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上海市人民政府


上海市消火栓管理办法

上海市人民政府令第21号

　　
　　《上海市消火栓管理办法》已经2009年11月23日市政府第62次常务会议通过，现予公布，自2010年1月15日起施行。

市长 韩正
二○○九年十二月九日

上海市消火栓管理办法
（2009年12月9日上海市人民政府令第21号公布）

　　第一条（目的和依据）
　　为了加强消火栓的管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《上海市消防条例》，制定本办法。
　　第二条（概念）
　　本办法所称的消火栓，是指与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防和灭火救援的消防供水装置及其附属设备。具体包括：
　　（一）市政道路配建的消火栓（以下简称市政消火栓）；
　　（二）单位配建的消火栓（以下简称单位消火栓）；
　　（三）居民住宅区配建的消火栓（以下简称居民住宅区消火栓）。
　　第三条（监督管理部门）
　　上海市公安局是本市消火栓监督管理的主管部门，各级公安机关消防机构具体负责消火栓的监督管理。
　　建设交通、水务、规划国土资源、住房保障房屋管理、财政等部门应当在各自职责范围内，做好消火栓管理的相关工作。
　　第四条（市政消火栓的规划）
　　城市道路和供水专业系统规划应当包括市政消火栓设置的内容，并符合国家和本市有关技术标准。
　　建设交通、水务、规划国土资源等相关部门在编制城市道路和供水专业系统规划时，应当对涉及市政消火栓设置的部分征询公安机关消防机构的意见。
　　第五条（建设责任）
　　建设交通管理部门负责组织市政消火栓的新建、迁建、补建、拆除等建设工作。水务管理部门负责督促供水企业按照专业系统规划和技术标准，落实市政消火栓的建设及其给水管线的铺设等工作。
　　单位消火栓、居民住宅区消火栓，由建设单位负责按照相关标准建设。
　　第六条（建设和质量标准）
　　消火栓及其给水管线的建设设计，应当符合国家和本市的工程建设消防技术标准。
　　消火栓的质量，应当符合国家标准或者行业标准。
　　第七条（备案与审核）
　　市政消火栓应当与市政道路同步设计、施工和验收。竣工后，市政消火栓的施工图纸应当报公安机关消防机构备案。
　　大型人员密集场所和特殊建设工程中配建的消火栓，其建设单位应当按照国家和本市有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构审核；竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。
　　其他建设工程中配建的消火栓，其建设单位应当按照国家和本市有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构备案；竣工验收后，建设单位应当报公安机关消防机构备案。
　　第八条（使用规定）
　　消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用，其他单位和个人不得擅自使用。
　　第九条（临时使用手续）
　　因绿化、市容环卫、建筑施工等原因确需临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，使用单位应当向供水企业办理自来水使用手续，取得消火栓临时使用证明后，方可使用，并报公安机关消防机构备案。
　　第十条（临时使用要求）
　　临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，应当按照消火栓临时使用证明规定的时间、地点使用，并指定专人操作，不得损坏、改变消火栓原状；使用过程中，附近发生火灾的，应当立即停止使用，恢复原状。
　　第十一条（维护单位）
　　市政消火栓由水务管理部门组织供水企业落实维护保养职责。
　　单位消火栓和居民住宅区消火栓由单位或者物业服务企业落实专人进行维护保养。
　　第十二条（监督管理）
　　公安机关消防机构应当加强对消火栓的监督管理，对违法使用消火栓的行为进行查处，并负责对市政消火栓进行日常检查，做好市政消火栓的编号、建档等工作。
　　市政消火栓纳入城市网格化管理。承担城市网格化管理职责的工作人员在巡查中发现市政消火栓损坏的，应当及时报告，并通知公安机关消防机构等相关部门。
　　第十三条（维护要求）
　　维护单位应当加强对消火栓的维护和保养，发现消火栓损坏或者接到消火栓损坏报告的，应当及时修复，确保消火栓的完好和有效使用。
　　第十四条（拆迁规定）
　　因城市建设需要拆除或者迁建市政消火栓的，应当报公安机关消防机构备案。
　　第十五条（经费保障）
　　市政消火栓的建设经费纳入市政道路总投资，维护保养经费按照规定纳入市和区（县）两级城市维护费。
　　单位消火栓的建设经费和维护保养经费由单位承担。
　　居民住宅区消火栓的建设经费由建设单位承担，维护保养经费纳入住宅专项维修资金。
　　第十六条（禁止规定）
　　任何单位和个人都有保护消火栓的义务，发现损坏消火栓的，应当立即报告公安机关消防机构或者通知供水企业。
　　禁止下列行为：
　　（一）埋压、圈占、遮挡消火栓；
　　（二）擅自拆除、停用、损坏消火栓。
　　损坏消火栓的，应当赔偿损失。
　　第十七条（违反审核、备案规定的处罚）
　　建设单位违反本办法第七条第二款、第三款规定，未按照规定将相关设计文件报公安机关消防机构审核或者未经消防验收的；未按照规定将相关设计文件报公安机关消防机构备案或者竣工后报公安机关消防机构备案的，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》的有关规定予以处罚。
　　第十八条（违反临时使用规定的处理）
　　单位或者个人违反本办法第九条、第十条规定，未办理临时使用手续擅自使用消火栓的，或者违反临时使用消火栓要求的，由公安机关消防机构予以警告，处200元以上2000元以下罚款。
　　未办理临时使用手续擅自使用消火栓取水的，应当向供水企业补缴5倍以上10倍以下的供水水费。
　　第十九条（不履行维护保养责任的处罚）
　　维护单位违反本办法第十三条规定，不按照规定履行消火栓维护保养责任的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处罚或者由有关部门依法给予行政处分。
　　第二十条（违反禁止规定的处罚）
　　单位违反本办法第十六条规定，埋压、圈占、遮挡消火栓的，或者擅自拆除、停用、损坏消火栓的，由公安机关消防机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款。
　　个人有前款规定行为之一的，处警告或者500元以下罚款。
　　第二十一条（治安管理处罚）
　　违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条（施行日期）
　　本办法自2010年1月15日起施行。2000年4月27日上海市人民政府令第81号发布的《上海市消火栓管理办法》同时废止。


