民政部关于进一步做好劝阻劝返外流灾民工作的通知
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民政部关于进一步做好劝阻劝返外流灾民工作的通知
民政部
民政部关于进一步做好劝阻劝返外流灾民工作的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
遵照李鹏总理的指示，九月十六日国务院秘书长罗干召集民政、公安、铁道、交通部的负责同志开会，研究了制止灾民外流问题。会议认为，在我国部分地区出现严重的洪涝灾害后，由于民政部门与公安、铁路、交通等部门密切配合，做了大量工作，迄今尚未出现灾民大批外流的情况
。会议在分析今冬明春灾民外流趋势时指出，由于部分灾民还在忙于灾后清理或等待救灾款物发放，另一部分灾民仍被洪水围困，目前灾民外流的问题还不十分突出，但根据以往冬闲时外流人员增多的规律，随着洪水消退、救灾粮款发放完毕和冬季的来临，灾民外流问题将会渐趋突出，对
此应有充分的思想准备。
为了贯彻这次会议和李鹏等国务院领导同志指示精神，各地民政部门要在认真总结前一阶段制止灾民外流工作经验的基础上，注意做好以下工作；
一、要进一步明确认识。防止灾民外流和劝阻劝返外流灾民，是整个抗洪救灾工作的重要组成部分。无论灾民流出地还是灾民流入地，都要有明确的认识，这项工作切实做好了，把灾民外流给社会带来的影响减少到最低限度，对于保障灾区人民重建家园恢复生产，对于发挥民政工作的
社会稳定机制作用，夺取抗洪救灾的最后胜利，具有十分重要的意义。
二、要在治本上下功夫。灾区要尽快落实包括以工代赈、分期发放救灾款物等各项救灾措施，妥善安排好灾民的生产和生活，这是防止出现大批灾民外流的根本措施，应认真落实，并对灾民进行自力更生、遵纪守法的宣传教育，使灾区群众从思想上立足重建家园，防止外流。
三、要与有关部门密切配合，加强管理。防止灾民外流不能单靠一个部门。民政部门要在当地政府的统一领导下，加强与公安、交通等部门的合作，综合运用行政、经济和法律手段防止和阻止灾民外流。
灾区乡镇是防止灾民外流的工作重点。各地民政部门要充分调动乡镇民政机构或民政助理员的积极性，使其当好乡镇领导的参谋和助手。对成伙外流的，要重点做好带头人的工作，没收其所持的证明，转流出地省政府办公厅处理；对批量大、工作难度大的应由流出地来人接收；对冒充
灾民进行违法犯罪活动的，要坚决移送司法部门依法惩处。对灾区外流灾民，当地一律不得发给救灾款物；对乱开证明、纵容外流的，所属上级部门应追究其责任。
四、要认真区别情况，严格执行政策。要把长期盲流同外流灾民区别开来，对前者，应坚决按国阅［1991］48号文件的规定，及时收容遣送；对后者，应讲究方式方法，按有关规定耐心劝阻劝返，尤其要安置好灾民中的老、弱、病、残人员和妇女儿童，注意防止态度生硬、激化矛盾。
五、要抓紧研究，作出防止灾民大批外流的工作预案。在继续做好当前劝阻劝返外流灾民工作的同时，对今冬明春可能出现大批灾民外流的发展趋势，要密切关注，会同有关部门抓紧研究，作出工作预案。工作预案要对可能出现的外流动向和流入的时间、地区、人数以及人员构成作出
预测和分析，对灾民大批外流可能引发的连锁反应提出具体的解决措施，并拟定与有关部门协同工作的组织机构意见。
六、要争取政府领导支持，采取一定的组织措施。防止灾民大批外流和劝阻劝返工作的重点地区应根据需要设立相应的临时机构，可请政府秘书长牵头组织成领导小组，设立劝阻站、劝返站，配备一定数量的工作人员。
各地要高度重视可能出现的大批灾民外流的问题，及时掌握动态，抓紧分析研究，发现苗头，及时上报，并采取相应措施加以制止。
1991年10月24日
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定》的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定》的决定
（2007年3月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2007年3月30日江苏省人民代表大会常务委员会公告第134号公布 自公布之日起施行）
江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定》作如下修改：
一、将第一条修改为：“省人大常委会对国家法律和有关法律问题的决议决定、行政法规和本省地方性法规贯彻实施的情况，进行检查监督。应围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题，以及人民群众反映强烈的问题，确定一个时期执法检查的重点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律法规实施情况的检查监督，保障和促进社会主义市场经济的发展。”
二、将第二条修改为：“省人大常委会的执法检查，主要是检查监督法律法规实施主管机关的执法工作，督促省人民政府及其部门、省高级人民法院和省人民检察院及时解决法律法规实施中存在的问题。执法检查组不直接处理问题。”
三、将第三条修改为：“执法检查要有计划地进行。执法检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和要求等。省人大常委会的执法检查计划，由常委会办公厅在每年代表大会后一个月内拟定，报主任会议批准。省人大常委会的执法检查计划需调整的，由主任会议讨论决定。省人大常委会的执法检查计划由省人大常委会办公厅通知省人民政府及其有关部门，省高级人民法院、省人民检察院及本省有关的市人大常委会，并印发常委会会议。”
