中国农业银行关于印发《中国农业银行金穗联名/认同卡业务管理暂行办法》和《中国农业银行金穗专用卡业务管理暂行办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行金穗联名/认同卡业务管理暂行办法》和《中国农业银行金穗专用卡业务管理暂行办法》的通知
中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各直属分行，各直属院校：
为进一步规范金穗卡系列品牌的业务管理，促进卡业务健康发展，根据中国人民银行有关文件精神，总行制定了《中国农业银行金穗联名/认同卡业务管理暂行办法》和《中国农业银行金穗专用卡业务管理暂行办法》，现印发给你们，请严格遵照执行。执行中如有问题，请及时上报总?
?信用卡部)。
第一章 总则
第一条 为规范我行金穗联名/认同卡业务管理，促进卡业务健康有序地发展，依据中国人民银行有关规定和《中国农银行金穗卡业务管理办法》，特制定本办法。
第二条 本办法所称金穗联名/认同卡，是指中国农业银行总行及其辖属各发卡行与合作方(企事业单位、社会团体等)在互利互惠基础上联合发行的金穗卡。
第三条 金穗联名/认同卡既可以是信用卡，也可以是借记卡(含转账卡、专用卡等)，除应符合本办法的规定外，还受金穗卡章程的约束。
第四条 持卡人领用金穗联名卡，可享受发卡行和联名单位提供的折扣优惠或特殊服务；持卡人领用金穗认同卡表示对认同单位事业的支持。
第二章 发卡条件
第五条 全国性联名/认同卡由总行决定发行。发行区域性金穗联名/认同卡的发卡行应具备条件：
一、必须是经总行批准的独立使用城市代号的发卡行；
二、必须有三年以上(含)发卡经验。
第六条 发行金穗联名/认同卡必须认真选择合作方。联名卡的联名单位应为具有一定经营规模、知名度高、影响面广的盈利性单位；认同卡的认同单位应为信誉程度高、社会普遍关注的团体。
第七条 发行金穗联名/认同卡，发卡行必须与合作方签订协议书，并体现平等互利、协商一致的原则，必要时应经国家公证部门公证。协议书的基本内容包括：
一、联名/认同卡的具体名称；
二、发行范围及发行办法；
三、使用规则及对持卡人的优惠或特殊规定；
四、利益分配原则；
五、合作双方的权利义务；
六、其他需要明确的事项。
第八条 发行全国性联名/认同卡由总行报中国人民银行总行审批。发行区域性金穗联名/认同卡必须经过以下程序报批：
一、发卡行提出申请，报所在省(级)分行审定；
二、省级分行持发卡行申请材料和审批文件报总行审查同意；
三、省级分行持总行授权文件，报中国人民银行当地省级分行审批并报中国人民银行总行备案。
第九条 报批发行金穗联名/认同卡所需要的材料包括：
一、申报请示(行发文)；
二、可行性研究报告；
三、合作方的级别、分支或连锁机构数量、经营规模等基本概况；
四、联名/认同卡章程或附则、业务操作规程、会计核算办法和卡样设计草案；
五、联名/认同卡信用卡或转账卡还需与合作方签订的协议书草本；
六、总行要求的其他材料。
第十条 金穗联名/认同卡的发卡形式可以是发卡行独立发卡，也可以与合作方共同发卡。
第三章 操作规则
第十一条 发行金穗联名卡的合作方及其分支或连锁下属机构应是金穗卡特约商户，并具有广泛的客户群。
第十二条 以全国通用卡种发行区域性联名/认同卡的，由总行通报各分行受理。以省区域内通用卡种发行区域性联名/认同卡的，由所属省级分行通报各分支行受理。金穗卡的特约单位和银行受理网点，必须按有关规定受理金穗联名/认同卡，不得拒绝受理。金穗联名/认同卡均具有与
其相应卡种的所有功能，发行办法、使用规定和操作办法不得超出相应卡种的有关业务规定。
第十三条 各发卡行及联名单位或认同单位在宣传金穗联名/认同卡时，必须说明联名/认同卡是金穗卡的产品，共同宣传金穗卡和联名/认同单位标识。
第十四条 各行与合作方发行金穗认同卡，可适当加收年费，但加收部分最多不得超过该相应卡种年费的100%。加收年费部分和消费回扣可由发卡行与认同单位分润。
第四章 附则
第十五条 金穗联名/认同卡的卡片标准，总行另文下达。
第十六条 各发卡行须在正式发行金穗联名/认同卡三个月内，将与合作方签订的协议及样卡五张报总行备案。
第十七条 本办法由中国农业银行总行制定并负责修改、解释。
