅 省教育厅监察室主任科员
陈鑫文 省财政厅助理调研员
方建平 省财政厅办公室技师
赖庆民 省审计厅监察室助理调研员
卢正寿 省统计局监察室主任
孙 苹 省工商局监察室主任
崔赐华 省质监局办公室主任科员
鲍荣清 省级机关事务管理局调研员
陈正强 省企业系统清房工作办公室干部
李大东 人行南京分行纪委副书记
谢立洲 江苏检验检疫局服务中心科长
李明堂 交通银行南京分行高级专务
谢平平 中国银行江苏省分行会计师
周玉玲 南京工业大学纪委副书记
刘青平 江苏教育学院纪委副书记
李继天 省农科院纪委副处级纪检员
靖连宝 南京化学工业有限公司监察处副处长
杨振云 江苏航空产业集团纪检监察室副主任
任遵福 电子科技集团二十八研究所纪检监察处处长
安茂移 电子科技集团十四研究所纪审处纪检员
周经伟 国电自动化研究院政治部主任
朱震赢 南京玻璃纤维研究设计院条件保障部部长
