湖南省城步苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（1959年4月）
湖南省城步苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1959年4月14日第一百零八次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 毛泽东
1959年4月14日
全国人民代表大会常务委员会关于批准湖南省城步苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议
（1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议通过）
1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议决议：批准湖南省城步苗族自治县第二届人民代表大会第一次会议制定的湖南省城步苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。
湖南省城步苗族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例
（1959年4月14日全国人民代表大会常务委员会第一百零八次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 自治县人民代表大会
第三章 自治县人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 城步苗族自治县（以下简称自治县）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
第二条 自治县人民代表大会和人民委员会，是自治县自治机关，是地方国家机关。
第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
第四条 自治县人民代表大会和人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的代表和人员。
第二章 自治县人民代表大会
第五条 自治县人民代表大会，是自治县国家权力机关。
第六条 自治县人民代表大会代表，由乡（镇）人民代表大会选举。自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法的规定。
第七条 自治县人民代表大会每届任期两年，代表连选得连任。
第八条 自治县人民代表大会在自治县内，行使下列职权：
（一）保证国家法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，按照自治县的特点，制订自治县的自治条例和单行条例，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（五）依照法律规定的财政权限，审查和批准预算和决算；
（六）依照国家法律的规定，决定组织人民武装警察；
（七）选举自治县人民委员会组成人员；
（八）选举自治县人民法院院长；
（九）选举省人民代表大会代表；
（十）听取和审查自治县人民委员会和自治县人民法院的工作报告；
（十一）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）改变或者撤销乡（镇）人民代表大会的不适当的决议和乡（镇）人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十四）保障各民族的平等权利，促进民族间和民族内部的团结与合作。
第九条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长。
第十条 自治县人民代表大会会议由自治县人民委员会召集。
第十一条 自治县人民代表大会会议每年举行两次，自治县人民委员会认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
第十二条 自治县人民代表大会在每次会议开始的时侯，选举会议的主席团主持会议。
自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选，由主席团提名，由本次会议通过，副秘书长的人选由主席团决定。
自治县人民代表大会举行会议的时侯，设立大会秘书处，在秘书长领导下进行工作。
第十三条 自治县人民代表大会举行会议的时侯，设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十四条 自治县人民代表大会举行会议的时侯，代表、主席团和自治县人民委员会，都可以提出议案。其议案由主席团提请人民代表大会会议讨论，或交付议案审查委员会审查后，提请人民代表大会讨论。
第十五条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表过半数通过。
