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文化部


文化部直属艺术表演团体艺术专业人员应聘资格考评委员会章程（试行）
1995年8月1日，文化部

第一章 总 则
第一条 为保证文化部直属艺术表演团体（以下简称中直院团）布局结构调整及艺术专业人员考评聘任工作的顺利进行，特制定本章程。
第二条 中直院团艺术专业人员应聘资格考评委员会（以下简称“考评委”）是对艺术人才专业水平进行考试、评价、认定的非常设机构，接受部中直院团体改领导小组的监督领导，直接对该领导小组负责，按照《关于文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任的总体方案》及有关规定独立开展工作，履行职责，完成对中直院团在职艺术专业人员进行业务评审考试等工作任务。
第三条 考评委的工作目标是通过对中直院团各类艺术专业人员业务评审考试，客观、公正、实事求是地评价各类艺术人员的专业水平，为人员的优化组合，人才资源的合理配置提供客观依据，并以此保证中直院团建立起科学、合理的整体布局和符合艺术规律的内部结构，促进艺术生产的发展。
第四条 考评委履行下列职责：
（一）按照规定，统一组织实施中直院团各类艺术人员业务评审考试；
（二）根据不同专业特点，设计试题，拟定考试办法；
（三）制定评分标准和相应的测评方式；
（四）选定考场，发布有关考试业务、监督管理的命令和规章；
（五）发表考评意见，确认应聘资格；评审委员会的表决结果即为应聘资格的终审意见；
（六）确认免考的获奖项目；
（七）审核免予应聘资格评审考试人员的有关材料并签署免考意见；
（八）审理复议有关应聘资格评审考试的申诉事项；
（九）中直院团体改领导小组规定的其他职责。
第五条 考评委就考试的办法、评分标准、测评方式和中直院团体改领导小组规定的其他重要事项作出的决定，报领导小组批准后执行。
考评委就前款规定以外的其他有关考试具体事项作出决定后，即予执行，并报领导小组备案。
第六条 考评委应当对评议中的具体意见严格保密。评委对考评意见没有解释的义务。
第七条 考评委应当向中直院团体改领导小组提出评审考试情况和监督管理的工作报告。
第八条 考评委的工作经费由中直院团体制改革工作专项经费中支出。

第二章 组织机构
第九条 考评委由具有本学科较高专业学术水平、原则性强、作风正派、办事公道、群众公认的艺术专家、学者、教育家组成。设主任委员1人，副主任委员若干人，其人选一般应在一定形式的民主推荐、协商提名的基础上，经中直院团体改领导小组审定，由部聘请。考评委应注意吸收一定比例的中、青年业务骨干参加。根据需要，也可以吸收一些已离退休、德高望重、健康状况较好的著名艺术专家、学者参加考评委员会。
第十条 根据不同专业，考评委按西洋器乐、民族器乐、声乐、舞蹈、戏曲、编创、舞美设计等门类分设15个专业考评组，各专业考评组不少于7人，其中组长1人，副组长1至2人。各专业考评组组长、副组长的人选，由中直院团体改领导小组提名确定。
各专业考评组实行组长负责制。组长领导专业考评组的工作，组长不在时，由副组长领导考评组的工作。
第十一条 考评委的最高组织形式是主任工作会议。主任工作会议由主任委员或副主任委员召集。参加人员为各专业考评组的组长、副组长。
第十二条 考评委实行任期制，每届任期两年。任期届满后，根据考评工作需要和评委的实际情况，依照程序进行适当调整和聘任。
第十三条 各专业考评组根据考评委的授权，负责本专业在职艺术人员的业务评审考试工作，承办有关业务。考评委每年组织一次考评工作。
第十四条 考评委的办事机构是考评委办公室，负责处理考评委的日常工作。办公室设在艺术局。

