对外贸易经济合作部办公厅转发《关于对部分进口商品予以退税的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅转发《关于对部分进口商品予以退税的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅，各总公司，各对外贸易中心：
现将财政部、国家经贸委、国家税务总局、海关总署《关于对部分进口商品予以退税的通知》（〔94〕财预字第42号）转发给你们，请认真贯彻执行。执行中的问题请及时向部（计财司）反映。
（94）财预字第42号
各省、自治区、直辖市（包括计划单列市）、税务局，各直属进出口税收管理处，海关总署广东分署、各直属海关，各省、自治区、直辖市（包括计划单列市）分金库，轻工总会：
根据国务院办公厅《关于进口粮棉油糖和化肥农药等商品政策问题的通知》（国办函〔1994〕13号）和《关于进口粮食复合肥农膜原料税收政策的通知》（国办函〔1994〕23号）以及去年计划内进口结转今年到货的粮食增值税征收后全部返还的有关政策，决定对部分进口
商品缴纳的增值税实行先征税后返还的办法。根据“即征即退”和完善手续的原则，经研究，现将有关事项通知如下：
一、国内企业根据国家计划进口本通知第二条所列货物，可在货物申报进口并缴纳进口环节增值税后，凭有关凭证按规定的申报审批程序申请退还进口增值税。
二、进口货物准予退税的受理范围：
经国家批准计划内进口的小麦、棉花、钾肥、磷肥、尿素、复合化肥、农药及农药中间体和农膜原料，以及去年计划内进口结转今年到货的粮食。
三、进口上述货物应退税款为海关填发的“海关专用缴款书”中进口单位已经缴纳入库的增值税税额。
四、进口货物退税的申报审批程序：
（一）进口上述货物的企业应在货物报关进口并且已经缴纳进口增值税后，如实填写“进口货物退税申请表”（格式附后），经纳税地海关审核后，由海关上报财政部并抄报海关总署。财政部会同海关总署、国家税务总局共同审核确认无误后，由财政部批复有关海关，并抄送国家税务
总局、海关总署、中央总金库和当地中央金库。有关海关根据财政部的批复，开具《收入退还书》并注明财政部的批件文号，从当地中央金库中退付。无财政部批件的，金库有权拒绝办理退税。
（二）进口上述货特的企业在申请办理退税时，必须提供以下证明材料：
1、经海关、国库（银行）盖章齐全的“海关专用缴款书”原件和复印件各一份，“进口货物报关单”（复印件）。当地中央金库根据财政部批复退税后，在“海关专用缴款书”原件上盖“已退税”章，并退还给申请退税的企业，复印件留存备查。
2、进口合同复印件。
3、进口配额证明或登记证明（复印件）。
4、进口货物单位提出申请退税的书面报告。
上述证明材料，经有关海关审核后一并上报财政部。
五、进口货物的所退税款，应退给报关进口并缴纳进口增值税的申请退税企业。两个以上企业联营进口的货物，由负责报关进口并缴纳进口增值税的收货人凭有关进口货物退税凭证，统一办理退税。
六、进口商品退税必须贯彻“即征即退”的原则。进口商品退税审批单位，按即征即退原则尽快审核办理退税手续，即：纳税地海关受理审核上报“进口货物退税申请表”及有关证明材料，不超过五个工作日；中央审批环节收到海关报送的初审材料后，审查批复和办理退税有关手续不
超过五个工作日。
七、进口货物退税的管理与违章处理：
（一）进口货物的退税税款，应该直接冲减进口货物成本，不能截留作为利润。国家税务总局及各直属分局和当地海关如发现已退税款未冲减进口货物成本或者挪作他用的，要及时追回所退税款。
（二）税务机关和海关发现进口单位采取伪造、涂改、贿赂或其他非法手段骗取退税税款的，应及时追回所退税款，并按照《中华人民共和国税收征管法》的有关规定处理。对数额较大、情节严重的，应从重处罚或提交司法机关追究刑事责任。
附件：进口货物申请退税
申请单位＿＿＿＿＿＿
银行帐号＿＿＿＿＿＿
开户银行＿＿＿＿＿＿
进口货物退税申请表
编号： 单位：元、角、分
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｜进口货｜进口批｜海关专用 ｜计 量｜进口货｜ 关税完税价格 ｜已征关｜ 已征进口 ｜批准退｜
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｜物名称｜文文号｜缴款书号码｜单 位｜物数量｜美 元｜人民币 ｜税税额｜增值税税额 ｜税金额｜
