中华人民共和国法官等级暂行规定
中共中央组织部 人事部 最高人民法院
中共中央组织部人事部最高人民法院
关于印发《中华人民共和国法官等级暂行规定》的通知
（１９９７年１２月１２日组通字［１９９７］５０号）
各省、自治区、直辖市党委组织部、人事（人事劳动）厅（局）、高级人民法院，解放军军事法院：
现将《中华人民共和国法官等级暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
附： 中华人民共和国法官等级暂行规定
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国法官法》的有关规定，制定本规定。
第二条 为了实现对法官的科学管理，增强法官的责任心和荣誉感，保障法官依法行使国家审判权，国家实行法官等级制度。
第三条 法官等级是表明法官级别、身份的称号，是国家对法官专业水平的确认。
第四条 法官等级根据法官的职务编制。
第二章 法官等级的编制
第五条 法院等级设下列四等十二级：
（一）首席大法官；
（二）大法官：一级、二级；
（三）高级法官：一级、二级、三级、四级；
（四）法官：一级、二级、三级、四级、五级。
第六条 法官实行下列职务编制等级：
最高人民法院
院长：首席大法官；
副院长：一级大法官至二级大法官；
审判委员会委员：二级大法官至二级高级法官；
庭长：一级高级法官至二级高级法官；
副庭长：一级高级法官至三级高级法官；
审判员：一级高级法官至四级高级法官；
助理审判员：一级法官至三级法官。
高级人民法院
院长：二级大法官；
副院长：一级高级法官至三级高级法官；
审判委员会委员：二级高级法官至四级高级法官；
庭长：二级高级法官至四级高级法官；
副庭长：二级高级法官至一级法官；
审判员：二级高级法官至二级法官；
助理审判员：一级法官至四级法官。
中级人民法院
院长：一级高级法官至三级高级法官；
副院长：二级高级法官至四级高级法官；
审判委员会委员：三级高级法官至一级法官；
庭长：三级高级法官至一级法官；
副庭长：三级高级法官至二级法官；
审判员：三级高级法官至三级法官；
助理审判员：二级法官至五级法官。
基层人民法院
院长：三级高级法官至四级高级法官；
副院长：四级高级法官至一级法官；
审判委员会委员：四级高级法官至二级法官；
庭长：四级高级法官至二级法官；
副庭长：四级高级法官至三级法官；
审判员：四级高级法官至四级法官；
助理审判员：三级法官至五级法官。
第七条 直辖市、副省级市等中级人民法院及其区、县人民法院的法官等级，根据法官职务配备规格参照第六条相应规定确定。
第三章 法官等级的评定
第八条 法官等级按照法官职务编制等级评定。
第九条 法官等级的确定，以法官所任职务、德才表现、业务水平、审判工作实绩和工作年限为依据。
第十条 评定法官等级按照干部管理权限审核后，依下列规定的权限批准：
（一）一级大法官、二级大法官、一级高级法官、二级高级法官和最高人民法院其他法官的等级，由最高人民法院院长批准。
（二）高级人民法院及其所辖法院的三级高级法官、四级高级法官、一级法官、二级法官和高级人民法院其他法官的等级，由高级人民法院院长批准。
（三）中级人民法院及其所辖法院的三级法官、四级法官、五级法官的等级，由中级人民法院院长批准。
第十一条 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法律等专门人民法院在职的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员，参加法官等级的评定。
第四章 法官等级的晋升
第十二条 二级法官以下等级的法官晋级在职务编制等级的幅度内，按下列规定逐级晋升：
五级法官至三级法官，每晋升一级为三年；三级法官至一级法官，每晋升一级为四年。
晋升期限届满，经考核合格，方可晋升；不合格的应当延期晋升；德才表现、业务水平、审判工作实绩特别突出的，可以提前晋升。晋升考核以年度考核结果为主要依据。
第十三条 一级法官以上等级的法官晋级实行选升。选升办法另行制定。
第十四条 晋升高级法官，须经专门培训合格，方可晋升。