第十六条 自治县人民委员会组成人员和人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
第十七条 自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
第十八条 自治县人民代表大会举行会议的时侯，自治县人民委员会所属各工作部门负责人、自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长和经大会主席团同意的其他人员可以列席。
第十九条 自治县人民代表大会举行会议的时侯，代表向自治县人民委员会或自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关，受质问的机关必须在会议中负责答复。
第二十条 自治县人民代表大会举行会议的时侯，使用苗族语言和汉族语言文字，并为其他民族代表准备必要的翻译。
第二十一条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团的同意，不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
第二十二条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
第二十三条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行各项工作，并且及时向自治县人民代表大会和自治县人民委员会反映群众的意见和要求，自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
第二十四条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表过半数通过，并且通知自治县人民委员会。
第二十五条 自治县人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时侯，由原选举单位补选，并且通知自治县人民委员会发给代表当选证书。
第三章 自治县人民委员会
第二十六条 自治县人民委员会即自治县人民政府，是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县一级国家行政机关。
自治县人民委员会对自治县人民代表大会和湖南省人民委员会负责并报告工作，并且接受湖南省人民委员会的派出机关的指导和监督。
自治县人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
第二十七条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长一人，副县长三到四人和委员十五人到二十一人组成。
第二十八条 自治县人民委员会每届任期两年，县长、副县长及委员，均连选得连任。
自治县人民委员会组成人员，因故不能担任职务的时侯，由自治县人民代表大会补选。在自治县人民代表大会闭会期间，自治县县长因故不能担任职务的时侯，由自治县人民委员会在自治县副县长中推选一人报请省人民委员会批准暂时代理其职务，等到自治县人民代表大会举行下一次会议的时侯补选。
第二十九条 自治县人民委员会在自治县内，行使下列职权：
（一）根据法律、法令，自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且检查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和乡（镇）人民委员会的工作；
（五）停止乡（镇）人民代表大会的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示和乡（镇）人民委员会不适当的决议和命令；
（七）依照法律的规定任免所属国家机关工作人员；
（八）依照法律规定的财政权限，管理自治县的财政，编制和执行预算；
（九）在国家发展国民经济计划的指导下，适应本地区的特点，发展经济文化事业；
（十）管理自治县所属地方国营工矿企业和商业，管理市场，领导私营工商业的社会主义改造；
（十一）管理自治县的交通水利和公共事业；
（十二）领导组织农业、林业、畜牧业、手工业的生产和合作事业；
（十三）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
（十四）管理税收工作；
（十五）管理人民武装警察；
（十六）管理兵役工作；
（十七）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十八）保障各民族平等权利，促进各民族间和民族内部的团结与合作；
（十九）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十条 自治县县长主持自治县人民委员会会议和人民委员会工作，副县长协助县长工作。
