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福建省政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发省交通厅关于《福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法》的通知
福建省政府办公厅



省政府同意《福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法》，现予以转发，请贯彻执行。

福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法
一、按照交通部〔85〕交海字1461号文关于与港澳间贸易货物的运输，不完全相同于国内运输，应加强管理，按中央小的方面放开放活，大的方面管住管好的原则，在航运行政上实行归口管理，和〔85〕交海字1637号文关于福建、广东、广西三省、区航行港澳线经营千吨
以下小船的船公司，除中外合营的以外，分别由本省、区交通厅根据需要进行审批，代交通部归口管理的规定及《交通部对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》精神，特制订本办法。
二、一切从事香港、澳门航线运输的船舶公司，都必须遵守国家的法律、法令、规章制度，服从国家的行政管理。
三、凡成立从事香港、澳门航线运输，其单船总载重量在1000吨（含1000吨）以下和拖驳船的船舶公司（以下简称需省批准的船舶公司），须经所在地（市）交通局审查，转报省交通厅审核批准并按照企业登记注册的规定，向工商行政管理机关申请登记，经核发营业执照及税
务登记后，方可开始营业。
中外合资、外商独资（包括华侨和港澳商人独资），或单船总载重量在1000吨以上的船舶公司，均应按《交通部对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》及相应补充通知，报经省交通厅审查后，报交通部审批。
四、需省批准的船舶公司申请开业时，应向省交通厅申报经地（市）交通局审查过的下列资料：1．开办企业的可行性研究报告和有关的经济技术资料；2．企业名称和注册地点；3．经营范围、经营方式、经营航线（包括承运到港澳的直达货物运输或经港、澳转口货物运输）；4．
资金的数额、来源和船舶资料；5．企业的章程、机构和主要负责人。地（市）交通局应提供本地区内贸和外贸运输的运力安排及承担能力的情况。
五、省交通厅对开业申请的船舶公司进行审核，根据国家的方针、政策和货源、运力、公司的资金、经济效益等条件，与有关部门协商后，决定是否批准，并发出书面的批复文件。
六、需省批准的船舶公司，于一九八四年十一月三日以前已开业的，应在本办法生效后三个月内向省交通厅备案；于一九八四年十一月三日以后至一九八五年四月十一日以前开业的应向省交通厅补办手续，省交通厅在本办法生效后三个月之内予以批复。
七、需省批准的船舶公司开业后如改变经营范围、方式或航线，新增运力，应向省交通厅申请变更，并比照本办法第四、五条的规定办理。新增运力单船总载重量超过1000吨者，该公司应重新按《交通部对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》，报经省交通厅审查后，报交通部
审批。停业或关闭时，应分别向省交通厅、港务监督和交通部备案。
八、从事香港、澳门航线运输的船舶公司应于每年七月底前和次年二月底前分别向地（市）交通局、省港航管理局、省交通厅、交通部如实报告半年和年度的经营情况。报告的主要内容应包括：1．按流向的客运统计和按流向、分货类的货运统计；2．财务收支和盈亏情况；3．船舶
运力的使用情况和增减情况；4．经营活动中存在的问题和解决问题的意见。
九、从事香港、澳门航线的船舶公司，违反本办法规定时，港务监督部门不得为之办理出口手续，港务部门不得安排装船作业，船舶代理部门不得办理有关手续。还将视情节轻重给予警告、罚款，限期整顿，停止营业等处罚。
十、本办法自发布之日起生效。



1985年11月9日
黑龙江省人大常委会


哈尔滨市户外广告管理条例
黑龙江省人大常委会


（1996年5月31日黑龙江省哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年8月31日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1996年10月1日起施行）