第十五条 法官等级晋升的批准权限与法官等级评定的批准权限相同。
法官等级提前晋升的由最高人民法院院长批准。
第十六条 法官由于职务提升，其等级低于新任职务编制等级的，应当晋升至新任职务编制等级的最低等级。
第五章 法官等级的降低和取消
第十七条 法官被调任下级职务后，其等级高于新任职务编制等级的最高等级的，应当降低至新任职务编制等级的最高等级。
第十八条 法官有违法乱纪行为的，可以按照规定降低其法官等级。
第十九条 法官等级的降低，一般每次只降一级。
法官等级降低不适用于五级法官。
第二十条 法官被降低等级后，其法官等级晋升期限按照降低后的等级重新计算。
第二十一条 法官被免除法官职务后，其法官等级应当取消。
第二十二条 法官等级的降低和取消权限与法官等级批准权限相同。
第六章 附则
第二十三条 本规定的实施办法由最高人民法院制定。
第二十四条 军事法院法官的等级编制、评定和晋升办法参照本规定另行制定。
第二十五条 本规定自下发之日起施行。
中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定
国家广播电影电视总局 商务部
国家广播电影电视总局、中华人民共和国商务部令
第44号
《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》经国家广播电影电视总局2004年6月18日局务会议审议通过、中华人民共和国商务部审议通过，现予发布，自2004年11月28日起施行。
国家广播电影电视总局局长： 徐光春
中华人民共和国商务部部长： 薄熙来
二○○四年十月二十八日
中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为促进中国广播电视节目制作产业发展，规范对中外合资、合作广播电视节目制作经营企业的管理，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《广播电视管理条例》等规定，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内设立、经营中外合资、合作广播电视节目制作经营企业，适用本规定。
第三条 本规定所称中外合资、合作广播电视节目制作经营企业, 是指境外专业广播电视企业（以下简称“外方”）与中国广播电视节目制作机构和境内其他投资者（以下简称“中方”）在中国境内合资、合作设立专门从事或兼营广播电视节目制作发行业务的企业（以下简称“合营企业”）。
第四条 不得设立外商独资广播电视节目制作经营企业。
第五条 国家广播电影电视总局、商务部根据职责分工，共同负责全国合营企业的设立审批和监督管理工作。
省级广播电视行政部门负责本行政区域内合营企业的日常监督管理工作。
第二章 机构设立
第六条 申请设立合营企业应当符合下列条件：
（一）符合国家制定的广播电视节目制作业的发展布局规划；
（二）中外合营各方均具有独立法人资格。其中，中方应有一家为持有《广播电视节目制作经营许可证》或《电视剧制作许可证（甲种）》的机构。外方应为专业广播电视企业；
（三）合营企业为有限责任公司；
（四）注册资金不少于200万美元或等值人民币；设立专门制作动画片的合营企业，注册资金不少于100万美元或等值人民币；
（五）法定代表人须由中方委派；
（六）合营企业中的中方一家机构应在合营企业中拥有不低于51%的股份；
（七）申请各方在申请之日前的三年内，无违法违规和其他不良记录；
（八）合营企业须具有独立的企业标志。
第七条 中方可以以现金方式出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。外方须以现汇方式出资。
第八条 设立合营企业，由控股的中方向国家广播电影电视总局和商务部提出申请，并按照下列程序办理：
（一）中方向所在地省级广播电视行政部门提出申请，经初审同意后，由省级广播电视行政部门报国家广播电影电视总局，国家广播电影电视总局自收到全部文件之日起，在20个工作日内做出批准或不批准的决定。经批准的，由国家广播电影电视总局核发批准文件；不予批准的；书面说明理由。