第三十一条 自治县人民委员会，按照需要设立计划、体育委员会，兵役、公安、粮食、税务、农业、林业、水利、商业、农产品采购等局，民政、财政、工业、卫生、交通、统计、人事、文化教育等科。必要时，可另设其他工作部门。自治县人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并由自治县人民委员会报请省人民委员会批准。
第三十二条 自治县人民委员会会议每月举行一次，在必要时可以临时举行。自治县人民法院院长、人民检察院检察长及其他有关人员可以列席。
自治县人民委员会行政会议，每月举行一次，由县长召集所属各科、局、室等负责人参加，其他有关人员可以列席，必要时可以召开临时会议。
第三十三条 各科、局、室和委员会，分别设科长、局长、主任，在必要时得设副职。
第三十四条 自治县人民委员会的各工作部门，受自治县人民委员会的统一领导，并受上级人民委员会的主管部门的领导和接受湖南省人民委员会的派出机关的主管部门的指导。
第三十五条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县境内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并监督他们遵守和执行法律、法令和政策。
第三十六条 自治县人民委员会在执行职务的时侯，使用苗族语言和汉族语言文字。
第四章 附则
第三十七条 本条例经自治县人民代表大会第二届第一次会议通过，报请湖南省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后执行。
内蒙古自治区农业机械事故处理规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区农业机械事故处理规定
内蒙古自治区人民政府令
第 101 号
《内蒙古自治区农业机械事故处理规定》已经自治区人民政府1999年第十七次常务会议 通过，现予发布施行。
自治区主席 云布龙
1999年12月9日
第一章 总 则
第一条 为维护农业机械安全生产秩序，正确、及时处理农业机械事故(以下简称农机 事故)，保护当事人合法权益，根据《内蒙古自治区农业机械管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于在自治区内田间、场院、草牧场和其他道路以外的地方发生的农 机事故。
第三条 农机事故是指农业机械在作业或者停放过程中因碰撞、碾轧、绞轧、翻覆、落 水、爆炸、火灾、机件飞打等造成人员伤亡、牲畜死伤、机具损毁、财产损失的事故。
第四条 自治区各级农机行政管理部门所属的农业机械安全监理机构(以下简称农机监 理机构)，负责农机事故处理工作。
第五条 农机监理机构处理农机事故的职责是：勘验处理农机事故现场，认定农机事故 责任，对农机事故责任者给予处罚，对损害赔偿进行调解。
第六条 农机监理机构处理农机事故，应当以事实为依据，依法定责，以责论处，并实 行回避制度。
第二章 农机事故分类和处理权限
第七条 农机事故按照性质分为四类：
(一)责任事故：是指农业机械在作业或者停放过程中，因驾驶、操作人员违反农机安全 监理法规和安全生产操作规程的行为造成的农机事故；
(二)意外事故：是指驾驶、操作人员因不可抗拒或者不能预见的自然灾害和其他意外原 因造成的农机事故；
(三)技术事故：是指因农机的设计、制造、改装和修理质量等问题造成的农机事故；
(四)破坏事故：是指人为故意造成的农机事故。责任事故经认定后，由农机监理机构依 照本规定处理。意外事故、技术事故经认定后，按照国家有关规定处理。破坏事故经认定后 ，移交公安、司法机关处理。
第八条 农机事故按照危害程度分为四类：
(一)轻微事故：轻伤1至2人或者直接经济损失不足500元的；
(二)一般事故：重伤1至2人，或者轻伤3至9人，或者直接经济损失在500元以上、不足5 000元的；
(三)重大事故：死亡1至2人，或者重伤3至9人，或者轻伤10人以上，或者直接经济损失 在5000元以上、不足20000元的；
(四)特大事故：死亡3人以上，或者重伤10人以上，或者直接经济损失在20000元以上的 。
第九条 轻微事故、一般事故由旗县农机监理机构负责处理，处理结果报盟市农机监理 机构备案。
重大事故、特大事故由盟市农机监理机构负责处理，处理结果报自治区农机监理机构备 案。
苏木乡镇和嘎查村的农机安全监理人员在旗县农机监理机构的领导下，协助处理农机事 故。
第十条 上级农机监理机构根据需要，可以处理由下级农机监理机构负责处理的农机事 故，也可以将自己负责处理的农机事故交由下级农机监理机构处理。
第十一条 农机监理机构在处理农机事故中，对需要给予治安管理处罚或者追究刑事责 任的，应当移送公安部门或者司法机关处理。
第三章 事故现场处理
第十二条 发生农机事故的农业机械应当立即停机，当事人必须保护现场，抢救伤者和 财产(必须移动时应当标明位置)，并及时报告当地农机监理机构和其他有关单位。当事人不 得伪造、破坏现场或者逃逸。
