内蒙古自治区公路养路费征收管理规定实施细则
内蒙古自治区政府
内蒙古自治区公路养路费征收管理规定实施细则
内蒙古自治区政府
第一章 总 则
第一条 为加强公路养路费征收管理工作，保障公路养护和改善的资金来源，促进自治区公路交通和各项事业的发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》和交通部、国家计委、财政部、国家物价局一九九一年联合发布的《公路养路费征收管理规定》，结合自治区实际情况，制定本
实施细则。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是按照国家“以路养路，专款专用”的原则，由自治区交通厅及各地设立的征收稽查机构向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。
第三条 自治区交通厅按照“收管用一体，统收统支，收支两条线，严格核查”的原则，对养路费征收工作实行统一领导，集中管理；盟市设交通处（局）组织征收稽查机构具体实施。其它任何部门、单位和个人都无权征收和决定减征或免征养路费。
第四条 凡在自治区境内拥有车辆的单位和个人，必须遵照本实施细则向征收稽查机构照章缴纳养路费。任何部门、单位和个人不得阻扰养路费征收稽查工作，也不得拒绝接受检查。
第五条 各级人民政府要加强对养路费征收稽查工作的领导，支持征稽机构宣传和执行养路费征收政策，建立健全各项规章制度，协调理顺各方面关系。切实做到“应征不漏”，确保养路费征收任务的完成。
第二章 养路费征收稽查机构和职责
第六条 养路费征收稽查机构分级设立：自治区交通厅设公路征费稽查局；盟市设公路征费稽查处；旗、县（市、区）设公路征费稽查所；车辆较多的乡、镇、苏木设公路征费稽查站。盟市以下征稽机构，人、财、物直接隶属于盟市交通处（局）领导。
养路费征稽人员的定员：视车辆的分布情况，以盟市为单位，按养路费征收额每二十万元至四十万元一人和公路里程每八十至一百二十公里一人之和掌握配备。
第七条 养路费征收稽查机构及其人员的职责是：
（一）宣传和严格执行国家和自治区有关征费政策、法规、规章。
（二）按章征费，加强费源管理、车辆台帐管理、报停停征养路费车辆牌证和停放地点管理、票证管理、费款存储和上解制度管理等。
（三）依法上路、上户对行驶车辆和有车单位、个人征收养路费，并可对车辆停车场、站、码头、作业场地和公路上的车辆进行有关养路费缴纳情况的检查；有权对有车单位的营运帐目、车辆缴费、报停使用等情况进行稽查。
（四）经自治区人民政府批准，可在必要的公路路口、桥头、隧道口、渡口等地设立固定或临时的养路费征收稽查站，进行固定或流动稽查。
（五）对违反本实施细则的车辆和个人，视其情节轻重，按章给予处罚和依法采取行政强制措施。
（六）与公安、农机、车编、石油和军队车管部门加强联系，定期了解和掌握车辆新增、异动、供油等情况，并通过车辆年审年检，核验其养路费票证及缴费情况。
（七）加强养路费征收管理理论研究和人才培训，提高征费人员的素质和管理水平；开发并应用征费微机管理系统，实现养路费征收管理工作的规范化和现代化。
第八条 征稽人员执行公务应统一着装，佩带“中国公路征费”胸章，持《中华人民共和国公路征费检查证》和指挥牌（灯）。养路费征稽专用车辆，应装有白底蓝字的“中国公路征费”标牌、公路路徽标志、红色闪光警灯和警报器。
养路费征收稽查机构可根据费款解送及征稽工作的需要，申请公安等部门配备必要的防范器械、通讯装备、勘察等设施。
第三章 养路费的征收和减征免征范围
第九条 除本实施细则明确暂定免征以外，下列车辆均应照章缴纳养路费：
（一）凡领有牌证（包括临时、学习、试车和专用牌证）或投入使用的各种客货汽车、特种车、专用车、牵引车、简易汽车（含农用运输车）、挂车、拖带的平板车、轮式拖拉机、摩托车（包括二轮、侧三轮），以及领有牌证，从事公路运输的胶轮畜力车；
（二）军队、公安、武警系统参加地方营业运输、承包民用工程、为地方培训驾驶员及包租给地方单位和个人的车辆；
