财政部、国家文物局关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知
财政部 国家文物局
财政部、国家文物局关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知
1998年2月9日，财政部 国家文物局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、文化厅（局）、文物局、文物管理委员会，新疆生产建设兵团：
为了进一步加强对“国家重点文物保护专项补助经费”的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，我们修订了《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件：国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强国家重点文物保护专项补助经费（以下简称国家专项补助经费）的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，特制定本办法。
第二条 国家专项补助经费是中央财政为加强文物保护而设立的专项补助经费。国家专项补助经费由国家文物局和财政部共同管理。
第三条 根据《中华人民共和国文物保护法》第三条“地方各级人民政府保护本行政区域内的文物”规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决，地方政府单独解决确有困难且符合本办法第七条所列补助范围的项目，可申请国家专项补助经费补助，共同解决。
第四条 国家专项补助经费必须按规定用途，专款专用，不得挤占和挪用；不得用于基本建设；不得用于本办法规定范围以外的项目；不得抵充行政、事业经费。
第五条 国家专项补助经费实行统一领导，分级管理，分级负责的原则。
第六条 各省、自治区、直辖市及计划单列市的文物行政管理部门（以下简称文物部门）使用国家专项补助经费，必须接受国家文物局和财政、审计等部门的监督和检查。
第二章 补助范围
第七条 国家专项补助经费的补助范围如下：
一、全国重点文物保护单位和重要省级文物保护单位的抢救、维修、保护、安全消防；
二、国家重点博物馆和国家重点文物库房维修、安全消防；
三、经国家文物局批准的重要考古发掘项目的发掘及资料整理；
四、国家征集和收购三级以上（含三级）珍贵文物；
五、经公安部和国家文物局审定的一级风险单位的安全、消防；
六、出土重要文物和馆藏二级品以上（含二级品）文物的技术保护；
七、经财政部和国家文物局批准补助的其他项目。
第八条 国家专项补助经费的开支内容包括：
一、维修、保护及安全、消防费：主要包括材料费、设备购置费、调研勘测设计费、人工费、管理费、维修资料出版费等。
二、考古发掘及资料整理费：主要包括人工费、设备购置费、占地补偿费、标本测试费、文物修复费、安全保卫费、资料（包括整理出版）费等。
三、文物技术保护费：主要包括前期试验费、材料费、设备购置费、人工费、聘请专家费等。
四、用于经国家文物局和财政部批准的其他开支项目。
第三章 经费的申请和审批
第九条 国家专项补助经费的申请时间为每年1月1日至3月31日。
第十条 省级文物部门和财政部门为国家专项补助经费的申请单位。省级文物部门所属单位以及地、市、县文物部门申请国家专项补助经费时，均须逐级上报省级文物部门和财政部门，经省级文物部门和财政部门审核汇总后联合向国家文物局和财政部提出申请。凡越级上报或单方面上报的申请均不受理。
第十一条 在申请国家专项补助经费前，省级文物部门必须做好以下工作：
一、制定本地区全国重点文物保护单位、重要省级文物保护单位、重点博物馆和重点文物库房抢救、维修、保护、安全消防工程实施方案及预算，报国家文物局审查批准。
二、制定一级风险单位安全消防工程实施方案及预算，报国家文物局审查批准。
三、提出本地区重要考古发掘项目的考古项目申请，报国家文物局审查批准。
四、制定出土文物、馆藏一、二级文物技术保护方案及预算，报国家文物局审查批准。
凡跨年度且申请补助金额在100万元以上的单体、单项维修保护工程，必须向国家文物局提出重大维修项目立项申请，经批准后方可进行方案及预算申报工作。
第十二条 省级文物部门和财政部门根据国家文物局审查批准的预算和工程进度情况，按照《国家重点文物保护专项补助经费申请表》（格式附后）的要求，提出年度申请补助的全部项目和补助金额意见，并附配套经费落实情况证明，申请文物征集补助的还应附征集文物清单，报送国家文物局和财政部审批。