四、将第四条修改为：“要本着精干、效能、便于活动的原则，组织执法检查组。省人大常委会的执法检查组由组长一人、副组长1—2人、组员若干人组成，由主任会议从常委会组成人员以及省人大有关专门委员会组成人员中确定。检查组可分为若干检查小组，并配备必要的工作人员。常委会的执法检查组可以吸收省人大代表参加；也可以邀请法律法规实施主管机关、政府法制机构、有关专家和市、县（区）人大常委会的有关负责人参加工作。”
五、将第八条修改为：“省人大常委会执法检查组的执法检查报告，由主任会议提请常委会决定列入会议议程，由执法检查组组长向常委会全体会议汇报，并在分组会议和全体会议上审议。法律法规实施主管机关的负责人应到会听取意见，回答询问。常委会组成人员可以就法律法规实施中存在的重要问题提出质询。必要时，常委会可作出有关决议。”
六、将第九条修改为：“省人大常委会会议审议的执法检查报告和审议意见，由主任会议以书面形式交法律法规实施主管机关。有关机关应切实改进执法工作，并在6个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会作出书面汇报。必要时，由主任会议决定提请常委会列入会议议程，进行审议，或者由常委会组织跟踪检查；常委会也可以委托省人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构对有关机关改进执法的情况进行跟踪检查，并向主任会议汇报，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。”
此外，还对个别条款作了文字修改。
本决定自公布之日起施行。
《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定（2007年修正本）
（1993年10月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2007年3月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定〉的决定》修正）
为了维护法律的尊严，保证法律法规在我省的贯彻执行，依照宪法第九十九条、地方组织法第四十四条以及全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定，并总结近几年的实践经验，对法律法规实施情况的检查监督（简称执法检查）作如下规定：
一、省人大常委会对国家法律和有关法律问题的决议决定、行政法规和本省地方性法规贯彻实施的情况，进行检查监督。应围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题，以及人民群众反映强烈的问题，确定一个时期执法检查的重点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律法规实施情况的检查监督，保障和促进社会主义市场经济的发展。
二、省人大常委会的执法检查，主要是检查监督法律法规实施主管机关的执法工作，督促省人民政府及其部门、省高级人民法院和省人民检察院及时解决法律法规实施中存在的问题。执法检查组不直接处理问题。
三、执法检查要有计划地进行。执法检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和要求等。省人大常委会的执法检查计划，由常委会办公厅在每年代表大会后一个月内拟定，报主任会议批准。省人大常委会的执法检查计划需调整的，由主任会议讨论决定。省人大常委会的执法检查计划由省人大常委会办公厅通知省人民政府及其有关部门，省高级人民法院、省人民检察院及本省有关的市人大常委会，并印发常委会会议。
四、要本着精干、效能、便于活动的原则，组织执法检查组。省人大常委会的执法检查组由组长一人、副组长1—2人、组员若干人组成，由主任会议从常委会组成人员以及省人大有关专门委员会组成人员中确定。检查组可分为若干检查小组，并配备必要的工作人员。常委会的执法检查组可以吸收省人大代表参加；也可以邀请法律法规实施主管机关、政府法制机构、有关专家和市、县（区）人大常委会的有关负责人参加工作。
五、执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握有关法律法规和政策，收集有关法律法规实施情况的材料，并听取法律法规实施主管机关的汇报。
六、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式，了解和掌握法律法规实施的真实情况，研究法律法规实施中存在的问题。有关部门和地方应支持执法检查组的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。
七、检查结束后，由执法检查组组长主持，写出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括：对所检查法律法规实施状况的全面评价；法律法规实施中存在的问题及原因分析；对改进执法工作的建议；对法律法规本身需要修改、补充、解释的建议等。报告必须客观真实地反映情况，不回避矛盾。