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｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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主管部门审核意见：
年 月 日
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申请单位（盖章）： 负责人： 填表人（盖章）： 年 月 日
1994年4月19日
临沂市建筑工程劳保费用管理暂行规定
山东省临沂市人民政府
临沂市建筑工程劳保费用管理暂行规定
临政发[1999]40号
第一章 总 则
第一条 为加强建筑工程劳保费用管理，根据国家和省有关规定，结合本市实际制定本规定。
第二条 建筑工程劳保费用（以下简称建筑劳保费用）由建筑行政管理部门按规定比例统一向建设单位提取，并统一调剂拨付给建筑企业。
第三条 建筑企业实行劳保费用行业提取管理，是社会保障体系的组成部分，是社会统筹的补充。建筑企业应按规定参加社会保险统筹，并负责离退休职工的日常管理工作。
第四条 凡在我市境内新建、扩建、改建、技改、维修项目和土石方工程，构件制作及安装、建筑装饰、桩基础、园林绿化、房屋修缮、市政建设、桥涵道路等工程项目的建设单位和建筑企业（包括部属、省属驻临沂建筑企业，外地进临沂建筑企业，下同），均应遵守本规定。
第五条 临沂市建筑业管理局（以下称市建筑行政管理部门）负责本市建筑劳保费用管理工作。市建筑行业劳保费用管理办公室（以下称市建筑劳保费用管理机构）受市建筑行政管理部门委托，具体实施建筑劳保费用管理工作，负责本市建筑劳保费用的统一管理。各县（区）建筑劳保费用管理机构负责本辖区内建筑劳保费用的代收、代付。
市财政、劳动等部门和市人民银行应按照各自职责，协助市建筑行政管理部门做好建筑劳保费用管理工作。
第二章 建筑劳保费用的收取
第六条 建筑劳保费用的提取标准按省人民政府规定，以建安工程总造价2．6％的比例，由建设单位向工程项目所在地的市或县（区）建筑劳保费用管理机构缴纳。
第七条 建设单位在确定工程造价时，应当按现行《山东省建筑工程费用定额》的规定将建筑劳保费用计入工程总造价内。
第八条 建筑劳保费用的收取按照下列规定办理：
（一）建设单位领取《建设工程施工许可证》前，持建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同，依据招标合同价（在办理开工手续前没有确定工程造价或采用系数招标的工程，按工程建筑面积及平方米估价计算造价，构筑物以估算价计算造价）、预缴建筑劳保费用，凭由建筑劳保，费用管理机构开具的“劳保费用预缴证明”办理开工审批手续。
（二）工程竣工验收前，建设单位持经财政部门确认的竣工结算书，接决算的工程造价结清建筑劳保费用，凭由建筑劳保费用管理机构开具的“劳保费用结清证明”办理工程竣工手
（三）对工程竣工后未按规定结清建筑劳保费用的，财政部门不予办理固定资产转国家资本金，手续，市建筑劳保费用管理机构按照建筑企业提供的决算资料，委托建设单位开户银行代扣，并接日加收2 ‰滞纳金。
第九条 对工程项目的建筑劳保费用）建设单位应一次全额缴纳。工程总造价300万元以上，或建筑面积5000平方米以上一次缴清确有困难的，经市建筑劳保费用管理机构同意，并签订缴款合同书后，也可分期缴纳。首次预缴的数额不得低于应缴，总额的80％。余额逾期不缴，由市建筑劳保费用管理机构委托建设单位开户银行代扣，并按日加收之‰的滞纳金。
第十条 建筑企业应在所建工程开工后五日内填报《建筑劳保费用预收联系单》，通知市或县（区）建筑劳保费用管理机构，核对立程的建筑劳保费用收取情况。
第十一条 对未缴纳劳保费用的工程项目，建筑行政管理部门不予核发施工许可证，建筑企业不得予以施工。
第三章 建筑劳保费用的拨付、补贴
第十二条 申请拨付或补贴建筑劳保费用的建筑企业，应当经市建筑劳保费用管理机构登记，领取《山东省建筑施工企业劳保费·用管理手册》。
第十三条 本市建筑劳保费用拨付实行等级管理制度。
建筑企业的建筑劳保费用拨付等级按照企业类别划分为一至五级。