（三）军队、公安、武警系统内企业的车辆；
（四）外资企业、中外合资企业、中外合作企业、驻华国际组织、外国驻华办事机构、外国个人以及台、港、澳地区的独资、合资、合作企业和个人在我区使用的车辆及临时入境的各种外籍机动车辆。
第十条 对下列车辆暂定免征养路费：
（一）按自治区正式定编标准配备的县级及以上党政机关、人民团体和学校（不含企事业办校、校办企业、各种培训中心或培训班，下同），并由国家预算内经费直接开支自用的五人座及以下的小客车和摩托车；
（二）外国使（领）馆自用的车辆；
（三）只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的公共汽车、电车（不包括任何出租车和自用车，下同）；
（四）经自治区交通厅核定的设有固定装置（占车辆容积五分之三以上，下同）的城市环卫部门的清洁车（指专用的装运垃圾、粪便车）、洒水车，城建部门的路灯车，医疗卫生部门专用救护车、防疫车、采血车，环保部门的环境监测车，公安、司法部门（不包括企事业公安、司法）
的警车、囚车（设有囚箱）、消防车，防汛部门的防汛指挥车，铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车；
（五）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；
（六）公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆（不含公路和城市道路管理部门的工程处、队、公司的车辆），公路征费稽查专用车；
（七）经旗县（市）征稽所核定，完全从事田间作业的拖拉机和畜力车；
（八）经征稽部门核定在矿山、油田、林场内完全不行驶公路的本单位采矿自卸车，油田、林场设有固定装置的专用生产车、积材车以及在工厂、车站、机场等不越出厂、站、场的本单位专项作业车辆；
（九）经自治区交通厅核准免征的车辆；
本条所列车辆如改变使用性质，超出使用范围和车辆定编标准，变更使用单位，参加营业性运输，均应按章全额缴纳养路费。
第十一条 对下列车辆暂按规定的费额减征养路费，但在改变减征条件、超出减征范围时，应按本实施细则规定，缴纳全额养路费。
（一）按自治区正式定编标准配备的县级及以上党政机关、人民团体和学校，并由国家预算内经费直接开支自用的货车和五人座以上客车减半征收；
（二）由专用单位自建、自养的专用公路（不包括生产作业道路），其单线里程在二十公里以上的农牧场、林场、矿山、油田等单位，根据其车辆跨行公路情况和自养专用公路单位（不是部门）应征车辆总吨位，经自治区交通厅审批，二十公里以上的减征20％，四十公里以上的减征
40％，六十公里以上的减征60％；
（三）公共汽车、电车，跨行公路在十公里以内的按全费额的三分之一计征，跨行公路十公里以上、二十公里以下的按全费额的二分之一计征，跨行公路二十公里以上的按全费额计征。
第十二条 车辆减免养路费必须严格控制，减、免权属自治区交通厅。属减征或免征的车辆使用单位，应持有关证明文件向当地征稽机构申请办理减征或免征养路费手续，未正式批准之前应照章缴纳养路费。
经批准暂定免征养路费的车辆，应于每季前十五日内到车籍地征稽机构签领“免征证”，实行“一车一季一证”，凭证行车。
第四章 养路费征收标准和征收管理办法
第十三条 养路费征收标准
自治区境内现行养路费征收标准为：
费率：按营运收入总额的15％计征；
费额：货车按核定载重吨位每月每吨一百三十元计征；
客车按每月每吨一百四十元计征；
畜力大型车（安装32×6及以上轮胎的称大型）按每月每辆十八元计征；小型车（32×6以下轮胎的称小型）按每月每辆六元计征；
摩托车：侧三轮每月每辆按十元，二轮每月每辆按七元，轻骑每月每辆按五元的标准，实行年度一次性缴清（征收十个月）的办法计征。
根据全区公路建设发展和应征车辆增长情况，经自治区物价局审核同意，养路费的征费标准可随公路运价、养护成本及物价指数的变化而作相应调整，报自治区人民政府批准后执行。