过往车辆的驾驶员，农机作业的辅助人员和行人，应当协助维护事故现场秩序，救护受 伤人员，向农机监理机构报案，提供证据，检举揭发肇事者。
第十三条 农机监理机构接到报案后，应当立即派人赶赴现场，组织抢救受伤人员和财 产，勘验现场，收集证据，调查事故经过及发生原因，并及时采取措施清理现场，恢复正常 生产秩序。
第十四条 农机监理机构根据事故处理的需要，对发生农机事故的农业机械及有关证件 可以依法登记保存。
第十五条 农机事故造成人身伤害需要抢救治疗的，当事人及其所在单位或者农业机械 的所有人应当预付医疗费，也可以由农机监理机构指定的一方或者几方预付，结案后按照农 机事故责任承担相应的费用。
第十六条 医疗单位应当及时抢救治疗农机事故的伤者，并如实向农机监理机构提供医 疗单据和诊断证明。
殡葬服务单位和有停尸条件的医疗单位，对农机监理机构决定存放的农机事故的死者尸 体，应当接受代存。
农机监理机构应当协助前款规定的单位收回抢救治疗费用和尸体存放费用。
第十七条 农机事故死者的尸体经司法部门检验完毕后，农机监理机构应当通知其家属 或者所在单位于10日内办理殡葬事宜。无特殊原因逾期拒不办理，或者借尸要价、拖延、拒 绝处理的，尸体保管费由死者家属或者所在单位支付。
第十八条 农机事故损坏的农业机械一般应当安排在发生农机事故的所在旗县内进行修 理。损坏严重的，经农机监理机构同意后，可以到外地修理。
第四章 事故责任认定
第十九条 农机事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任和次要责任：
(一)由一方当事人的违章行为造成的农机事故，有违章行为的一方负全部责任，其他方 不负责任；
(二)由两方当事人的违章行为共同造成的农机事故，违章行为在农机事故中作用大的一 方负主要责任，另一方负次要责任；
(三)两方当事人的违章行为在农机事故中作用基本相当，负同等责任；
(四)三方以上当事人的违章行为造成的农机事故，根据各方违章行为在农机事故中作用 的大小，划分相应的责任。
第二十条 农机事故有下列情形之一的，分别认定责任：
(一)当事人故意破坏、伪造现场，毁灭证据或者逃逸，使农机事故责任无法认定的，应 当负全部责任；
(二)当事人一方有条件报案而未报案，或者未及时报案，使农机事故责任无法认定的， 应当负全部责任；
(三)当事人各方有条件报案而均未报案，或者未及时报案，使农机事故责任无法认定的 ，应当负同等责任；
(四)强行乘、爬、攀扶农业机械造成的农机事故，乘、爬、攀扶者负主要责任；
(五)农业机械作业前，驾驶操作人员未对随机人员进行安全教育而发生的农机事故，驾 驶操作人员负主要责任。
第二十一条 当事人对农机事故责任认定不服的，可以在接到农机事故责任认定书后15 日内，向上一级农机监理机构申请重新认定。上一级农机监理机构应当在接到重新认定申请 后30日内，作出维持、变更或者撤销的决定。
第五章 损害赔偿
第二十二条 农机事故责任者应当按照下列比例承担相应的损害赔偿责任：
(一)负全部责任的，承担100％；
(二)负主要责任的，承担60％至90％；
(三)负同等责任的，各承担50％；
(四)负次要责任的，承担10％至40％。
第二十三条 农机事故的损害赔偿，包括下列项目：医疗费、误工费、住院伙食补助费 、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被抚养人生活费、交通 费、住宿费和财产直接损失。
前款赔偿项目应当按照实际情况确定，并一次性结算费用。
第二十四条 损害赔偿的标准按照下列规定计算：
(一)医疗费：按照医疗单位对当事人的农机事故创伤治疗所必需的费用计算，凭据支付 ；
(二)误工费：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，但最高不得 超过事故发生地平均生活费的3倍；无固定收入的，按照农机事故发生地平均生活费计算； 无劳动能力又无收入的按照事故发生地居民生活困难补助标准计算；
(三)住院伙食补助费：按照农机事故发生地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准计 算；
(四)护理费：伤者住院期间，护理人员以不超过两人为限，有收入的，按照误工费的规 定计算；无收入的，按照农机事故发生地的平均生活费计算；
(五)残疾者生活补助费：根据伤残等级，按照农机事故发生地平均生活费计算，自定残 之月起，赔偿20年；但50周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于10年；70周岁以 上的，按5年计算；伤残者的伤残等级，按照国家有关规定评定；
(六)残疾用具费：因残疾需要配制补偿功能器具的，凭医疗单位证明按照普及型器具的 费用计算；
(七)丧葬费：按照农机事故发生地的丧葬费标准支付；
(八)死亡补偿费：按照农机事故发生地平均生活费计算，补偿10年；不满16周岁的，年 龄每小1岁减少1年；70周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年；但后两种情况均不少于5年；
