湖北省农村承包合同纠纷仲裁办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１０１号）
《湖北省农村承包合同纠纷仲裁办法》已经１９９６年４月１８日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九六年五月二十八日
湖北省农村承包合同纠纷仲裁办法
第一条 为保证公正、及时地仲裁农村承包合同纠纷，保护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规和《湖北省农村集体经济承包合同管理条例（试行）》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省农村集体经济组织与承包者之间发生的农村承包合同纠纷的仲裁。
第三条 仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。
第四条 省、地、市、州、县（市、区）农村承包合同纠纷仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），分别由省人民政府，地区行政公署、市、州、县（市、区）人民政府组织政府法制、农业综合管理、农村经济经营管理、司法行政、农业、林业、水利、水产等部门设立。
仲裁委员会的办事机构设在同级农村经济经营管理部门。
第五条 仲裁委员会由主任1人，副主任1人和委员5至7人组成。
仲裁委员会应当聘请7名以上仲裁员。仲裁员应当具有一定的政策水平和法律知识，并经省农村承包合同主管机关培训、考试，取得农村承包合同仲裁员资格。
第六条 当事人采用仲裁方式解决承包合同纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议的，仲裁委员会不予受理。
达成仲裁协议的，当事人不得向人民法院起诉，但仲裁协议无效的除外。
第七条 仲裁协议包括承包合同中订立的仲裁条款和纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的书面协议。
第八条 当事人申请仲裁，应当向发包方所在地的县（市、区）或地（市、州）仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。
第九条 仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。
第十条 仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在5日内将仲裁申请书副本送达被申请人。
被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在10日内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在3日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
第十一条 仲裁委员会受理案件后，可以根据实际情况和当事人的申请，先予裁定恢复生产、变卖不易保存的产品和停止采伐林木等。
第十二条 仲裁委员会主任应当指定三名仲裁员组成仲裁庭，并指定其中一人为首席仲裁员，共同审理案件。
简单的承包合同纠纷，可以由仲裁委员会主任指定一名仲裁员，成立仲裁庭，独立审理案件。
仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。
第十三条 仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：
（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的。
仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任担任仲裁员时，是否回避由仲裁委员会集体决定。
第十四条 申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撒回仲裁申请。
被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。
第十五条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请。
笔录由仲裁员、记录员、当事人和其他仲裁参与人签名或者盖章。
第十六条 当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。
当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。
第十七条 仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。调解不成的，应当及时作出裁决。
第十八条 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。
在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
第十九条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