第十四条 养路费征收办法
养路费按费率和费额两种方式征收。
（一）费率：对具有健全运输计划、行车记录、统计资料和财务管理体系，能准确反映营运收入总额，实行独立经济核算，并向当地征稽机构报送有关财务报表的专业公路运输企业，实行按营运收入总额和规定的费率标准计征。
（二）费额：除核定按费率计征的车辆以外，其余车辆均按核定载重吨（座）位和规定的费额标准计征。
实行承包和租赁难以掌握实际营运收入的车辆以及按费率计征单位的业务用小车、生活车、通勤车、材料车、教练车、吊车、油槽车等，按月吨费额计征养路费。
第十五条 营运收入总额和计征吨位的核定
按费率计征的车辆，凭向上级主管部门报送的财务报表所列营运收入总额或以征稽机构查实的营运收入总额为计征依据。
按费额计征的车辆，货车（包括农用运输车、单轴挂车、后三轮摩托车）按行驶证核定的载重吨位计征；无标记吨位的按照轮胎标定荷载的吨位计征；客车比照同类型底盘货车的载重吨位计征，无载重吨位的按行驶证核定的人数（含驾驶员）每十座位折合一吨计征；客货两用车按行驶
证核定的载货吨位与载客每十人折合一吨合并计征；汽车拖带的挂车按其吨位七折计征；货运后三轮按行驶证核定吨位计征；拖拉机有标记吨位的按标记吨位计征，无标记吨位的，按发动机每14．71千瓦折合一吨计征（7．35千瓦以上不足14．71千瓦的按14．71千瓦计征，
不足7．35千瓦按7．35千瓦计征），其主车单独行驶时，按自重吨位折半计征；大型平板车核定载重二十吨以下（含二十吨）的征全费，超过二十吨以上部分的折半计征；
不能载客、载货的特种车辆，按其自重（包括固定装置）吨位折半计征。
各种按吨位（包括折合吨位）计征的车辆，不足半吨的，按半吨计征；超过半吨不足一吨的，按一吨计征。
第十六条 新增和按旬、次费额征收养路费的车辆。
对下列车辆允许按旬、次费额征收养路费：
按费额征收的新增或报停已满一个自然月重新启用的车辆；四十一吨以上的大型平板车；汽车拖带的单轴挂车；不能载客载货的特种车；领有临时牌照在提运途中未载客载货的新车；报停后需参加年检或送厂修理（同城镇范围内经当地征稽机构批准可不征费）、试车的车辆；减、免征
养路费需临时改变使用性质的车辆。
上述车辆经批准后应根据车辆的实际吨位和运行日期，可按旬或次（次费为月费的四分之一，有效期为连续五天）费额计征养路费。允许按旬计征的车辆，在上旬启用的按全月费额征收；中旬启用的车辆按全月费额的三分之二征收；下旬启用的车辆按全月费额的三分之一征收。
新增车辆领取牌照后，必须在五日内办理养路费缴纳手续。
第十七条 在自治区境内的外国籍和台、港、澳地区的车辆，按自治区及以上人民政府认定的协议征收；没有协议的，按在驻地或最先入境地费额标准的二倍征收。
第十八条 结算办法：为简化手续，方便车户，在同一城市内收取的养路费，通过银行实行“托收无承付”或“委托收款”办法结算；不具备条件的单位和个人，应在规定的时间内到当地征稽机构缴费。对外国籍和台、港、澳地区车辆的养路费，经自治区人民政府批准可以收取可汇兑
的外币或外汇兑换券。
第十九条 各级征稽机构应将每日收取的养路费（包括滞纳金）全部计息存入在当地银行开立的公路养路费收入上解专户，并按规定时间足额上解自治区交通厅养路费专户。养路费收入专户存款利息纳入养路费一并核算。任何单位和个人不得以任何名义平调、挪用、截留养路费。
第二十条 自治区使用国家规定的统一印制的养路费票证，实行“一处交费，通行全国”的制度（超出限定范围的免征证除外）。养路费票证，由自治区交通厅统一制发，任何单位和个人不得仿制、伪造或以其它票证代替。
养路费票证是有车单位和个人的缴费行车凭证，必须随车携带，以备查验，凭证遗失，原则上不予补发。
第二十一条 养路费各种凭证的工本费、管理费收取标准：
养路费免征证每证五元；车辆报停牌证保管费每车次三元；养路费年稽查证费每证十元；扣留未缴费违章车辆管理费每车每天十元。收费统一使用财政部门印制的行政事业性收费收据。