条例
第一条 为规范户外广告，促进户外广告健康发展，发挥户外广告在社会主义市场经济中的积极作用，根据《中华人民共和国广告法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区内户外广告的管理。
第三条 本条例所称户外广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过户外媒介和形式直接或者间接地介绍自已所推销的商品或者所提供的服务的商业广告，包括：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物、空间设置的霓虹灯、电子显示板（屏）、灯箱、路牌、橱窗等广告；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 市工商行政管理部门是户外广告监督管理机关，负责本条例的组织实施。
第五条 户外广告的设置规划和管理办法，由市人民政府组织工商行政管理、市政公用、规划、环境保护、公安等有关部门制定，工商行政管理部门负责监督实施。
第六条 未经工商行政管理部门登记，任何单位和个人不得发布户外广告。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）在广告栏、公共揭示板以外张贴、涂写的；
（六）市人民政府规定禁止设置户外广告的其他区域。
第八条 申请户外广告登记，应当具备下列条件：
（一）依法取得与申请事项相符的经营资格；
（二）拥有相应户外广告媒体的所有权或使用权；
（三）符合市人民政府户外广告设置规划的要求。
第九条 广告经营者办理户外广告登记，应当向市工商行政管理部门提出书面申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交广告样稿和下列证明文件：
（一）营业执照；
（二）《广告经营许可证》；
（三）广告合同；
（四）场地使用协议；
（五）设置户外广告，应当征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理以下审批手续：
1、在城市规划道路红线内设置的，提交市政公用、公安部门的批准文件；
2、在城市规划道路红线外设置的，提交规划部门的批准文件；
3、在园林绿地控制地带设置的，提交园林绿化主管部门的批准文件；
4、在江河道和堤防控制地带设置的，提交水利或市政公用部门的批准文件；
5、设置有噪声、震动、电磁波辐射的电子、声响等户外广告，还应当提交环保部门的批准文件；
6、利用其他设施设置的，提交有关设施主管部门的批准文件。
经审查符合规定的，由市工商行政管理部门核发《户外广告登记证》。
第十条 广告主自行设置户外广告，应当向工商行政管理部门提出登记申请。
利用自有场地、设施的，提交营业执照和广告样稿，以及有关部门的批准文件。
利用其他场地、设施的，提交营业执照、广告样稿、场地使用协议及有关部门的批准文件。
第十一条 户外广告应当按登记的地点、形式、规格、时限等发布，不得擅自更改。
第十二条 户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注销登记。
第十三条 户外广告需要延期发布的，其设置者应当在期满前一个月内提出延期申请，重新办理登记手续。
第十四条 户外广告的内容，应当符合下列规定：
（一）广告画面健康、美观，符合社会主义精神文明建设的要求；
（二）广告中使用的语言、文字、计量单位等，符合国家规定的规范和标准；
（三）在药品、医疗器械、烟草广告的显著位置上，依照广告管理法规规定，标明忠告语；
（四）广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者；
（五）在广告右下方标明《户外广告登记证》号、设置单位和期限。
第十五条 户外广告内容需要更换的，应当在更换前将设计样稿报工商行政管理部门审查备案。
第十六条 各种户外广告的设计、制作和安装、设置，应当符合相应的技术、质量标准，不得粗制滥造。
设置者应当保养、维修户外广告，做到整齐、美观、安全。
第十七条 在户外广告经营中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。
任何部门不得滥用行政权力使其所属经营机构垄断或者变相垄断某一领域的户外广告经营，排斥其他经营者。
第十八条 经批准登记的户外广告受法律保护。除经规划部门批准的工程建设需要拆除或者登记管理机关依法定程序变动外，其他任何单位和个人不得在批准时限内擅自占用、拆除、遮盖、涂改或损坏。
第十九条 户外广告登记管理人员，应当认真履行职责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。
第二十条 违反本条例第六条、第十三条、第十五条规定的，由工商行政管理部门没收违法所得，处以2000元以上5000元以下的罚款，并责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由设置者承担。
第二十一条 违反本条例第十一条规定的，由工商行政管理部门责令停止发布户外广告，并处以1000元以上2000元以下的罚款；情节严重的，注销收缴《户外广告登记证》。
第二十二条 违反本条例第十二条规定的，由工商行政管理部门注销收缴《户外广告登记证》。
第二十三条 违反本条例第十四条（一）、（二）项规定的，由有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定处罚。
违反本条例第十四条（三）、（四）项规定的，按照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
违反本条例第十四条（五）项规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十四条 违反本条例第十六条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，注销收缴《户外广告登记证》。
第二十五条 违反本条例第十七条规定的，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。
第二十六条 违反本条例第十九条规定的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第二十八条 罚没票据和罚没款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十九条 县（市）的户外广告管理，可参照本条例执行。
第三十条 本条例执行中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第三十一条 本条例自1996年10月1日起施行。



1996年8月31日