第三章 工作程序
第十五条 考评委主任工作会议应就艺术专业人员应聘资格考试提出一个总体方案并根据各专业的特点拟定实施细则，报中直院团体改领导小组批准后，授权各专业考评组执行。
第十六条 各专业考评组在考评前，应要求应试人员仔细阅读《应试须知》，提交《准考证》、《应聘资格考评申报表》等材料，充分了解应试人员的业务水平及能力等情况，注意听取各方面的意见，力求客观、公正、准确地判分，发表考评意见。
第十七条 在对艺术专业人员进行考试时，判分的委员不得少于7人。评审考试采取百分制，无记名评分方式。计分时，去掉一个最高分和最低分，评委给的平均分数即应试人员的得分。个别专业可采取其它办法测评。
第十八条 各专业考评组应召开考评会议，根据应试人员的考试情况及得分写出书面考评意见，内容包括：（1）应试人员考试情况及得分；（2）确认其是否具有应聘资格；（3）评委应到、实到人数。在认真评议的基础上，将书面考评意见及工作报告上报考评委主任工作会议审定。未出席考评会议的委员不得请人代理或补充判分。考评意见及应试者的分数由考评组组长签字后当场封存。
第十九条 考评委主任工作会议审定各专业考评组上报的工作报告，并对应聘资格评审考试的申诉事项进行审议。出席会议的人数不得少于25人；经出席会议的组长、副组长三分之二以上人数举手同意后，方可通过其工作报告。如主任工作会议认为有必要对某些申诉事项进行复议，则可要求专业考评组对申诉人的业务水平进行重新考试和评审。未出席会议的人员不得请人代理或补充投票。
第二十条 考评委主任工作会议根据各艺术专业岗位的设置情况，按考评得分高低顺序，依次确定通过应聘资格的人数，其通过应聘资格的人数必须与岗位数相等，或略少于岗位聘任数。
第二十一条 所有应考人员的分数和通过评审考试确认应聘资格者，由考评委办公室通知各院团，由各院团通知应试者本人。发给应聘资格证书。各院团组建的聘任委员会根据应聘资格证书，自行组织岗位考核和聘任。

第四章 附 则
第二十二条 考评委及其成员如有弄虚作假，营私舞弊或打击、压制应试人员的行为，或不能公正、客观地发表考评意见，保证考评质量，上级主管部门有权责令其停止考评工作，宣布考评结果无效，并对责任者作出严肃处理。
第二十三条 本章程的解释权在文化部人事司。
第二十四条 本章程自批准之日起施行。


江苏省政府


贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》的实施办法
江苏省政府



为认真贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》（以下简称《奖惩暂行规定》），做好国家行政机关工作人员的奖惩工作，现结合我省的实际情况，制定本实施办法。

奖 励
（一）国家行政机关工作人员，凡具有《奖惩暂行规定》第二条规定的表现者，可根据具体情况，给予记功、记大功、授予奖品或奖金、升级、升职、通令嘉奖的奖励。这几种奖励除记功、记大功不能并用外，其他可以单独使用，也可以同时并用。
（二）给予国家行政机关工作人员奖励，要坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则，发给奖金或奖章，并可发给一次性奖品或奖金。
（三）奖励国家行政机关工作人员，应在逐步建立、健全岗位责任制和考核制度的基础上，一般结合年终总结进行；平时发现有重大突出贡献，符合条件者，可以及时给予奖励。
（四）国家行政机关工作人员的奖励经费和升级奖励指标，应以当年省、市、县各级国家行政机关在编人员总人数为计算基数，奖励经费按每人每年两元提取，列入受奖人员所在单位的行政经费“补助工资”项目内开支；升级奖励指标按千分之一掌握，最多不得超过千分之二，列入行
政经费“工资”项目内开支。
奖励经费由县以上人民政府人事、财政部门统一掌握，奖励经费及升级奖励指标，均须按规定用于当年的奖励。奖励经费不应平均发放。
（五）奖励的批准权限，原则上按国家行政机关工作人员管理权限执行。
1．给予工作人员记功、记大功、授予奖品或奖金的奖励，由其所在机关或上级机关决定。县以下国家行政机关的，须报县（市）及相当县级的区人民政府批准。
2．升级奖励，属于省人大常委会和省人民政府任命的工作人员，应报省人民政府批准；省直行政机关的其他工作人员，由其直属上级机关提议，报省人事局审核平衡后再办理批准手续；省辖市人民政府管理以下的工作人员，由省辖市人民政府批准，并报省人事局备案。对于个别有特
殊贡献需要给予升两级奖励的人员，属于省人大常委会和省人民政府任命的，须报省人民政府批准；其他工作人员均须报省人事局审核平衡后再办理批准手续。
3．升职奖励，由任命其新职务的机关决定。
4．通令嘉奖，由省人民政府决定。