广东省人大


广东省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
广东省人大


（1994年2月26日广东省第八届人民代表大会第二次会议通过 1994年2月26日公布施行）


第一条 为贯彻实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，保证我省各级人民代表大会代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，制定本办法。
第二条 我省各级人民代表大会代表（以下简称代表），是我省各级国家权力机关组成人员。代表通过出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间的代表活动，代表人民的利益和意志，依照宪法、法律和法规赋予的职权，行使管理国家权力。
第三条 代表在人民代表大会及其常务委员会各种会议上的发言和表决，不受法律追究，一切组织和个人都不得压制、打击报复。
第四条 代表个人或者联名，可以向本级人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见。
人民代表大会常务委员会、乡镇人民代表大会主席团，对代表提出的建议、批评和意见，应当及时转交有关单位研究处理。承办单位必须研究处理并按规定期限答复。代表对答复不满意的，承办单位应当重新研究答复。逾期不办或者敷衍搪塞的，其上级机关对该单位及有关责任人应当
给予批评教育，责成改正。
第五条 县级以上各级人民代表大会会议期间，占全体代表十分之一以上的代表联名，可以提议组织特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。
第六条 代表根据本级人民代表大会常务委员会、乡镇人民代表大会主席团的安排进行视察，参加执法检查和评议本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的工作及其他代表活动。市、县（区）人民代表大会常务委员会和乡镇人民代表大会主席团，根据上一级人民代表大会
常务委员会授权，还可以组织代表评议上一级政府和司法机关派驻当地的行政、司法机构的工作；上级主管部门应当派出人员听取代表的批评意见，督促被评议单位改正。
代表可以持代表证在本行政区域内进行视察。被视察单位应当如实汇报情况，听取代表的建议、批评和意见，改进工作。

第七条 代表可以按照便于组织和开展活动的原则，组成代表小组。代表小组在本级人民代表大会闭会期间开展代表活动，其主要内容：
（一）学习宪法、法律、法规，以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（二）进行调查研究；
（三）开展视察和其它形式的代表活动，协助当地国家机关推行工作；
（四）联系人民群众，听取他们的意见和要求，及时向有关部门反映；
（五）交流代表活动经验。
第八条 代表必须模范地遵守宪法、法律、法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法、法律、法规的实施；要密切联系原选区选民或者原选举单位和人民群众，接受其监督，努力为人民服务。不在原选区或者原选举单位所辖范围内工作、居住的代表，在
任期内，至少到原选区或者原选举单位参加一次代表活动。
第九条 代表在本级人民代表大会闭会期间，无特殊情况，每年离开其所在工作、生产岗位执行代表职务的时间：省的代表不少于十五日，省辖市的代表不少于十二日，县（区）的代表不少于十日，乡（镇）的代表不少于七日。
第十条 代表依法执行代表职务时，其所在单位必须给予时间保证和提供便利条件；其工资、奖金、补贴等福利待遇，均按在本单位正常出勤对待。无固定工资收入的代表，由本级财政按照本级人民代表大会常务委员会、乡镇人民代表大会主席团确定的标准，给予补贴。
代表执行代表职务时，可以凭代表证或者县级以上人民代表大会常务委员会办事机构的证明，优先购买车、船、机票，交通部门必须提供便利。
第十一条 人民代表大会及其常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团的会议、代表视察、代表小组活动、代表培训以及无固定工资收入的代表执行代表职务的补贴等经费，由本级人民代表大会常务委员会、乡镇人民代表大会主席团编制年度预算，交本级人民政府财政部门编入年度财
政预算草案，经本级人民代表大会批准执行。
第十二条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。
阻碍、拒绝协助代表依法执行代表职务，或者对依法执行代表职务的代表打击报复的，按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十九条的规定处理。县级以上各级人民代表大会常务委员会，对支持、纵容、包庇上述违法行为的单位和个人，应当及
时责成有关部门依法查处。
第十三条 对县级以上的各级代表，实施逮捕、刑事审判以及其他限制人身自由的，执行机关必须报经该级人民代表大会的主席团或者常务委员会许可，才能执行。人民代表大会的主席团或者常务委员会应当在接到报告的五日内批复。
县级以上的各级代表因为是现行犯被拘留，乡镇的代表被实施逮捕、刑事审判以及其他限制人身自由的，执行机关应当在二十四小时内向该级人民代表大会的主席团或者常务委员会书面报告。
对同时担任两级和两级以上代表职务的代表，实施上述限制人身自由的，执行机关应当分别报告有关人民代表大会的主席团或者常务委员会，并按照其中最高一级人民代表大会的主席团或者常务委员会的批复执行。
代表被执行机关限制人身自由时，应当主动表明代表身份，并有权向本级或者上级人民代表大会的主席团或者常务委员会提出申诉，执行机关应当立即转交，不得压制。
第十四条 代表因故不能出席本级人民代表大会会议，应当向本级人民代表大会的主席团或者常务委员会请假。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议，其代表资格终止。
第十五条 本办法自公布之日起施行。



1994年2月26日