第十八条 本办法自颁发之日起执行。
第一章 总则
第一条 为加强我行金穗专用卡业务的规范化建设，并促使其健康有序地发展，依据《中国农业银行金穗卡业务管理办法》和中国人民银行有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称金穗专用卡，是指中国农业银行发行的具有特定使用对象、专门用途、在特定区域流通的借记卡，具有转账结算、存取现金功能，不允许透支，属于金穗卡系列产品。
第二章 发卡审批管理
第三条 金穗专用卡可由一个发卡行发行，也可由多个发卡行联合发行。
第四条 发行金穗专用卡的发卡行必须具备的条件：
一、必须是经总行批准的信用卡发卡行；
二、必须有三年以上(含)发卡经验；
三、要有明确的发卡对象和特定的用途。
第六条 发卡行发行金穗专用卡，必须经以下程序报批：
一、发卡行提出申报，报所属省(级)分行审定；
二、省级分行持发卡行申请材料和审批文件报总行审查同意；
三、省级分行持总行授权文件，报中国人民银行当地省级分行审批。
第七条 报批发行金穗专用卡所需要的有关材料包括：
一、申报请示(行发文)；
二、可行性研究报告；
三、专用卡章程、业务操作规程、会计核算办法和卡样设计草案；
四、业务需求书；
五、总行要求的其他材料。
第三章 业务运作及管理
第八条 发行金穗专用卡必须在发卡前与合作方签订合同或协议，合同或协议必须符合法律法规的规定，并体现平等互利、协商一致的原则，必要时应经国家公证部门公证。
合作方必须是商业信誉和社会形象良好、拥有稳定的客户群、能够独立承担民事诉讼的行政或企事业单位。
第九条 金穗专用卡的章程中必须说明发行单位、使用对象、申领手续、使用方法、收费和计息标准、有效期限及其他有关事项，并制定金穗专用卡申请表。
第十条 发卡行必须为金穗专用卡持卡人开立固定账户并能重复使用。
第十一条 金穗专用卡账户资金可由持卡人以现金或转账方式存入，以转账方式向合作方缴费，转账既可通过持卡人在合作方凭卡联机划转，也可经持卡人书面授权后由发卡行从持卡人账户向合作方划转。
专用卡取现必须联机进行。
第十二条 通过金穗专用卡办理的各项代理业务，发卡行不得为持卡人或合作方垫付资金。
第十三条 金穗专用卡遗失或被盗，持卡人可凭有效身份证件或个人密码办理书面或电话挂失，挂失前的损失由持卡人承担。
第十四 条持卡人在还清全部交易款项和有关费用后，可申请办理销户。
第四章 卡片规定
第十五条 金穗专用卡的名称为“中国农业银行××卡”，发卡行名称置于卡片背面。
第十六条 金穗专用卡卡面必须载有以下要素：中国农业银行行徽、行名、卡号(IC卡除外)、持卡人使用注意事项、持卡人签名条、客户服务电话、卡徽等。可脱机使用的还应有总行统一印制的防伪标志。
第十七条 卡号定义：
16位卡号由标识、发卡行联行行号、卡顺序号、校验位组成：
第1～2位为卡号标识“63”；
第3～6位为发卡行联行行号后4位；
第7～15位为卡顺序号；第16位为校验位。
第十八条 制卡格式：
第一行：卡号；
第二行：卡起始或终止日期及防伪标记；
第三行：持卡人性别[MR./MS.]、姓名汉语拼音(可自行选择)。
第十九条 金穗专用卡的磁条格式必须按照国际标准，以共享已有的机具设备，避免资源浪费。
第二十条 金穗专用卡不得使用国际信用卡组织卡标识符号，特殊情况确定需要使用国际信用卡组织卡标识的，必须报经总行审批同意。
第五章 附则
第二十一条 金穗专用卡的业务操作规则和会计核算办法比照金穗信用卡业务有关规定处理。
第二十二条 金穗专用卡的收费标准和申领办法比照金穗转账卡有关规定处理。
第二十三条 各发卡行必须在正式发行金穗专用卡三个月内，将与合作方签订的合同或协议及样卡五张报总行备案。
第二十四条 各省级分行根据本办法要求，结合当地实际需要制定金穗专用卡的实施细则，并报总行备案。
第二十五条 本办法由中国农业银行总行制定，并负责解释、修改。
第二十六条 本办法自颁发之日起执行。
1998年4月16日
雨天高速公路交通事故多发的成因与对策
2003年9月28日山西省大运高速公路胜利通车，适逢山西省省多数地区秋雨连绵。国庆节期间，全省高速公路重、特大交通事故频频发生，人民群众的生命、财产遭受巨大损失，一时间社会反响强烈，引起山西省委、省政府主要领导的高度重视。当时，所有战斗在高速公路一线的民警和各级领导都承受了巨大的压力，笔者至今记忆犹新。