第十三条 如遇不可抗拒的自然灾害，必须及时进行文物抢险维修，抢救性考古发掘和珍贵文物征集等特殊情况时，可由省级文物部门和财政部门联合提出专项补助申请。
第十四条 国家文物局和财政部根据文物保护规划、方案及预算审批结果和国家财力的可能，对省级文物部门和财政部门的申请报告进行审核，共同确定补助经费数额，联署具文通知省级文物部门和财政部门。
第四章 财务管理与监督
第十五条 国家专项补助经费实行“专项申报，逐项核定，按进度拨款，年终核销支出，项目完成后结报”的财务管理办法。
第十六条 国家文物局和财政部负责国家专项补助经费的财务管理。省级文物部门和财政部门负责本地区使用的国家专项补助经费的财务管理。
第十七条 省级财政部门在收到拨款通知后，必须及时将经费拨付同级文物部门。省级文物部门根据工程进度，一次或分次拨付用款单位，并将补助通知抄送用款单位所在地同级财政部门。
第十八条 已批准补助并拨款的项目，在一至二年内仍未动工的，国家文物局和财政部将对该项目予以注销，并将已拨经费调至其它补助项目，或由财政部收回。
第十九条 有下列情况之一者，省级文物部门应暂缓拨款或不予拨款。
一、没有按照国家文物局批准的方案施工；
二、被查明为虚报补助项目；
三、重大施工项目组织领导工作未能落实；
四、地方应拨的经费没有到位；
五、施工单位和主要技术问题没有解决；
六、其它不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。
第二十条 当年未完工项目，年终经费如有结余的，可结转下年度继续使用。项目完成后的结余资金，应如数上交省级文物部门，用于下年度本地区文物维修保护项目。
第二十一条 如遇有特殊情况需调整或变动已批准的计划项目或项目内容，须由省级文物部门提出报告，经国家文物局批准后方能调整或变动。
第二十二条 经批准的经费预算，在执行过程中不得突破。如遇特殊情况调整项目和项目内容，确需追加预算时，须报经国家文物局批准后，按照本办法有关规定办理。
第二十三条 省级文物部门应向同级财政部门报送国家专项补助经费年度财务决算，经省级财政部门审核同意后，于次年三月底前，将《国家重点文物保护专项补助经费财务收支表》（格式附后）分别报送国家文物局和财政部。
第二十四条 项目完成后，由用款单位编制财务决算和工程总结报告，经省级文物部门和财政部门审核汇总后，报国家文物局和财政部。
第二十五条 维修工程竣工后，由国家文物局组织专家和工程技术人员及财务人员等进行验收，或由国家文物局指定的部门和单位进行验收，并写出正式验收报告。大型维修工程应根据工程进度分阶段进行验收。
第二十六条 用国家专项补助经费购置固定资产，必须经国家文物局批准。所购固定资产应登记入帐，并报国家文物局备案。
第二十七条 大型设备或成批（套）施工设备以及项目完成后结余的主要维修材料，由省级文物部门实行统一管理，并有权在全省范围内调剂使用，必要时国家文物局可在全国范围内调剂。
第二十八条 凡有下列行为之一的，国家文物局和财政部将分别给予停止拨款、暂停核批新的补助项目、收回补助经费等处罚，并追究有关人员和负责人的责任：
一、虚报补助经费预算；
二、擅自变更补助项目内容或设计方案；
三、挪用国家专项补助经费；
四、擅自动用国家专项补助经费购置固定资产；
五、擅自处理用国家专项补助经费购置的固定资产和成批施工材料；
六、因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；
七、不按期报送有关报表和决算；
八、经费不能及时到位。
对于上述行为中，情节严重、构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法适用于文物部门管理的文物保护单位，文物部门所属的博物馆、纪念馆和考古研究所等单位。
第三十条 本办法由国家文物局和财政部负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起实施。财政部和国家文物局1993年11月15日颁发的《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》（（93）财文字第736号）同时废止。
附：
表一：全国重点文物保护单位及重要省级文物保护单位
维修经费申请表（略）
表二：考古发掘经费申请表（略）