第十四条 建筑劳保费用的拨付实行“以收定支、以项定量、略有积累、平衡调剂、抵御风险”的原则，根据企业的不同类型，接下列规定办理。
（一）临沂本市建筑企业，部属、省属驻临沂建筑企业和省内其他市地进临沂的建筑企业，分别按拨付等级，拨付其所建工程实际收取费额的80％、60％、40％、30％、20％。
（二）对外省进临沂的建筑企业，其建筑劳保费用按（一）项规定比例的50％予以拨付。
工程项目实行总分包的，建筑劳保费用接前款规定拨付给总包单位，由总包单位核拨给分包单位。
第十五条 对拨付等级为一级和二级的本市建筑企业，其建筑劳保费用按规定拨付后，仍有不足的，视建筑劳保费用年度收支结余情况，适当给予补贴。对拨付等级为二级以下的本市建筑企业，拨付后仍有不足的可以给予适当救济。拨付等级二级以上的本市建筑企业，拨付补贴后，如离退休、退职人员基本生活费达不到当地最低保证数的部分，由企业申报市建筑劳保费用管理机构审批，适当予以补贴。
第十六条 建筑劳保费用的拨付、补贴由建筑劳保费用管理机构汇总审核后，由财政部门审定拨款。
建筑劳保费用的拨付每季度计核一次，建筑劳保费用的补贴每半年计核一次。
第十七条 建筑劳保费用用于建筑企业为职工向社会保险机构缴纳社会保险金和按规定在建筑劳保费用中列支的其他、部分费用。
对建筑劳保费用，建筑企业必须专款专用，及时向社会保险机构缴纳，并接受市建筑劳保费用管理机构的监督检查。
第十八条 建筑企业申请拨付建筑劳保费用时必须准确提供所建工程进度、完成产值情况等资料，不得虚报、冒领劳保费用小。
第四章 建筑劳保费用的机构和财务管理
第十九条 市、县（区）建筑行政管理部门经同级机构编制部门批准，设立劳保费用专管机构，配备专职工作人员。
第二十条 各级财政部门为”劳动保险费用财务会计管理的主管机关。建筑劳保费用管理机构收取的劳保费用，实行“收入全额上交财政专户，收支桂钩，专款专用，滚动增值”的管理体制。任何单位和个人不得挪用，对存入财政专户的劳保费用应按同期居民存款利率计息。利息及加收的滞纳金并入建筑劳保费用专户。
第二十一条 市、县（区）建筑劳保费用管理机构应配备专职会计人员，建立建筑劳保费用财务会计制度、预决算制度、内部审计制度和其他有关管理制度，接受财政、审计部门的财务和审计监督，保障劳保费用的合理使用。
第二十二条 市建筑劳保费用管理机构工作经费，由市建筑劳保费用管理机构和市财政部门报省建筑劳保费用管理机构和省财政部门核拨。县（区）建筑劳保费用管理机构的业务经费，由市建筑劳保费用管理机构会同市财政部门统一管理和核拨。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本规定，建设单位未缴纳建筑劳保费用擅自开工的，由市建筑行政管理部门责令停止施工，限期补缴，按日加收2‰滞纳金。未办理施工许可证擅自开工的，由市、县（区）建筑行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚。
第二十四条 建筑企业对未缴纳建筑劳保费用的工程擅自予以施工的，由市建筑行政管理部门责令停止施工，并依照有关法律、法规予以处罚。
第二十五条 建筑企业虚报、冒领、挪用建筑劳保费用的，由市建筑行政管理部门责令其限期改正，给予警告，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十六亲 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉；逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、叉不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七亲 建筑劳保费用管理机构的管理人员玩忽职 守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 本规定中建筑劳保费用的提取比例和建筑企业拨付等级及拨付标准，省规定变动时，由市建筑行政管理部门作相应·调整，报市政府批准后实施。
第二十九条 本规定具体实施中的问题由临沂市建筑业管理局负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
一九九九年四月一日
