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四川省林业厅 等


四川省陆生野生动物及其产品经营许可证管理办法
四川省林业厅 四川省工商行政管理局



第一条 为了合理利用野生动物资源，加强对经营野生动物及其产品的管理，根据《中华人民共和国野生动物保护法》 （以下简称《野生动物保护法》）第二十二条和《四川省〈中华人民共和国野生动物保护法〉实施办法》 （以下简称《四川省实施办法》）第二十四条、二十七条规
定，制定本办法。
第二条 本办法所称的“野生动物”是指：国家和省重点保护的陆生野生动物，省保护的有益的或有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物；“产品”是指：野生动物的任何部分及其衍生物 （如死体、毛皮、羽毛、毛、皮、内脏、血、骨、肉、角、卵、体液、胚胎标本等）；“经? 笔侵复邮率展骸⒊鍪垡吧锛笆展骸⒊鍪邸⒓庸ひ吧锊返幕疃? 第三条 凡在四川省行政区域内从事野生动物及其产品经营活动的单位和个人，都必须取得林业行政主管部门核发的《四川省陆生野生动物及其产品经营许可证》（以下简称《经营许可证》）和工商行政管理部门核发的《中华人民共和国企业法人营业执照》或《营业执照》。
第四条 野生动物属有限再生资源，各级林业行政主管部门，应根据“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，本着永续利用物种的原则，结合野生动物资源实际消长状况，严格审批经营的种类、品种和数量。
经营国家一、二级和省重点保护野生动物及其产品的单位，限于国家法律、法规、规章指定或许可的，不得扩大。
第五条 已经取得《中华人民共和国企业法人营业执照》或《营业执照》经营野生动物及其产品的单位和个人，应在核准登记的经营范围内，向所在地的县级林业行政主管部门提出申请办理《经营许可证》。
新开办经营时野生动物及其产品的单位和个人，应先取得《经营许可证》后，再向工商行政管理部门申请注册登记，经核准领取《中华人民共和国企业法人营业执照》或《营业执照》后，方可经营。
第六条 申请《经营许可证》，应当向所在地的县级林业行政主管部门提出申请，明确申请经营的野生动物种类、品种、数量和获得方式、渠道等内容。
第七条 县级林业行政主管部门，对符合国家法律、法规、规章和本办法的规定，并且具有经营野生动物及其产品的专业技术人员、必要的设施设备和固定经营场所的申请单位和个人，发给“四川省陆生野生动物及其产品经营申请登记表”一式五份，由申请单位和个人填写。县级林业
行政主管部门对内容真实、符合填写要求的“申请登记表”，应当在十五日内根据资源具体情况，完成审查，签署意见，加盖公章，上报市、地、州林业行政主管部门。
第八条 市、地、州林业行政主管部门对县级林业行政主管部门上报的申请文件，应当在十五日内完成审查，签署意见。对于申请经营国家一、二级和省重点保护野生动物及其产品的，上报省林业行政主管部门；对于申请经营省保护的有益的或有重要经济、科学研究价值的陆生野生动
物及其产品的，在商得产地林业行政主管部门同意后，核发《经营许可证》，并报省林业行政主管部门备案。
第九条 省林业行政主管部门对市、地、州林业行政主管部门上报的文件，应当在十五日内完成审查并签署意见。对申请经营国家一级重点保护野生动物及其产品的，上报林业部审批；对申请经营国家二级和省重点保护野生动物及其产品符合规定的，核发《经营许可证》。
经营许可证由省林业行政主管部门制定，由省或市、地、州林业行政主管部门按管理权限审核填制，由接受申请的县级林业行政主管部门发放，并负责日常监督、管理工作。
第十条 县级以上林业行政主管部门对于审查后认为不符合条件，决定不予核发《经营许可证》的申请文件，签注意见后，退回申请受理部门存档，并书面通知申请人。
第十一条 取得《经营许可证》经营野生动物其及产品的单位和个人，都必须按照批准经营的种类、品种、数量进行经营活动。需增加数量或变更种类、品种的，按本办法规定重新申请、报批。
第十二条 经营的野生动物及其产品的来源，必须符合《野生动物保护法》、《四川省实施办法》等法律、法规、规章的规定，并由县级林业行政主管部门安排获得方式和渠道。
第十三条 经营野生动物及其产品的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）遵守保护管理野生动物的法律、法规和规章，不得擅自收购、出售野生动物及收购、出售、加工野生动物产品；
（二）接受林业行政主管部门、工商行政管理部门的监督检查；
（三）建立健全经营野生动物及其产品的档案、统计和报表制度；
（四）遵守本办法的各条规定。
第十四条 经营野生动物及其产品的单位和个人，每半年向所在地的县级林业行政主管部门及工商行政管理部门报送统计报表，如实反映经营情况。县级林业行政主管部门汇总上报所在市、地、州林业行政主管部门备案；市、地、州林业行政主管部门汇总后上报省林业行政主管部门、
省工商行政管理部门备案。
第十五条 《经营许可证》如有遗失、毁损，应立即报告原发证单位，登报声明作废后申请补办。
需要停止经营活动的单位和个人，应在停止经营活动时将《经营许可证》交回原发证单位登记备案，统一销毁。
第十六条 违反本办法规定，有下列情况之一的，由县级以上林业行政主管部门或工商行政主管部门依照《野生动物保护法》、《四川省实施办法》和有关法律、法规和规章的规定在各自职权范围内分别处罚：
（一）擅自经营或持失效《经营许可证》经营野生动物及其产品的；
（二）超出批准经营的种类、品种、数量的；
（三）隐瞒、虚报所营的野生动物信及产品的种类、品种和数量的；
（四）伪造、涂改、转让或倒卖《经营许可证》的；
（五）不按林业行政主管部门安排的方式和渠道获得野生动物及其产品的；
（六）妨碍林业行政主管部门、工商行政部门监督检查的。
第十七条 对行政处罚不服的，可在收到处罚决定之日起十五日内，向作了决定机关的上一级行政机关申请复议；复议机关应当在收到复议申请书之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人不起诉，又不执行处
罚决定或复议决定的，作出处罚的行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第十八条 本办法由省林业行政主管部门、省工商行政管理部门联合解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。