第二十二条 养路费以按月征收为原则，缴费后概不退费，不办理延期、抵费等手续。所征养路费每份票证填写不足一元的，一律进位为整数一元。
养路费缴费时间：按费率缴费的车属单位，应于每月十五日前缴纳当月养路费应缴费额的一半，于次月十五日前缴清上月应缴养路费。按费额缴纳养路费的车属单位和个人，应于每月月底前在车籍地征稽机构徼纳次月养路费。按旬、次费缴纳养路费的车辆应于运行前办理缴费手续。
第二十三条 凡纳入征收管理的应征和免征车辆，每年定期由车籍所在地征稽机构对其养路费缴纳情况进行一次年度总稽查。除追漏补欠外，须重新立帐造册登记，作为下年度征管养路费的依据，对按章缴清养路费的车辆，核发“养路费缴清年稽查证”，未办理年稽查手续的车辆，不
准行驶。
第五章 车辆异动管理
第二十四条 车辆报停、过户、转籍、跨行、调驻、改装、报废、改变用途等，必须认真及时地办理相应的异动变更手续。因未办而发生重缴、多缴、罚缴养路费、滞纳金的，概不退费，不予移抵；发生漏缴或欠缴养路费的，按本实施细则处理。
（一）车辆因故停驶，应在当月一日前到当地征稽机构交回车辆牌照、行驶证、车购费凭证后并办理报停手续，从次日起停征养路费。当月二日以后不再办理报停手续，应按规定缴费。
对报停车辆，经征缴双方视其停放条件和情况确定报停地点后，不得随意变动。因故确需变动的，应向当地征稽机构申报。
（二）根据车辆完好和实际使用情况，对车辆年累计报停时间实行限制：
1．按费额计征的营业性客车、出租汽车，单位及个人的应征养路费的小型客车，年报停不得超过一个月；
2．按费额征收的客货车年累计报停不得超过四个月；
3．受季节性限制的生产作业单位的车辆，又确不从事其它生产作业，年累计报停不得超过五个月；汽车拖带的挂车、不能载货的特种车，年累计报停不得超过五个月；
4．常年从事公路运输的拖拉机每年缴费不得少于八个月；从事田间作业兼有公路运输的拖拉机，每年缴费不得少于四个月；
购置未满一年的新车（不含征旬、次费车辆）原则上不得报停；
因故被其它行政管理机关及司法机关扣押封存的车辆，凭有关部门的证明或经当地征稽机构查验后，办理停驶手续；被有关部门收用的车辆按过户处理。
（三）包干缴纳养路费，按费额征收的车辆和单位，可根据车辆的保有量、完好状况与征稽机构签定包缴合同，在不少于报停应缴月数的一个月内确定每年包缴月数、车数和包缴总额，不再办理报停手续。合同内的车辆，不得调换、顶替。包缴后新增的车辆另行缴费。
（四）车辆过户和转籍，在自治区境内过户的车辆需持双方证明信（个人持户口簿或居民身份证）及过户证件，到原征稽机构结清养路费后，办理“养路费缴费过户通知单”等过户手续。转入地区征稽机构凭转出地征稽机构办理的过户手续登记征费。对未办理过户手续的车辆，按逃费
车处理，并责令限期补办。
省际间转籍车辆由转出地区征稽机构凭转籍证件办理本地缴费截止日期的证明函件。对无证明函件的，由转入地区的征稽机构按逃费车处理，并责令补办证明函件。
（五）跨行和调驻，车辆跨省（自治区、直辖市）行驶，由车籍所在地征稽机构征收养路费并发给缴讫证（或免征证），所持票证，凡车号和有效期相符的，均应视作有效，外地不得重征、补征。票证有效期超过“征收时间”三日的，视为无养路费票证跨行，按规定予以处罚。
调驻外省（自治区、直辖市）三个自然月以上的车辆，从第三个自然月起，由驻地征稽机构查验原驻地养路费票证后，按当地征收标准征收养路费。车辆调驻不足三个自然月的，按正常跨行车辆处理。自治区籍的车辆，在自治区境内跨行或调驻，一律由车籍地征收养路费。
（六）车辆改型、改装和报废，应于当月内持有关证件到车籍地征稽机构办理变更、停驶或销户手续，同时交回车购费凭证，从次月起改征或停征养路费；对未办理变更、停驶或销户手续的按逃缴养路费处理。
第二十五条 对凡超过免征、减征、停征养路费规定期限，而未续办有关手续的，均按应征车辆处理。
第六章 处 罚
第二十六条 对违反本实施细则的车辆，征稽机构必须以事实为依据，以法律为准绳进行处理，做到认定事实清楚，使用法律、法规正确，手续完备，处罚得当。
