关于医药行业端正经营思想纠正不正之风的决定
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 19:35:04 浏览:8078
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关于医药行业端正经营思想纠正不正之风的决定
国家医药管理局
关于医药行业端正经营思想纠正不正之风的决定
国家医药管理局
决定
今年以来，各级医药管理部门在查处制售伪劣药品和医药商品经营中的不正之风方面，做了许多工作，初见成效。但是，在一些地区和单位医药经营中的不正之风仍未杜绝，有的还很严重，影响很坏。医药是人民防病治病、康复保健和计划生育的特殊商品，各级医药管理部门是医药行
业的主管部门，必须坚决执行中央和国务院关于纠正不正之风的一系列指示，端正经营思想，加强医药行业管理和两个文明建设，加强市场管理，保障人民群众用药安全有效，为此，特作如下决定：
一、各级医药管理部门和医药工、商企业都要组织广大干部职工认真学习贯彻党的全国代表会议精神，贯彻《药品管理法》，加强对职工进行理想、纪律教育、法制教育和职业道德教育，端正经营思想，坚持社会主义经营方向，保证医药供应，把社会效益放在首位，坚决反对“一切向
钱看”的资产阶级腐朽思想。
二、医药商品的批发由各级国营医药、药材公司（站）的医药专业批发部门负责经营。除县医药、药材公司的代批点外，其他任何国营、集体和个体单位一律不得经营医药商品的批发业务。
三、麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品的经营，按国务院和有关部门制定的办法执行，由指定单位按计划生产、收购和供应。
四、医药工、商企业销售医药商品，都必须严格执行国家关于价格管理的有关规定，售给经营单位必须执行出厂（调拨）价；售给使用和零售单位，必须执行批发价。
五、医药工商企业和医疗卫生单位到产地收购（采购）中药材，必须到当地医药和工商管理部门登记，允许后按指定的地点、品种和规定的价格收购，未经允许的不准收购。
麝香、甘草、杜仲、厚朴四种中药材和各省、自治区、直辖市管理的药材品种，只准当地药材公司和受其委托单位收购，其他任何单位，个人不得收购。
六、所有生产和销售医药商品的企业和个人，在购销活动中，不得授受“回扣”，严禁向单位和个人发送“宣传费”、“广告费”、“分装费”、“推销费”或搭送生活用品等，变相奖钱奖物，不准搞商品硬性搭配，不准请客送礼和游山玩水。
七、严禁使用不符合医药商品质量和包装要求的异型包装，严禁以生活用品代替包装物。对现有库存的上述包装实物，要进行彻底清理，限期处理，不准变相私分。
八、各级医药管理部门，要会同卫生、工商、物价、税务和公安等部门，加强对医药市场的管理，对制售伪劣药品、哄抬药价、诈骗钱财、坑害群众、扰乱市场者，要及时查处，依法处理。
九、纠正医药商品经营中的不正之风，实行各地区、各部门、各单位分级分片包干负责，哪个地区、部门和单位出现的问题，除追究当事者的责任外，还要追究当地医药主管部门的责任。全国和地区召开的各种会议的会风由会议主持者和接待地区共同负责。
十、对执行本决定的模范单位和个人要进行表扬和鼓励，对违反上述决定的单位和个人视情节轻重给予通报批评或在报纸上公开揭露，或会同有关部门给予经济处罚。对企业的罚款，在留利中支付，不得计入成本；对个人的罚款，一律不得用公款报销。对请客送礼的费用，由决定者支
付。对情节严重者，还要给予党纪、政纪处分。对触犯刑律的要依法追究刑事责任。
上述决定，从1986年1月1日起执行。
1985年12月18日
浅谈个体工商户与农村承包经营户
王海宏
一、个体工商户
自然人在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商经当地工商 行政管理机关核准 登记，领取营业执照后文类成立个体工商户应当在法律允许的范围内，从事生产经营活动。
二、个体工商户的民事主体资格
个体工商户并非一类独立的民事主体，而是包含在自然人这种民事主体中。一般情况下，自然人作为民事主体台驾各种民事活动，主要是为了满足自己日常生活的需要；自然人一旦以个体工商户的资格从事商品生产和经营活动，就成为了商事主体。这并没有改变自然人的一般民事权利能力和民事行为能力。根据我国法律，个体工商户享有合法财产权，包括对自己所有的合法财产享有占有、使用、收益和的权利，以及依据法律和合同享有各种债权。个体工商户依法享有工商经营权，在法律规定和核准登记的经营范围内，充分享有自主经营权利，并经批准可以起字号、刻图章、在银行开立账一会儿，以便开展正常的经营活动。个体工商户的合法权益受到法律保护，当其合法权益受到非法侵犯时，他们有权请求亿法院予以保护。
（三）个体工商户责任的承担
个人经营的个体工商户，以全部个人财产承担无限清偿责任，而不是以全部家庭财产对其债务承担责任。他的债权人只能就经营者的个人财产提出债权请求。家庭经营的个体工商户，应以家庭共有财产来承担清偿责任。
二、农村承包经营户