1992年10月23日
国家税务总局


关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收忧惠政策问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局．

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障
和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号，以下简称10号文件）精神，现就下
岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题规定如下：

　　一、享受税收优惠政策的主体

　　享受税收优惠政策的主体为下岗职工。按照10号文件的规定，下岗职工是指
下述两类：一是实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工（不含从农村
招收的临时合同工），因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系
、没有在社会上找到其他工作的人员。二是实行劳动合同制以后参加工作、合同
期未满而下岗的人员。

　　下岗职工享受税收优惠政策，必须持有当地劳动和社会保障部门核发的下岗
证明到当地主管税务机关备案或者按规定办理税务登记。

　　城镇集体企业的下岗职工，经省级人民政府批准，可以比照执行。

　　二、社区居民服务业的界定及免税范围

　　10号文件中的“社区居民服务业”，是指在社区内主要为社区居民提供服务
和方便的行业、活动，包括以下8项内容：

　　（一）家庭清洁卫生服务；
　　（二）初级卫生保健服务；
　　（三）婴幼儿看护和教育服务；
　　（四）残疾儿童教育训练和寄托服务；
　　（五）养老服务；
　　（六）病人看护和幼儿、学生接送服务(不包括出租车接送)；
　　（七）避孕节育咨询；
　　（八）优生优育优教咨询。

　　由于我国地域辽阔，各地对社区居民服务的要求和项目的差异，各省、自治
区、直辖市税务机关在上述所列举的项目之外，可根据本地区的具体情况增列项
目，但必须按照10号文件的精神，把握好社区居民服务业的界限。各省、自治区
、直辖市主管税务机关根据具体情况增加的具体项目， 应报国家税务总局备案。

　　三、税收优惠政策的具体内容

　　（一）营业税

　　下岗职工从事社区居民服务业取得的营业收入，个人自其持下岗证明在当地
主管税务机关备案之日起、个体工商户或者下岗职工人数占企业总人数60％以上
的企业自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税；但第1年免税期满后由县
以上主管税务机关就免税主体及范围按规定逐年审核，符合条件的，可继续免征
1至2年。具体免税项目由各省、自治区、直辖市主管税务机关根据本通知第二条
的规定确定。

　　（二）个人所得税

　　下岗职工从事社区居民服务业，对其取得的经营所得和劳务报酬所得，从事
个体经营的自其领取税务登记证之日起、从事独立劳务服务的自其持下岗证明在
当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税；但第一年免税期满后由县
以上主管税务机关就免税主体及范围按规定逐年审核，符合条件的，可继续免征
1至2年。

　　（三）城市维护建设税和教育费附加

　　城市维护建设税和教育费附加随营业税一同免征，免税手续按有关规定办理。

　　四、享受税收优惠政策的期限

　　为配合国有企业三年摆脱困境的政策目标，使从事社区居民服务业的下岗职
工都有机会享受到最长期限为3年的税收优惠，本通知执行到2003年12月31日止。

　　切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，不仅是一个重大的
经济问题，也是重大的政治问题，贯彻落实10号文件制定税收优惠办法，政策性
强，各地要按照本通知的有关规定，确保税收优惠政策落实到位。执行中有何问
题，请及时报告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年三月十五日