第二十七条 对外省、市、自治区的车辆在我区境内行驶无养路费缴讫证、免征证和缴讫（免征）证有效期超过规定时限的，按我区征费标准处以该年一个月应缴养路费金额的滞纳金，当月内一地处罚后，其它地区不再收取滞纳金和罚款，但应责令该车及时到车籍所在地（或驻地）办
理手续。
第二十八条 对拖、欠、漏、逃养路费的车辆，除责令按本实施细则规定补交应交费额外，每逾一日，处以应缴月费额1％的滞纳金；连续拖、欠、漏、逃三个月以上的，除收取滞纳金外，并处以应缴养路费额度30—50％的罚款；连续拖、欠、漏、逃养路费六个月以上的，除收取
滞纳金外，并处以应缴养路费额度50—100％的罚款。
第二十九条 对无牌证行驶的和报停后偷驶的车辆，除追缴当月全额养路费和每逾一日收取1％的滞纳金外，并处以不超过应缴月费额的两倍罚款。
第三十条 对倒换牌照或涂改、伪造、顶替养路费缴讫证、免征证或罚款单据的车属单位和个人，除责令其补缴规定全费额的养路费和每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金外，并处以不超过应缴费额三倍的罚款。伪造票证所造成的经济损失全部由责任人赔偿。构成犯罪的，由交通部门
提交司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 免征车辆不按时办理免征手续的，每逾十日，按全费额征一旬，方予办理免征手续。逾期六个月不办理免征手续的，视为自动放弃免征，除补征全费额养路费外，并取消其当年的免征资格。
第三十二条 对瞒报营运收入、少报载重吨（座）位、假报使用性质和其它隐瞒行为逃缴养路费的车辆，除责令其补交应缴费额和收取滞纳金外，并处以应缴费额30—50％的罚款。
第三十三条 对按费额征收的超载运输车辆，超出限载按实际承运货（路）单，每超载一吨或超乘客十人以上除补征养路费三十元外并处以二十元的罚款。区内当次运输过程不再补征和罚款。
第三十四条 对已办缴、免费手续而上路行驶未带缴、免费凭证的车辆，经核实后，处以该车当月应缴养路费金额10％的罚款。
第三十五条 除自治区交通厅及各地设立的征稽机构外，其它任何部门、单位和个人擅自征收养路费的，均属乱收费行为，由物价检查机构根据有关规定予以查处。
第三十六条 对干扰、阻碍征稽人员执行公务或围攻、谩骂、殴打征稽人员的，或者拒绝接受征稽人员检查的，由肇事者赔偿一切损失。构成犯罪的，交由公安机关依法处理。
第三十七条 对违反本实施细则的行为，不能现场执行处罚的，或者偷漏、拖欠、抗缴养路费的，征稽机构勘验取证并按下列程序办理：
（一）征稽机构可责令违章车辆的单位和个人停驶车辆，扣留其行驶证、驾驶证、车辆购置附加费凭证或者车辆，签发“扣留缴费违章车辆待理证”。车属单位和个人应在车（证）被扣之日起七日内到指定的征稽机构接受处理，逾期不接受处理的，征稽机构应签发“缴费违章车辆处罚
决定书”。
（二）车属单位和个人不服处罚决定的，应在收到“缴费违章车辆处罚决定书”之日起七日内向有管辖权的交通行政主管机关申请复议，有管辖权的交通行政主管机关应在收到“申请复议书”之日起一个月内作出维持、变更或者撤销原处罚的决定，并下达“养路费征收处罚行政复议处
理决定书”。对复议决定不服的，可在接到“养路费征收处罚行政复议处理决定书”之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行处罚决定的，可申请人民法院强制执行。
第三十八条 对扣留的缴费违章车辆，超过一个月不接受处理或拒绝缴纳养路费的，按《中华人民共和国公路管理条例》第三十六条向人民法院申请强制执行。
第三十九条 征稽机构及其人员违反本实施细则规定，以权谋私，滥用职权，故意刁难车主或者滥施处罚的，视其情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予批评、行政处分或经济处罚。触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 所有收取的滞纳金均作为养路费收入；罚款按规定全额上缴当地财政部门。征稽机构可根据处理拖欠、抗交、偷漏养路费等办案的需要，申请财政部门给予一定的补助。