惩 戒
（六）国家行政机关工作人员，凡有《奖惩暂行规定》第五条所列的违法失职行为，尚未构成犯罪的，应分别给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除的纪律处分。
（七）国家行政机关对违法失职人员，要坚持以教育为主、惩罚为辅的方针，在追究责任和给予纪律处分时，应本着严肃慎重、区别对待的原则，根据所犯错误的性质和情节轻重，参照本人平常的表现和对错误的态度，予以适当的纪律处分或免予处分。
（八）国家行政机关工作人员违犯刑法，经人民法院判处管制、拘役、徒刑或剥夺政治权利的，以及被判处徒刑宣告缓刑的，因已自然丧失了担任国家行政机关职务的权利，其职务自然撤销。
1．对于被判处徒刑的人员，须即办理开除手续。执行期满后，对属于过失犯罪或者情节轻微的其他刑事犯罪，确有悔改表现，工作又需要的，可由原单位报经直属上级或主管机关批准，县以下的报县一级人民政府批准，收回分配适当的工作，重定工资级别；其他不予收回。
2．对于被判处徒刑宣告缓刑仍留在机关继续工作的人员，可根据具体情况，分配适当的工作，发给一定的生活费，不定工资级别；缓刑期满后，表现好的，可由其所在机关报经直属上级或主管机关批准，县以下的报县一级人民政府批准，正式分配适当的工作，重定工资级别；缓刑期
间表现不好，决定不再留用的，须办理开除手续。
3．对于被判处拘役的人员，拘役期间停发工资。拘役期满后，一般可以收回，但须由原单位决定并报经直属上级或主管机关批准，县以下的报县一级人民政府批准，分配适当的工作；对个别情节恶劣，毫无悔改表现，已不能继续留在国家行政机关工作的，可以不收回，并办理开除手
续。
（九）国家行政机关中，因违法乱纪被劳动教养的人员，劳教期间悔改好的，期满后可回原单位分配适当的工作；对在劳教期间表现不好，甚至继续有违法犯罪行为的，期满后不予收回，并办理开除手续；对个别错误严重、情节恶劣已不适宜继续在国家行政机关工作的，也可在送劳动
教养之前，办理开除手续。
（十）国家行政机关工作人员经人民法院判处管制、拘役、徒刑、剥夺政治权利、判处徒刑宣告缓刑以及实行劳动教养的人员，在执行期满后，经有关部门决定或批准收回安排工作而不适宜继续当干部的，可分配做其他工作。
（十一）纪律处分的批准权限，原则上按照《奖惩暂行规定》第十条的规定执行：
1．给予各级人大常委会任命的国家行政机关工作人员警告、记过、记大过、降级处分，由各人民政府决定，报任命机关备案；降职、撤职、开除留用察看、开除的处分，由各级人民政府决定，报任命机关批准，并报上一级国家行政机关备案。
2．给予各级人民政府任命的工作人员警告、记过、记大过处分，由其直属上级批准，报任命机关备案；降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由其直属上级报任命机关批准，并报上一级人民政府备案。
3．省、省辖市人民政府所属各工作部门，给予自行任命的本部门工作人员及自行任命的下属单位工作人员警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看处分，由各该工作部门决定，报同级人民政府备案，但市所属各工作部门给予上述工作人员开除留用察看处分、开除处分
，须报同级人民政府批准。
4．县（市）、区人民政府所属各工作部门，给予自行任命的本部门工作人员及自行任命的下属单位工作人员警告、记过、记大过处分，由各该工作部门决定，报同级人民政府备案；降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由各该工作部门报县（市）、区人民政府批准，并报上
一级人民政府备案。
5．乡、镇人民政府，给予工作人员降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，必须报经县一级人民政府批准。
6．经地方各级人民代表大会选举担任国家行政职务的人员，其警告、记过、记大过、降级处分，由上级行政机关决定，对于严重违反纪律，不适合担任现任职务的人员，应由本级人民代表大会罢免，并报上级行政机关备案。在罢免前报经上级行政机关决定，可先行停止其职务，必要
时也可予以撤职。
（十二）国家行政机关工作人员被开除后，一般可在其户口所在地或家属所在地落户，原单位须负责将其情况介绍给户口所在地的有关组织。
如果本人要求连同家属一起迁回原籍，应当按照从大城市迁到中小城市，从沿海地区迁到内地或边疆，从城镇迁到农村的原则办理。