第二十条 裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担、不服仲裁向上一级仲裁委员会申请复议的期限和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的可以不写。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以
签名，也可以不签名。
第二十一条 当事人对地、市、州、县（市、区）仲裁委员会仲裁不服的，可以在裁决书送达之日起10日内，向上一级仲裁委员会申请复议。
当事人申请仲裁复议应当向原主持仲裁的仲裁委员会提出，仲裁委员会应在3日内将复议申请书及有关材料送交上一级仲裁委员会。
当事人逾期不申请复议，裁决书即发生法律效力。
第二十二条 上一级仲裁委员会应当组成仲裁庭，对申请复议请求的有关事实和适用法律进行审查。
上一级仲裁委员会应当在收到复议申请书之日起20日内审理终结。
第二十三条 上一级仲裁委员会审理仲裁复议案件，可以进行调解。经调解达成协议的，应制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。原仲裁委员会的裁决即视为撤销。
调解不成的，应按照下列情形分别处理，并制作仲裁复议裁决书：
（一）原裁决认定事实清楚，适用法律正确的，驳回申请，维持原裁决；
（二）原裁决认定事实清楚，适用法律错误的，依法重新作出裁决；
（三）原裁决认定事实错误，或者认定事实不清，证据不足的，查清事实后直接作出裁决。
复议裁决书自作出之日起发生法律效力。
第二十四条 生效的仲裁调解书、裁决书、复议裁决书，当事人应当履行。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。
第二十五条 农村承包合同纠纷仲裁时效为两年。
第二十六条 当事人应当按照省物价、财政和农业综合管理部门共同制定的有关规定交纳仲裁费用。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
1996年5月28日
石家庄市城市公共客运管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市城市公共客运管理办法
(1995年8月30日市人民政府三十二次常务会议通过，1995年10月16日市人民政府令第68号发布；1997年11月17日市人民政府令第90号决定修订；2003年3月25日市第十一届人民政府第二次常务会议通过修正案，市人民政府令第128号发布)
第一章 总 则第一条 为促进城市公共客运发展，适应城市经济和人民生活的需要，保障经营者和消费者的合法权益，根据有关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区域内的城市公共客运管理，按本办法执行。
第三条 本办法所称城市公共客运，是指在城市中供公众乘用的各种交通方式的总称，包括公共汽车（含中、小型公共汽车）、出租汽车、电车、地铁、轻轨、缆车及对外营业的单位班车及相关的配套设施。出租汽车客运管理按石家庄市人民政府有关规定执行。
第四条 城市公共客运发展规划必须纳入城市国民经济和社会发展计划。
第五条 城市公共客运管理坚持统一规划、多家经营、平等竞争、协调发展的原则。
第六条 鼓励发展城市公共客运的科学技术研究，推广和有计划地引进先进技术和设备，提高城市公共客运科学技术和现代化管理水平。第七条 任何单位和个人均负有保护城市公共客运设施的义务。禁止一切妨碍城市公共客运车辆正常运行与妨碍城市客运场站等设施正常使用的行为。
第八条 石家庄市城市管理局是全市城市公共客运管理的行政主管部门，负责本办法的实施和监督检查,具体工作可委托客运管理部门负责。
第二章 规划建设
第九条 市城市管理部门应会同规划、公安交通管理等部门共同编制本市的城市公共客运发展规划，报市人民政府批准执行。
第十条 城市公共客运发展规划的编制，应根据城市发展规模，遵循有利于经济发展、方便乘客的原则，合理设定城市公共交通线网及配套设施，优先发展大型公共汽车，有计划地发展电车及地铁。
第十一条 发展城市公共客运应坚持以国有公共客运为主，其它所有制形式为补充的原则。
第十二条 城市新区开发、旧城改造和大型项目建设时，应根据规划和城市客流量、已有设施的布局，合理地配套建设城市公共客运设施。在电车、地铁线路规划范围内，禁止建设永久性构筑物。
第十三条 鼓励吸收外资和国内单位、个人投资发展城市公共客运事业。采取多种渠道筹集城市公共客运建设资金。
第十四条 城市公共客运设施建设必须符合国家城市公共交通标准。
第十五条 城市公共客运工程设施竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收,并通知城市管理部门参加。
城市公共客运工程经验收合格的,方可交付使用。
第三章 车辆、线路、设施管理
第十六条 从事城市公共客运的车辆，应符合下列规定：
（一）技术性能良好；
（二）车容整洁、美观、卫生；
（三）在车门或车身两侧以规范醒目的字体标明经营者名称、编号；
（四）在车内外显著位置标明行驶路线、站点名称、营运起止时间、票价、监督电话；
（五）座椅、扶手等设施完好并标明军人、残疾人专用座椅标志；
第十七条 无人售票的城市公共客运车辆，必须在车外显著部位标明无人售票的标志，并分别标明上、下客门与固定票价。
第十八条 大型公共客运车辆应安装自动预报站名的设备，并保持性能完好、声音清晰。