第七章 附 则
第四十一条 本实施细则由自治区交通厅负责解释。
第四十二条 本实施细则自一九九二年一月一日起执行。其它有关养路费征收管理规定、通知、协议与本实施细则有抵触的，以本实施细则为准。
1992年1月7日
福建省实施《幼儿园管理条例》办法
福建省人民政府
福建省实施《幼儿园管理条例》办法
福建省政府
1993年11月9日以省人民政府令第12号公布
第一条 为了加强幼儿园管理，提高保育和教育质量，促进本省幼儿教育事业的发展，根据国务院《幼儿园管理条例》（以下称《条例》）第三十条的规定，结合本省的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省区域招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的各类幼儿园（班）。
第三条 幼儿教育事业由国家统一管理，实行国家、集体、个人一起办的方针。鼓励和支持机关、企业、事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民及台港澳同胞、侨胞举办幼儿园或捐资助园。
第四条 幼儿园贯彻保育和教育相结合的原则，依照《幼儿园工作规程（试行）》和《幼儿教育纲要》的规定，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。
第五条 各级人民政府应根据本地区社会经济发展状况制定幼儿教育发展规划，并加强对幼儿教育的统一领导。
第六条 各级人民政府的教育行政部门，主管本辖区内的幼儿园管理工作。
乡（镇）人民政府未设教育行政机构的，其辖区范围内的幼儿园管理工作由乡镇学区负责。学区设置幼教辅导员，具体负责辖区内各类幼儿园的业务指导。
第七条 幼儿园实行园长负责制，园长在设置者和教育部门领导下，负责全园工作。
第八条 县级以上教育行政部门应建立一所实验幼儿园，做为当地的示范园；各乡（镇）人民政府、街道办事处应建立一所乡（镇、街道）中心幼儿园，做为当地的骨干园；村原则上应举办幼儿班，有条件的办独立园；干部职工人数在一千人或幼儿人数达三十人以上的机关、企业、事
业单位应举办幼儿园（班），鼓励向社会开放。
第九条 实行幼儿园登记注册制度。
登记注册依照《福建省幼儿园（班）登记注册试行办法》执行。未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园（班）。
第十条 农村幼儿园（班）的举办、停办由所在地乡（镇）人民政府登记注册或注销，并报县级教育行政部门备案；县实验幼儿园和其他公办园以及地处农村的单位幼儿园的举办和停办，由所在地县人民政府教育行政部门登记或注销；城市幼儿园的举办或停办，由所在区人民政府登记
注册或注销，未设区的由市人民政府教育行政部门登记注册或注销。
县以上实验幼儿园登记注册或注销须报地（市）教育行政部门备案。
第十一条 地（市）教育行政部门教育督导机构负责对地（市）直属幼儿园和各县（市、区）实验幼儿园的监督、指导工作；县（市、区）教育行政部门督导机构负责对本部门举办的公办园、乡（镇、街道）中心园和其他各类幼儿园的监督、指导工作。
第十二条、幼儿园应以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动，其环境创设应与幼儿的教育和发展相适应。幼儿园教育应面向全体幼儿，充分利用各种有利于幼儿健康发展的教育方法，促进每个幼儿在不同水平上的发展。
第十三条，幼儿园应坚持正面教育，禁止体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。
第十四条 幼儿园应建立家园联系制度，主动与幼儿家庭配合，帮助家长创设良好的家庭环境。幼儿园可成立家长委员会协助幼儿园工作，有条件的可举办家长学校。