新的一年已经到来，为了尽快切实降低雨天高速公路的恶性交通事故发生率，笔者对运风高速公路58km+300m、侯运高速公路651km+900m处等两个去年国庆节期间雨天重、特大交通事故多发地点的交通事故进行了实地勘查、并查阅了相关的案卷资料，进行了统计分析，与大家共同探讨，以期找到预防雨天交通事故的最佳方案，根治雨天高速公路交通事故多发点、段，为预防雨天交通事故提供参考。
表1、运风高速公路（风陵渡向运城方向一侧道路）58km+300m处事故统计。
表2、侯运高速公路（侯马向运城方向一侧道路）651km+900m处事故统计。
经对运风、侯运两条高速公路这些雨天交通事故进行统计，两处事故多发点的共同特征是：
（1）发生事故时间：白天；（2）道路线形：沿行车方向是向左转的弯路；（3）事故路段：湿滑；肇事车行驶方向后方约150—200m处的超车道上有积水；
（4）肇事车种：都是小轿车；（5）事故形式：单方撞击护栏（严重的翻车、起火，并伴有驾驶员、乘车人甩出车辆致死）；（6）肇事车时速：100km／h（或以上）；（7）安全带：肇事车驾驶员以及前排乘员均未系安全带；（8）事故损失：经济损失巨大，并伴有人员伤、亡，甚至可能是群死群伤；（9）车辆失控的地点：车轮驶入有水的道路。
根据以上统计结果分析，又经询问肇事车驾驶员，所有的驾驶员表述事故发生瞬间的感觉都是：车辆突然“摆”了一下，然后就失去控制，撞击护栏。这些驾驶员表述的就是典型的“水膜滑溜现象”的作用。
“水膜滑溜现象”是指汽车在积水的铺装路面上行驶时，轮胎一边排开路面上的积水一边向前滚动。干燥的路面与轮胎接触时，可以获得较高的摩擦系数。但路面积水以后，轮胎与路面的直接接触受到妨碍，水在这里起着润滑剂的作用，使摩擦系数减少。路面潮湿时，轮胎的接地面内只有一部分直接与路面接触，其余部分是通过水膜接触路面的。水膜介入的部分越大，摩擦系数越低。如果进一步提高车速，最终将导致轮胎与地面完全失去接触，轮胎便在路面的积水上面向前滑动。这种现象恰如滑水运动一样，卷入轮胎下面的水压力与轮胎的载荷相平衡，轮胎与路面完全失去接触，这就是“水膜滑溜现象”。
如果“水膜滑溜现象”造成两侧轮胎受到地面摩擦力不同，高速行驶的车辆将失去平衡，极难驾驭。行车中为了使轮胎与地面能直接接触，必须排挤掉介入的水膜，这就必须加大局部压力，或减低轮胎运动速度，以便有足够的时间把水从接地面内排出去。由此可见，行进中的车辆“水膜滑溜现象”产生必须满足两个条件：
1、道路上有积水；
2、车速过高。
由于积水路面对“超速”这种违章行为的承受能力大大降低，加上节假日出行的车辆中有相当多的驾驶员虽然是正规驾驶员，但不是职业驾驶员，驾驶经验相对缺乏，对雨天行车可能遇到的危险估计不足，再加上这两处积水面积虽大，但平整度已经符合《高速公路工程技术标准》的要求，达不到维修养护的条件，造成事实上通过高速公路公司整修道路的可能性极小，所以，遏止雨天重、特大交通事故发生，根本上必须强制驾驶员绕行积水路面，杜绝车辆驶入有水路面，同时，尽可能地降低雨天车辆的行车速度，从而克服“水膜滑溜现象”。
通过以上统计分析，结合运风高速公路开通历年来多起雨天发生在58km+300m路段的重、特大交通事故进行分析，我们必须制定相应的措施，建议：（1）配备相应的测速设备，经常性地进行测速，处罚超速行为。（2）在事故多发路段将有水的超车道路面用反光锥形筒包围起来，周边设置完善的交通标志，强行阻止车辆驶入，预防事故发生。（3）在车辆行驶入口处提醒小轿车驾驶员以及前排乘员按照规定系安全带，以不超过80km／h的速度行驶；对不系安全带的予以处罚，并强制其系上安全带；在出口，由民警从通行卡查验入口时间，计算行车时间，处罚小轿车超速。（4）对类似的事故多发地段，立即与高速公路经营管理者联系，共同考察，确定应增加的道路交通标志，并尽快立项、施工，根治交通事故多发点。
第一稿：2003-10-4
第二稿：2004-2-18
作者：山西省公安厅交通警察总队高速公路四支队十大队 邵军
作者：山西省运城市公安局交通警察支队事故科 郭新民 0359-8997898
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