表三：重点博物馆、文物库房维修经费申请表（略）
表四：安全消防设施经费申请表（略）
表五：文物征集经费申请表（略）
表六：重要出土文物、馆藏一、二级品文物技术保护经
费申请表（略）
表七：国家重点文物保护专项补助经费收支情况表
（略）
2002年中央、国家机关公务员录用考试公告
中共中央组织部 人事部
2002年中央、国家机关公务员录用考试公告
为适应中央、国家机关补充工作人员的需要，根据实施国家公务员制度和参照公务员制度管理的有关规定，中共中央组织部、人事部将在近期组织中央、国家机关103个部门考
试录用担任主任科员以下非领导职务的工作人员和国家公务员约1700人(从高等院校2002年优秀应届毕业生中计划录用约1400人，部分特殊职位从社会在职人员中计划录用约300人)；同时组织中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统所属机构12个单位考试录用公务员约3100人(从高等院校2002年优秀应届毕业生中计划录用约2900人，部分特殊职位从社会在职人员中计划录用约200人)。现将有关事项公告如下：
一、招考对象和条件
(一)招考对象
普通高等院校2002年优秀应届毕业生(定向培养、委托培养生除外)。部分特殊职位允许当地社会在职人员报考。
(二)报考条件
1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
2、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
3、基础理论扎实，学习(或工作)成绩优良，有较强的分析、解决问题能力和组织协调能力；
4、具有大专以上学历；
5、身体健康，年龄为35岁以下；
6、具备拟报考职位所需资格条件；
7、《国家公务员录用暂行规定》规定的其它条件；
8、报考中央、国家机关的应届高校毕业生要符合学校规定的进京或留京条件，社会在职人员须具有北京市户口；报考中央国家机关派驻机构和中央垂直管理系统所属机构的社会在职人员须具有报考部门所在地户口。
二、报名办法
(一)招考职位查询
2002年中央、国家机关的招考职位分A、B两类。各招考部门具体的招考人数、职位、类别、资格条件等详见《2002年中央、国家机关考试录用机关工作人员和国家公务员招考简章》,《招考简章》将刊登在《中国大学生就业》杂志2001年第11期，同时可以从11月3日开始通过以下网站查询：
公务员考试网www.offical.com.cn(直接查询，条件检索)
新华网政府在线频道www.xinhuanet.com
中华网教育频道edu.china.com
中国教育和科研计算机网(行业考试>公务员考试) www.edu.cn
新浪网新闻首页news.sina.com.cn
千龙网文教频道edu.21dnn.com/edu/index.htm
(二)中央、国家机关报名办法
中央、国家机关的报名采取网络报名与北京现场报名两种方式，报考人员可视自身情况任选一种。报考人员可选择各省会城市或直辖市就近考试。
1、网络报名
报名时间：2001年11月3-14日
报名网址: www.mop.gov.cn(人事部网站)
快速登录可进入以下网址:
网上报名：www.mop.gov.cn/ksly1.asp
报名资料更改：www.mop.gov.cn/ksly2.asp
查询时间：2001年11月15—16日。
通过网络报名的考生，可在人事部网站查询是否通过了招考部门的资格审查。快速查询可进入以下网址: www.mop.gov.cn/ksly3.asp
2、现场报名
报名时间：2001年11月17-18日，每天9：00-16：00。
报名地点：全国农业展览馆(北京市朝阳区东三环北路16号)
注意事项:在北京现场报名的人员必须于11月3-14日登录北京市人事考试网站(www.bjpta.gov.cn),预先填写个人的报名信息。
(三)中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统所属机构的报名办法
中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统所属机构的报名主要采取就近现场报名的方式，不能到现场报名的人员可通过系统主管部门的网站进行报名。
1、网络报名
报名时间:2001年11月3-14日,报考人员可选择各省会城市或直辖市就近考试。