第十五条 幼儿园不得使用小学教材；小学招收一年级新生时，不得举行任何形式的测试和考试；小学附设学前班不允许和小学一年级合班进行复式教学。
第十六条 幼儿园应按照国家卫生部颁发的《托儿所幼儿园卫生保健制度》规定，建立健全卫生保健制度。
第十七条 各类幼儿园（班）的举办单位应按照国家和本省的有关规定，配备幼儿园教职工。
第十八条 非教育部门设置的幼儿园园长、教师的任命或聘任须报所属登记注册机关备案。幼儿园园长由设置者任命或聘任，幼儿园教师和其他工作人员由幼儿园园长或设置者聘任。
幼儿园园长、教师资格审定和考核办法，由省教委制定。园长、教师均须取得教育部门审定资格，方可任命或聘任。
第十九条 各级教育行政部门应制定幼教师资队伍建设规划。各地可根据需要在职业高中或职业中专设置幼教班。同时积极开拓各种渠道，为各类幼儿园教师提供进修提高的机会。中等幼儿师范学校毕业生应从事幼儿教育工作，未经省教委批准，不得抽调合格的幼儿教师改任其他工作
。
第二十条 省幼教培训中心和县（市、区）教师进修学校负责幼教行政干部、幼教教研人员、幼儿园园长、教师的培训工作。
各级卫生部门应对幼儿园医务人员及其他工作人员进行卫生保健培训，以提高其业务素质。
第二十一条 各级实验幼儿园园长和乡镇中心幼儿园园长的管理，参照同级实验小学校和乡镇中心小学校长的管理办法进行。
第二十二条 幼儿园非公办的聘任教师的工资待遇，应不低于小学民办教师的标准，有条件的可参照当地公办教师的标准由设置者确定。
应组织非公办聘任的幼儿教师参加劳动社会养老保险，使其老有所养。农村逐步实行乡镇幼儿园的统筹工资制。
第二十三条 国家举办的幼儿园的新建、扩建、改建所需投资，应由各级人民政府和主管部门负责筹集解决。
城镇、街道、乡村举办的集体幼儿园及社会各界举办的幼儿园所需的建设资金由举办单位负责筹集。
第二十四条 城镇新建、扩建居民区，旧城改造和小区综合开发，应配套建设与居民人口相适应的幼儿园，幼儿教育设施应列入村镇建设规划。
第二十五条 幼儿园的建筑面积定额、建筑设计要求和教具、玩具配备，参照国家和本省的有关规定执行。
第二十六条 举办幼儿园的经费由设置者负担筹措，其经费标准，地方人民政府设置的幼儿园由同级财政和教育行政部门制定，其他幼儿园由设置者或上级主管部门参照上述标准制定。
第二十七条 幼儿园的收费标准、经费管理办法由各级教育行政部门会同同级财政、物价部门共同制定。
第二十八条 各级财政应妥善安排幼儿教育经费的投入。各级教育基金要有一定的比例用于幼儿教育。
第二十九条 各级教育行政部门应根据《国家预算收支科目》，在教育事业中列幼儿教育经费。
幼儿园应建立建全财务管理制度，幼儿园收取的费用应按有关规定纳入预算外资金管理，并申领行政事业性收费许可证，使用财政部门统一印制的收据。
任何单位和个人不得侵占、克扣、挪用幼儿经费，各级教育财政、审计部门应加强对各类幼儿园财务工作的监督。
第三十条 违反《条例》和本办法规定，有下列行为之一的，由教育行政部门对直接责任人员处以二百元至五百元罚款；情节轻微的，由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；
（一）体罚或变相体罚的；
（二）克扣、挪用幼儿园经费的；
（三）侵占、破坏幼儿园舍、设备的；
（四）在幼儿园周围设置有危险，有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的；
（五）使用的教具、玩具系采用有毒、有害物品制作的。
前款所列行为，危害幼儿身心健康的，应承担民事赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对前条第一款行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。
第三十二条 本办法由省政府法制局负责解释。
第三十三条 本办法自一九九四年一月一日起施行。
1993年11月9日