农村集体经济组织的成员，在法律允许的范围内，按照承包合同规定从事商品经营的，为农村承包经营户。农村承包营房是农村集体经济组织的成员，他们依据法律和承包合同，承包集体所有的或者国家所有由集体使用的土地、森林、草原、荒地、滩涂、水面等生产资料，以家庭或个人为基本单位从事商品生产经营。
农村承包经营户的民事主体资格
农村承包经营与个体工商户一样，都是属于商事主体。根据国家有关法律或职包经营合同的规定，农村承包经营户享有合法的财产所有权，享有承包的土地及其他生产资料的使用权，对依法承包的土地、果园、山岭享有长期承包体能。在承包合同因开支些特殊原因变更或解除时，承包户对土地、果树等方面的投资有要求补偿的权利。这些民事权利均应受到法律的严格保护。面积分，农村承包经营户必须在合同规定的范围内时行经宫活动，全面履行合同中规定的各项义务，不得损害发包方的合法权益，否则，将依法承担民事责任。
农村承包经营户责任的承担
以个人名义承包经营的，应以个人财产承担无限现任以家庭名义承包经营的，应以家庭共有财产承担无限责任。虽以个人名义承包经营，却由其他家庭成员从事生产，或其经营收益为家庭成员分享，这咱情况应视为家庭承包经营，对其债务应以家庭共有财产承担无限责任。
北安市人民法院 王海宏
水利电力部、卫生部、劳动部关于加强安全用电工作防止人身触电伤亡的联合通知（摘要）
水利电力部 卫生部 劳动部
水利电力部、卫生部、劳动部关于加强安全用电工作防止人身触电伤亡的联合通知（摘要）
水利电力部、卫生部、劳动部
今年以来，各地人身触电伤亡情况比较严重。
根据辽宁省的资料分析：触电伤亡的主要原因是由于很多工矿企业没有电气安全工作的规程制度或有规程制度而没有严格执行。其次是电气设备有缺陷或安装不合规定，又未及时消除。例如电线破旧、绝缘不好、漏电、断线等。第三是缺乏电气常识。
另外尚有某些单位对触电后的急救处理方法不当，较普遍的是进行人工呼吸法的时间太短，有的甚至不进行人工呼吸急救，而注射大量的不适当的强心剂，因而触电伤亡率较高。卫生部对触电急救处理方法，曾先后以（57）卫医字第242号文及（58）卫医字第231号文通知各
地，但从执行情况来看，仍未能引起各医疗部门的重视，这个教训应该深刻记取的。
今后随着国民经济的高速发展，工农业生产电气化程度的提高，人民物质文化生活的改善，使用电气的范围将越为广泛。为了保护人身的安全，防止人身触电事故的发生及降低触电死亡率，必须从预防触电和触电后的正确急救两方面着手。为此，我们特提出如下几项意见：
一、关于预防触电事故方面
应根据本地区用电的具体情况，在地方党委的统一领导和有关部门的配合下，特别在雨季中抓紧以下工作。
1．督促与协助工矿企业贯彻执行有关电气安全工作规程与制度。对于没有电气安全工作规程制度的企业要协助其建立；对于已有电气安全工作规程制度而不严格执行的企业，要督促认真执行；并要对企业职工进行电气安全教育。
2．对电气设备的安全进行一次检查，特别对于容易接触和经常使用的电气设备如电钻、行灯、电风扇、马达、电熨斗、台灯头、电线等，要经常进行检查试验和修理，并采用一些必要的劳动保护措施。
3．进行广泛深入的用电安全与触电急救常识的宣传教育工作。通过各种标语、图画、照片等通俗生动的宣传资料，利用各种形式和方法如电台、报纸、刊物、电影、幻灯、展览会、科学讲座等等进行宣传，普及电气知识。
二、关于触电后的急救处理方面
1．若发现有人触电后，应立即将触电者脱离开电源。脱离电源的方法有：（一）切断电源，如拉开刀闸、保险盒等；（二）用干木棍挑开电线；（三）站在干木板或木凳上拉住触电者的干衣服，使其脱离电源。以上三种方法以最快者为先。但触电者未脱离电源之前，救护者切不可用
赤手拉触电者的肉体，以免触电。
2．触电后引起的昏迷和死亡的主要病理变化是心室纤维性颤动及呼吸麻痹（或呼吸中枢衰竭）。因此，最有效的急救处理是人工呼吸法。当触电者脱离电源后，人应移至空气新鲜的地方，解开上衣和腰带（注意保温），立即进行持久不断地人工呼吸，直到触电者恢复正常的自动呼吸
或确定已经死亡（如出现死斑）时为止，一般约需四小时。在使用其他急救办法的同时也不应放弃人工呼吸法。
3．进行人工呼吸的同时，也可以采取机械方法如用氧气口罩或氧气袋施以压力，吸入氧气或氧气和含7％二氧化碳的混合气。这对恢复正常呼吸机能有很大的帮助。
4．急救药品可酌情应用适量的呼吸中枢兴奋剂如克拉明（Ｃｏｒａｍｉｎｅ）。
5．肾上腺素（Ａｄｍｅｎｌｎｅ）等刺激性药物，能促成心室纤维性颤动更加恶化，所以对触电者禁忌使用。其他强心剂如洋地黄（Ｄｉｇｉｔａｌｉｓ）、醋醯胆素（Ａｃｅｔｌｅｂａｌｉｎｅ）、安钠加（ＣａｆｆｅｉｎｅＳｏｄｉｎｍＢｅｎｉｏａｔｅ）、维他康夫（Ｖｉｔ
ａｃａｍｐｄｏｓ）等亦不宜使用。
以上触电急救处理意见，是过去的经验，各地应结合患者的具体情况加以应用；并不断总结实际经验，提高触电急救的效果。
以上，希各地尽速转知所属单位（包括基层单位如卫生系统的医院、门诊部、卫生所、保健站等；劳动系统的局、科；电业系统的发电厂、供电、营业所、站等）认真执行。
此外，并建议有关宣传及科学研究部门，能经常宣传安全用电和触电急救的常识以及研究触电后的最有效急救措施。
1959年8月5日