八、省人大常委会执法检查组的执法检查报告，由主任会议提请常委会决定列入会议议程，由执法检查组组长向常委会全体会议汇报，并在分组会议和全体会议上审议。法律法规实施主管机关的负责人应到会听取意见，回答询问。常委会组成人员可以就法律法规实施中存在的重要问题提出质询。必要时，常委会可作出有关决议。
九、省人大常委会会议审议的执法检查报告和审议意见，由主任会议以书面形式交法律法规实施主管机关。有关机关应切实改进执法工作，并在6个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会作出书面汇报。必要时，由主任会议决定提请常委会列入会议议程，进行审议，或者由常委会组织跟踪检查；常委会也可以委托省人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构对有关机关改进执法的情况进行跟踪检查，并向主任会议汇报，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
十、对执法检查中发现的重大的典型违法案件，主任会议可以交由常委会办事机构进行调查。调查结果应向主任会议报告。主任会议可根据情况，要求有关机关限期处理，有关机关应及时报告处理结果。必要时，主任会议可提请常委会会议审议。对特别重大的典型违法案件，常委会可依法组织特定问题的调查委员会。常委会不直接处理具体案件，具体案件应由法律法规实施主管机关严格依照法律程序办理。
十一、新闻媒介要对省人大常委会的执法检查活动及时进行宣传和报道。省人大常委会办公厅可就执法检查举行新闻发布会。对执法检查中发现的重大典型违法事件及其处理结果，可以公之于众。
十二、各市、县（市、区）人大常委会也可根据本规定作出相应的决定，以改进和加强执法检查监督工作。
国家税务总局关于中国第一汽车集团公司缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国第一汽车集团公司缴纳企业所得税问题的通知
国税函[2001]558号
2001-07-13国家税务总局
吉林、江苏、黑龙江、广西、辽宁、四川省(自治区)国家税务局，大连、青岛市国家税务局:
中国第一汽车集团公司(以下简称一汽集团)是属于国务院确定的120家大型企业集团之一，根据《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》(国税发[1994]027)的有关规定，为支持一汽集团的进一步发展，现将该集团缴纳企业所得税的问题通知如下:
一、一汽集团所属的25家全资控股企业(名单见附件)，在2001年度由中国第一汽车集团公司在长春市合并缴纳企业所得税，税款入中央金库。
由于2000年度成员企业合并后亏损，一汽集团所属合并纳税的成员企业2001年度暂不实行就地预交企业所得税办法。
二、一汽集团所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国家税务局确认后，从股权变化的年度起，就地缴纳企业所得税，并报国家税务总局备案。
三、一汽集团所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国家税务局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国家税务局的检查和监管。当地国家税务局应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。
附件:一汽集团公司合并纳税企业名单
国家税务总局
二○○一年七月十三日
附件:
一汽集团公司合并纳税企业名单
序号 单 位 名 称 地 址 1． 一汽长春轻型发动机厂 长春市 2． 一汽无锡柴油机厂 无锡市 3． 一汽集团大连柴油机厂 大连市 4． 一汽集团无锡汽车厂 无锡市 5． 一汽集团哈尔滨变速箱厂 哈尔滨市 6． 一汽集团四川专用车厂 成都市 7． 一汽集团哈尔滨轻型车厂 哈尔滨市 8． 一汽集团成都汽车制造厂 成都市 9． 一汽集团青岛汽车厂 青岛市 10． 一汽集团柳州特种汽车厂 柳州市 11． 一汽大连客车厂 大连市 12． 一汽四平专用车厂 四平市 13． 一汽吉林轻型车厂 吉林市 14． 富奥汽车零部件有限公司 长春市 1） 富奥汽车零部件有限公司散热器分公司 长春市 2） 富奥汽车零部件有限公司减震器分公司 长春市 3） 富奥汽车零部件有限公司内饰件分公司 长春市 4） 富奥汽车零部件有限公司化油器分公司 长春市 5） 富奥汽车零部件有限公司转向机分公司 长春市 6） 富奥汽车零部件有限公司标准件分公司 吉林市 7） 富奥汽车零部件有限公司制泵分公司 长春市 8） 中国第一汽车集团公司辽阳汽车弹簧厂 辽阳市 9） 富奥汽车零部件有限公司销售分公司 长春市 15． 一汽铸造有限公司 长春市 16． 一汽模具制造有限公司 长春市 17． 中国第一汽车集团进出口公司 长春市 18． 长春汽车工业产品中试基地 长春市 1） 一汽贸易总公司青岛分公司 长春市 19． 一汽贸易总公司 长春市 20． 长春一汽启明信息技术有限责任公司 长春市 21． 长春一汽非标设备技术开发有限公司 长春市 22． 长春一汽装备技术开发制造有限公司 长春市 23． 长春一汽工艺装备有限公司 长春市 24． 长春一汽建设工业有限公司 长春市 25． 长春一汽综合利用有限公司 长春市