(九)被抚养人生活费：以死者生前或者残疾者丧失劳动能力前实际抚养的没有其他生活 来源的人为限，按照农机事故发生地居民生活困难补助标准计算，不满16周岁的人抚养到16 周岁；无劳动力的人抚养20年；但50周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于10年 ；70周岁以上的按5年计算；其他被抚养人抚养5年；
(十)交通费：按照当事人实际必须的费用计算，凭据支付，但乘坐交通工具最高不超过 事故发生地国家机关一般工作人员的标准；
(十一)住宿费：按照农机事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，凭据 支付；
(十二)财产直接损失：因农机事故损坏的车辆、机具、物品、设施等应当按照修复费用 计算，不能修复的折价赔偿；牲畜因伤失去使用价值或者死亡的，折价赔偿。
第二十五条 农机事故的伤者和残疾者需要住院、转院、护理的，应当有医疗单位证明 ，并经农机监理机构同意。擅自住院、转院、使用护理人员、自购药品或者超过医疗单位通 知的出院日期拒不出院的，其费用由伤者和残疾者承担。
第二十六条 参加处理农机事故的当事人亲属所需的交通费、误工费、住宿费，参照本 规定第二十四条计算，按照当事人的农机事故责任分担，但计算费用的人数不得超过3人。
第六章 调 解
第二十七条 农机监理机构查明事故原因，认定农机事故责任，下达事故责任认定书后 ，根据确定事故造成的损失情况，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。调解期限为 30日，情况复杂的可以延长15日。
农机事故致伤的调解期限，从治疗终结之日起计算；农机事故死亡的调解期限，从办理 丧葬事宜结束之日起计算；农机事故仅造成财产损失的调解期限，从确定损失之日起计算。
第二十八条 损害赔偿调解在农机监理机构主持下进行。当事人每方参加调解人数不得 超过3人，调解次数以两次为限。
当事人有一方接到调解通知后，无正当理由缺席或者中途退离的，计为调解一次。调解 中当事人一方更换调解参加人员的，连续计算调解次数和时间。
第二十九条 经调解达成协议的，农机监理机构应当制作调解书，由当事人、有关人员 、调解人签名，加盖农机监理机构印章，分别送达当事人和有关人员。
调解期满未达成协议的，农机监理机构应当及时制作调解终结书，加盖农机监理机构印 章，分别送达当事人和有关人员。
第三十条 农机事故损害赔偿经调解达不成协议或者调解书送达后任何一方不履行的， 农机监理机构不再调解，当事人可以向人民法院提起诉讼。
第七章 罚 则
第三十一条 对农机事故责任者，由旗县以上农机监理机构按照下列规定予以处罚：
(一)重大事故、特大事故负全部责任、主要责任或者同等责任的，处150元以上200元以 下罚款；
(二)特大事故负次要责任的，处100元以上150元以下罚款；
(三)重大事故负次要责任，一般事故负全部责任、主要责任或者同等责任的，处50元以 上100元以下罚款；
(四)一般事故负次要责任的或者轻微事故负责任的，处50元以下罚款或者警告。
第三十二条 农业机械驾驶操作人员违反本规定，有下列情形之一的，由旗县以上农机 监理机构吊销驾驶操作证：
(一)发生特大事故，负次要责任、同等责任、主要责任或者全部责任的；
(二)发生重大事故，负同等责任、主要责任或者全部责任的。
被吊销驾驶操作证的，一年内不得重新领取驾驶操作证。
第三十三条 拒绝、阻碍农机监理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共 和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请 复议、不起诉，又不履行处罚决定的，农机监理机构可以依法申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第三十五条 农机监理机构按照自治区有关的规定，收取农机事故处理费。
第三十六条 本规定所称“事故发生地”，是指农机事故发生所在的旗县。
本规定所称“有固定收入的”，是指农牧业人口中直接从事农、林、牧、渔业的在业人 员。其收入按照事故发生地统计部门公布的上年度农村牧区劳动力人均年纯收入计算。非农 业人口在国家机关、企业事业单位及社会团体等工作的按照其得到的收入，其中包括工资、 奖金，国家规定的补贴、津贴等计算。
本规定所称“无固定收入的”，是指有苏木乡镇人民政府、街道办事处证明等有关凭证 ，在农机事故发生前从事某种劳动、收入能维持本人正常生活的人员，包括城乡个体工商户 、家庭劳动人员等。
本规定所称“无收入的”，是指本人生活来源主要或者全部依靠他人供养，或者偶有少 量收入但不能维持正常生活的人员。
本规定所称“平均生活费”，是指事故发生地统计部门公布的上年度农牧民家庭人均生 活消费支出额或者城镇居民人均消费性支出额。
第三十七条 本规定自发布之日起施行。