（二）中方持国家广播电影电视总局批准文件经所在地省级商务行政部门报商务部审批。商务部自收到全部文件之日起，在20个工作日内做出批准或不予批准的决定。经批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，书面说明理由。
（三）国家广播电影电视总局对取得《外商投资企业批准证书》的合营企业，核发《广播电视节目制作经营许可证（合营）》。
（四）合营企业凭《广播电视节目制作经营许可证（合营）》和《外商投资企业批准证书》，依法办理工商注册登记手续，领取《企业法人营业执照》。
中央单位及其直属机构直接向国家广播电影电视总局、商务部提出申请。
第九条 申请设立合营企业时，投资者应当提交下列材料：
（一）申请报告。报告应当载明拟设立的合营企业名称、地址、联系方式、法定代表人姓名；合作各方的背景概况；合营企业的注册资金；合作各方的出资比例、组织结构；申请设立合营企业的具体理由、优势和发展计划等；
（二）合营企业合同、章程（其中合同中须约定：节目选题、内容应经中方同意）；
（三）中方企业的注册登记证明文件和《广播电视节目制作经营许可证》或《电视剧制作许可证（甲种）》；
（四）中方资信证明；
（五）外方的银行资信证明、合法存续证明和外方从事专业广播电视业务的证明；
（六）法定代表人和主要管理成员（董事会成员、总经理、副总经理、财务负责人）的身份证明；
（七）工商行政部门对拟设立的合营企业名称预先核准通知书；
（八）合营企业的企业标志样本。
第十条 已设立的合营企业变更股权时，应符合本规定第六条规定，并报商务部审批，商务部经商国家广播电影电视总局后，做出是否同意变更的决定。
合营企业法定代表人、地址等发生变更，设立分支机构或终止广播电视节目制作经营业务，报原批准机关办理相应审批、注销等手续。
第三章 管 理
第十一条 合营企业必须遵守中华人民共和国有关法律、法规和相关政策，其正当经营活动及其合法权益受中华人民共和国法律保护。
第十二条 合营企业可以制作专题、专栏、综艺、动画片等广播电视节目，但不得制作时政新闻和同类的专题、专栏节目。
合营企业制作电视剧须按国家广播电影电视总局有关规定另行申领《电视剧制作许可证》。
第十三条 合营企业每年应当制作不少于节目总量三分之二的中国题材的广播电视节目。国家鼓励聘用中国专业人员参与合营企业的节目制作。
第十四条 合营企业严禁制作、经营含有下列内容的节目：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第十五条 合营企业应严格按照《广播电视节目制作经营许可证（合营）》核准的业务范围开展制作经营活动。《广播电视节目制作经营许可证（合营）》有效期限为十年，届满可申请延长。
第十六条 合营企业享有与内资广播电视节目制作经营机构同等的权利和义务。其制作的广播电视节目，视同国产节目，按国家有关规定管理。
合营企业与境外其他机构合作制作或吸纳境外其他资金制作的广播电视节目，按国家有关中外合作制作节目规定管理；在国内发行境外广播电视节目，按有关引进境外节目规定管理。
第十七条 国家鼓励合营企业向境外发行、销售或代理出口各类国产广播电视节目。
第十八条 合营企业不得委托或租赁给外方、境外机构或在境内的其他外商投资企业经营，不得让外方或其他境外机构、境内的其他外商投资企业承包经营。
第十九条 禁止以任何方式涂改、租借、出售和伪造合营企业的《广播电视节目制作经营许可证（合营）》。
第二十条 合营企业应自觉接受广播电视行政部门的监督管理，并在每年1月31日前将其前一年度的节目制作、发行业绩向国家广播电影电视总局备案。
第四章 罚 则
第二十一条 对违反本规定的，依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》及《广播电视管理条例》进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业或其他经济组织与境内机构合资、合作设立广播电视节目制作经营企业的，参照本规定办理。
第二十三条 本规定由国家广播电影电视总局和商务部负责解释。
第二十四条 本规定自2004年11月28日起施行。