奖惩程序
（十三）给予国家行政机关工作人员奖励，其所在机关要充分发扬民主，根据奖励条件和事迹，结合平时考核情况，经过群众评议，推荐出受奖人员，依照批准权限报送审批；必要时上级机关在征求所在单位意见后，可直接予以奖励。
对国家行政机关工作人员的奖励，要在适当的会议或报刊上公布，并将有关材料归入本人档案。对上级机关任命的工作人员的奖励，须报任命机关备案。
（十四）给予国家行政机关工作人员纪律处分时，要按照《奖惩暂行规定》第十一条的规定办理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
1．对错误事实要查证核实，证明材料确凿，才能作为定案的依据。只有本人陈述，没有其他证据不能定案；对于证据确凿，本人不承认的，也可以定案。
2．国家行政机关给予工作人员纪律处分时，要经过一定的会议讨论。错误事实材料，事先要同本人见面，并由其签署意见（如受处分人拒绝签署意见，则由组织上写明情况）。在会议讨论时，除特殊情形外，应通知受处分人参加，并允许其申述意见，最后作出书面结论。纪律处分经
组织决定或批准生效后，应将有关的处分材料归入本人档案，并书面通知受处分人，如果本人不服，应在接到通知后一个月内，向处理机关要求复议，或向上级机关申诉。
国家行政机关工作人员犯了严重的错误，在处分没有决定或者批准以前，不宜担任现任职务的，上级机关或者所在机关可以先行停止其职务。
国家行政机关工作人员中的党员，因违反纪律，需要给予党纪、政纪双重处分的，对政纪处分，根据党委建议，按照有关规定，办理审批手续。
（十五）按规定需上报审批和备案的奖励材料和惩处案件，应一案一报，报送审批的材料一式四份，报送备案的材料一式两份。受奖励的材料包括奖励登记表和事迹等；受处分的材料包括处分决定、行政处分登记表、错误事实的综合材料、本人检查等。
凡报各级人民政府审批和备案的材料，可直接送交各级政府人事部门。

奖惩工作的承办部门
（十六）国家行政机关工作人员的奖惩工作，由各级人民政府管理，具体事宜由各级人事部门承办。
（十七）人事部门具体承办奖惩工作的范围，按照《奖惩暂行规定》第十三条的规定办理。
在受理检举、控告和申诉案件时，要做到件件有交代，案案有着落。

其 他
（十八）国家行政机关所属事业单位工作人员的奖惩问题，在国务院有关主管部门未制定具体办法前，可参照本实施办法办理。
（十九）本实施办法如与上级新的有关规定发生抵触时，应按上级的规定执行。
（二十）本实施办法由省人事局解释。
（二十一）本实施办法自公布之日起实行。



1983年3月18日