第十九条 按规定使用月票的小型公共客运车辆，必须在车内外显著部位设置准许持月票人乘坐的标志。第二十条 城市公共客运车辆的营运线路，由城市管理、公安交通管理部门共同审定。
第二十一条 城市各类公共客运设施必须完整无损,各种运营标志清晰醒目,并符合国家城市公共交通标准。
第二十二条 凡在城市公共客运交通设施及运营车辆车身和内部设置广告的,须按有关规定办理手续。广告不得覆盖车辆营运标志,不得阻碍行车安全视线。
第二十三条 城市公共客运线路站点的名称可采用拍卖方式命名。但被冠名的单位距命名站点的距离，不得超过一百米。
第二十四条 因特殊情况需临时中断城市公共客运营运或者改变其营运线路的，必须提前公告并经公安交通管理部门批准,城市管理部门备案。
第二十五条 公路长途客运车辆进入城市的线路走向，必须经城市管理部门、长途客运主管部门和公安交通管理部门共同审定就近入站，沿途不得设置停车站点。
第二十六条 单位职工班车应悬挂城市管理部门统一制发的专车标志，并按指定的线路和站点行驶与停靠；单位班车对外经营的，必须服从城市管理部门的管理。
第二十七条 因城市建设、道路交通管理等需要，确需采取影响客运车辆运行与设施使用行为的，必须经城市管理部门和公安交通管理部门批准。
第二十八条 禁止下列行为：
（一）在公共客运站杆30米以内的地段，城市公共汽车以外的其它车辆擅自停靠；
（二）在公共客运站亭、站杆周围10米以内，擅自堆放物料、倾倒垃圾等；
（三）擅自占用、污损、毁坏城市公共客运站亭、站杆、站牌。
第四章 经营管理
第二十九条 从事城市公共客运的经营者,应当经城市管理部门批准方可获得经营权。 申请城市公共客运经营权的经营者,须具备以下条件：
（一）有与经营规模相适应的客运车辆、停车场地、经营场所和资金；
（二）有经培训合格的司乘人员、管理人员和专业技术力量；
（三）有与经营方式相配套的经营管理制度和管理机构。
第三十条 申请从事城市公共客运的经营者，持书面申请及相关证明材料向城市管理部门提出申请，城市管理部门应在三十日内予以审查并做出决定。对符合条件的，发给《城市公共客运经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。经营者持《城市公共客运经营许可证》到工商、税务、物价、保险等部门办理相关手续后，由城市管理部门在七日内签发《城市公共客运营运证》。
第三十一条 经批准获得经营权的经营者要、求停业、歇业时，应在停业、歇业前15日内，向城市管理部门提出书面申请，城市管理部门应在7日内给予答复。经审查批准停业、歇业的，经营者应交回《城市公共客运经营许可证》和《城市公共客运营运证》，未经批准不得私自停运。
第三十二条 城市公共客运线路实行专营权管理制度,专营权管理的具体规定由市人民政府另行制定。
第三十三条 城市公共客运经营者在营运中，必须遵守下列规定：
（一）携带城市公共客运营运证件，并佩戴统一的服务标志、标牌；
（二）严禁拒载、刁难乘客等侵害乘客合法权益的行为；
（三）文明服务，提高服务质量；
（四）执行规定的收费标准，使用并出具统一票据；
（五）按规定的时间、线路、站点运行。
第三十四条 城市公共客运票价，由城市管理部门负责提出，报经市物价部门批准实施。城市管理、物价等部门在制定客运票价时,应按有关规定组织价格听证会。
第三十五条 人力三轮车可以在市政府限定的区域内从事城市公共客运经营活动。
第五章 罚 则
第三十六条 城市管理、公安交通管理、交通、工商、税务、物价管理等部门依各自的职责,对违反本办法的行为进行处罚。经市人民政府批准，城市管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚。
第三十七条 具有下列行为之一的，责令限期改正,并可视具体情节对经营者处以一百元至五百元的罚款：
（一）未按规定设置、佩戴或携带标志、标牌、证件的；
（二）拒载、刁难、侮辱、谩骂、殴打乘客等服务态度恶劣的；
（三）违反本办法第十六条规定的。违反前款规定达三次以上(含本数)的，可处以五百元至一千元的罚款。
第三十八条 有下列行为之一的，责令限期改正,并可处以三百元至五百元罚款：
（一）妨碍公共客运车辆正常运行和场站设施正常使用的；
（二）阻碍公共客运设施的抢修作业的。
第三十九条 擅自改变营运线路、时间和停靠站点的，责令改正，并可处三百元至一千元罚款。使用未经验收的城市公共客运场站设施的,责令限期改正,并可处五百元至一千元罚款。擅自脱班、脱线经营的,处以三百元至五百元的罚款。
第四十条 擅自经营城市公共客运业务的，责令限期改正，并可处以一千元至四千元罚款。
第四十一条 经申请取得经营资格的经营者未经批准擅自停业、歇业或转让其经营权的，处以二百元至五百元罚款。
第四十二条 未按规定向乘客出具标准票据的，按票面额的十倍至五十倍予以罚款。
第四十三条 进入市区的长途客运车辆在市内擅自改变线路、设置停车站点或使用市内公共客运停车场、站的，责令改正，可并处三百元至五百元罚款。
第四十四条 被责令改正的违法行为人不按规定履行义务的，可由城市管理部门代为履行，所发生的费用由违法行为人负担。
第四十五条 违反本办法规定应给予治安处罚的，由公安机关依法处理。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第四十七条 城市管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第六章 附 则
第四十八条 县（市）的城市公共客运管理参照本办法执行。
第四十九条 本办法自一九九五年十二月一日起生效。