中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统所属机构主管部门报名网址：
海关总署:kaolu.custom.gov.cn
财政部:www.mof.gov.cn
质检总局:www.ciq.gov.cn
测绘局:www.sbsm.gov.cn
审计署:www.audit.gov.cn
气象局:www.cma.gov.cn
地震局:www.csi.ac.cn
统计局:www.stats.gov.cn
海洋局:www.soa.gov.cn
海事局:www.msa.gov.cn
农业部:www.agri.gov.cn
查询时间：2001年11月15—16日。在所报名网站进行查询。
2、现场报名
报名时间：2001年11月17-18日，每天9：00-16：00。
现场报名地点及网上报名考生确认参加考试地点：
省(区、市)名称
现场报名地点
网上报名考生确认参加考试地点
电话
北京市
全国农业展览馆(北京市朝阳区东三环北路16号)
北京市人事考试中心
(北京市东直门外新中街11号)
010-64161760
1605700
上海市
上海市任职资格考试中心(上海市徐汇区大木桥路123号)
上海市任职资格考试中心(上海市徐汇区大木桥路123号)
021-64045568
转6160或6162
天津市
中国北方技术交易市场
(天津市南开区白堤路248号)
天津人才考评中心三楼大厅
(天津市和平区唐山道54号)
022-23131436
重庆市
重庆海关办公楼底楼(重庆市江北区建新北路82号)
重庆海关办公楼底楼
(重庆市江北区建新北路82号)
023-67765235
河北省
石家庄市劳动就业服务局劳动力市场(河北省石家庄市裕华路237号）
河北省人事厅录用考试中心（河北省石家庄市裕华西路408号）
0311-7020884
山西省
山西人才市场
（太原市建设南路162号 五一商厦往南100米路东）
山西省人事考试中心（太原市东华门7号）
0351-3173021
0351-
3173081转5229
内蒙古自治区
内蒙古自治区军转招待所二楼多功能厅(呼和浩特市中心东路团结巷8号)
内蒙古自治区人事考试中心(呼和浩特市中心东路团结巷8号)
0471-6266092
0471-6287995
辽宁省
辽宁省人事考试中心(辽宁人才市场大楼一、二层大厅,沈阳市和平区哈尔滨路50号)
辽宁省人事考试中心(辽宁人才市场大楼一、二层大厅,
沈阳市和平区哈尔滨路50号)
024-22503873
吉林省
吉林省远东艺术馆
（长春市西安大路161号）
吉林省远东艺术馆
（长春市西安大路161号）
0431-8905546
8905447
黑龙江省
黑龙江省人才市场（哈尔滨市南岗区长江路130号）
黑龙江省人才市场（哈尔滨市南岗区长江路130号）
0451-2622383
江苏省
东南大学体育馆
(江苏省南京市四牌楼2号)
机械大厦一楼大厅
(南京市中山北路49号)
025-6632860
浙江省
浙江大学西溪校区室内球馆
(杭州市天目山路148号)
浙江省人事考试中心(杭州市天目山路142号,浙江长线大楼九层)
0571-87503061
88826550
安徽省
安徽省人才市场(合肥市益民街17号富华大厦四楼)
安徽省人事考试中心
(合肥市桐城路148号)
0551-2649039
2671627
福建省
福州大学图书馆
(福建省福州市工业路523号)
福建省毕业生就业指导中心
（福州市五四路280号，中宇楼5楼,福建中医学院大门旁）
0591-7822088
江西省
江西省人才市场大厅
(南昌市叠山路189号)
江西省人才市场大厅
(南昌市叠山路189号)
0791-6221276
山东省
山东省人才市场
(济南市历下区解放路24号)
山东省专业军官培训中心
(济南市历下区燕子山路2号)
0531-8936745
河南省
河南省人事考试中心
(郑州市顺河路32号)
河南省人事考试中心
(郑州市顺河路32号)
0371-6321991
湖北省
武汉市武昌区洪山体育馆西边
训练馆
武汉市武昌区水果湖茶港军转小区(湖北省人事考试中心一楼报名大厅)
027-87235906
湖南省
军凯宾馆后栋
(长沙市远大一路132号)
湖南省人事考试中心(长沙市韶山路1号省委三办公楼)
0731-2217795
广东省
广州市天河区五山路华南理工大学东区体育场
广东省人才评价中心
(广州市天河北路合晖街196号祥兴大厦三楼)
020-83133955
38490265
广西壮族自治区
广西人才市场
(广西南宁市七星路129号)
广西人事考试中心(南宁市新竹路20号广西科学活动中心三楼)
0771-5841391
海南省
海南省就业局
(海口市白龙南路63号)
海南省就业局
(海口市白龙南路63号)
0898-65332565
四川省
四川省军队转业干部培训中心
（成都市三槐树街2号）
四川省军队转业干部培训中心
（成都市三槐树街2号）
028-6740085
转2181
贵州省
贵州省博物馆
(贵阳市北京路168号)
贵州省人事厅考试指导中心
(贵阳市延安东路33号,外文书店四楼)
0851-5824229
云南省
云南省人事厅办公大楼二楼
(昆明市五华区潘家湾44号)
云南省人事厅办公大楼二楼
(昆明市五华区潘家湾44号)
0871-5398823
西藏自治区
西藏大学行政办公楼会议室
西藏自治区人事厅干部调配处
0891-6839673
陕西省
中国西安人才市场(西安市长安北路1号,省工业展览馆)
陕西省人事考试中心(西安市西大街146号,省图书馆院内)
029-7251134
7274936
甘肃省
兰州海关院内(兰州市城关区滨河东路527号)
兰州海关院内(兰州市城关区滨河东路527号)
0931-8960337
8960197
宁夏回族自治区
宁夏人才交流中心(宁夏银川市南熏西路新华苑1号)
宁夏人才交流中心(宁夏银川市南熏西路新华苑1号)
0951-5043297
青海省
青海省人事考试中心
(西宁市昆仑路西山一巷5号)
青海省人事考试中心
(西宁市昆仑路西山一巷5号)
0971-6139342
新疆维吾尔自治区
新疆自治区人事厅人才市场
(乌鲁木齐市健康路7号 人民广场西侧）
新疆自治区人事考试中心
(乌鲁木齐市建国路7号)
0991-2646004
2646694
注意事项:在北京现场报名的人员必须于11月3-14日登录北京市人事考试网站(www.bjpta.gov.cn),预先填写个人的报名信息。
(四)报名注意事项
1、报名政策、技术和考务方面的咨询可查询人事部网站。
2、报考人员所需的报名推荐表、报名表等材料可从人事部网站下载、打印。
3、报考人员只能选择一个部门或单位中的一个职位进行报名。
4、报考人员到现场报名，须持本人身份证、学生证(工作证)、所在院校开具的报名推荐表(或所在单位出具的同意报考的证明)以及近期免冠一寸照片3张、2B铅笔。通过资格审查的报考人员，按照当地财政物价部门审核的标准缴纳报名考试费用。
5、网络报名的人员，不允许同一个人用新、旧两个身份证同时报名；报名与考场使用的身份证必须一致；在招考部门进行资格审查时，不能再报考第二个部门。
6、在网上报名成功者无需再到现场报名。但必须按照网上提示的信息到所选择的考试地点进行考试确认，同时缴纳近期免冠一寸照片3张、报名表1张和考试报名费，领取准考证凭证。网络报名且笔试合格的人员进入面试时，须提供本人身份证、学生证(工作证)和报名推荐表(或单位同意报考的证明)原件，缺少上述证件、文件或与报名时提交的个人信息不符者，不得参加面试。
三、考试内容、时间和地点
考试包括笔试(公共科目、专业科目)和面试。公共科目笔试分为A类职位和B类职位两种：
A类职位的公共科目为《行政职业能力测验》(A)和《申论》。
B类职位的公共科目为《行政职业能力测验》(B)。
本次考试不指定考试复习用书，公共科目考试范围以《2002年中央、国家机关录用考试公共科目考试大纲》为准。《考试大纲》可通过与《招考简章》相同的网站查询。
公共科目笔试的时间为2001年12月15日(具体地点及时间安排，详见准考证)。考生应按照准考证上确定的时间地点参加考试。
公共科目笔试的成绩可通过下列网站查询:
公务员考试网站www.offical.com.cn
人事部网站www.mop.gov.cn
公共科目笔试结束后，由中共中央组织部和人事部研究确定A、B两类笔试合格分数线，各招考部门在笔试合格人员中，按照笔试总成绩从高到低的顺序，按计划录用人数3倍的比例确定参加专业科目笔试和面试的人选。经用人部门和原报考部门同意，对A类职位中过线人数与拟录用人数不足3：1的职位，可从报考本类职位且专业相近的过线人员中调剂；对B类职位中过线人数与拟录用人数不足3：1的职位，可从报考本类职位或A类职位且专业相近的过线人员中调剂。专业科目笔试和面试时间由招考部门自行通知。
报考人员只有考试成绩、考核结果、体检都符合录用条件，才能办理录用手续。
2001年11月1日
