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天津市人大常委会


天津经济技术开发区土地管理规定（修正）
天津市人大常委会


（1985年7月20日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改＜天津经济技术开发区土地管理规定＞的决定》修正）


第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规和《天津经济技术开发区管理条例》，制定本规定。
第二条 天津经济技术开发区（以下简称开发区）内的土地和资源归国家所有。土地由天津经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）统一管理。
开发区土地实行有偿使用制度，土地使用权可以依法出让、转让。
第三条 使用土地的单位和个人，必须遵守、执行开发区建设的总体规划和详细规划。未经批准，不得随意改变开发区范围内的地形、地貌，不得私自占用土地或者建设、拆除各种建筑物、构筑物。
第四条 需要使用土地的单位和个人，凭开发区管委会批准的文件、合同和协议，向开发区土地管理部门提出申请，办理用地手续，领取土地使用证书。
第五条 经批准使用土地的单位和个人，对其所使用的土地只有使用权；不得开采、动用或者破坏地下资源、埋藏物和市政公用设施。
第六条 使用开发区土地签订的合同，必须规定开发期限和条件。
使用土地的单位和个人，自签发土地使用证书之日起，未经原批准机关同意，连续二年未使用的，或者未按照合同规定的期限和条件开发、利用土地的，收回用地单位和个人的土地使用权。
第七条 使用土地的单位和个人按照合同、协议规定完成的工程建设，必须经开发区规划管理部门检验，符合中华人民共和国有关建筑规范和安全规定，方可正式使用。擅自投产使用的，一经发现，应当立即停止使用，并补办检验手续；发生事故的，使用者应当承担责任。
第八条 使用土地的单位和个人需要扩大用地范围，应当办理扩大用地的申请和批准手续。
第九条 土地使用的年限，由开发区土地管理部门根据有关法律、法规和经营项目的实际需要或者根据土地出让合同确定。需要延长使用土地年限，应当办理延期使用手续。
第十条 使用土地的单位和个人，应当按照国家、本市以及开发区的有关规定或者出让合同缴纳土地使用税（费）、场地费或者土地使用权出让费。
第十一条 在开发区内开办教育、文化、科学技术、卫生和其他不以营利为目的的社会公益事业以及技术特别先进的项目，经开发区管委会批准，可以减收或者免收场地费。
在开发区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施，减收或者免收场地费。
第十二条 使用土地的单位和个人，在用地范围内按合同或者协议规定应当承担的基础设施建设，必须按照城市规划要求修建。
第十三条 使用土地的单位和个人，其用地范围内的上水、下水、电力、热力、燃气、道路、通讯以及其他工程设施，应当自行修建或者承担工程费用。
第十四条 使用土地的单位和个人违反土地管理法律、法规的，由开发区土地管理部门根据情节加收滞纳金或者给予警告、罚款、限期拆除、没收地上建筑物和其他设施，直至收回土地使用权的处罚。
对侵犯土地所有权和使用权的，开发区土地管理部门应当责令其停止侵犯，赔偿损失。
第十五条 本规定自公布之日起施行。

附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津经济技术开发区土地管理规定》的决定

（1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过 1993年3月11日公布施行）


天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议，根据国家有关法律、行政法规和天津经济技术开发区的实际工作需要，决定对《天津经济技术开发区土地管理规定》作如下修改和补充：
一、第二条增加一款，作为第二款：“开发区土地实行有偿使用制度，土地使用权可以依法出让、转让。”
二、第四条修改为：“需要使用土地的单位和个人，凭开发区管委会批准的文件、合同和协议，向开发区土地管理部门提出申请，办理用地手续，领取土地使用证书。”
三、第六条修改为：“使用开发区土地签订的合同，必须规定开发期限和条件。
使用土地的单位和个人，自签发土地使用证书之日起，未经原批准机关同意，连续二年未使用的，或者未按照合同规定的期限和条件开发、利用土地的，收回用地单位和个人的土地使用权。”
四、第七条修改为：“使用土地的单位和个人按照合同、协议规定完成的工程建设，必须经开发区规划管理部门检验，符合中华人民共和国有关建筑规范和安全规定，方可正式使用。擅自投产使用的，一经发现，应当立即停止使用，并补办检验手续；发生事故的，使用者应当承担责任
。”
五、第九条修改为：“土地使用的年限，由开发区土地管理部门根据有关法律、法规和经营项目的实际需要或者根据土地出让合同确定。需要延长使用土地年限，应当办理延期使用手续。”
六、第十条修改为：“使用土地的单位和个人，应当按照国家、本市以及开发区的有关规定或者出让合同缴纳土地使用税（费）、场地费或者土地使用权出让费。”
七、第十一条修改为：“在开发区内开办教育、文化、科学技术、卫生和其他不以营利为目的的社会公益事业以及技术特别先进的项目，经开发区管委会批准，可以减收或者免收场地费。
在开发区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施，减收或者免收场地费。”
八、第十三条修改为：“使用土地的单位和个人，其用地范围内的上水、下水、电力、热力、燃气、道路、通讯以及其他工程设施，应当自行修建或者承担工程费用。”
九、增加一条，作为第十四条：“使用土地的单位和个人违反土地管理法律、法规的，由开发区土地管理部门根据情节加收滞纳金或者给予警告、罚款、限期拆除、没收地上建筑物和其他设施，直至收回土地使用权的处罚。
对侵犯土地所有权和使用权的，开发区土地管理部门应当责令其停止侵犯，赔偿损失。”
此外，根据国家法律、行政法规和本决定对部分条文的文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。
《天津经济技术开发区土地管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1993年3月11日
国家土地管理局政策法规司


国家土地管理局政策法规司关于对查处非法转让土地案件中有关问题请示的答复
国家土地管理局政策法规司



唐山市土地管理局：
你局唐土监字（92）1号《关于查处非法转让土地案件中有关问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
时晓英是以划拨方式取得的土地使用权，有关房屋和土地转让经营活动，应按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）规定办理。时晓英转让房屋，其使用范围内的土地使用权随之转让（《条例》第24条），土地使用权转让，必须经市、县
人民政府土地管理部门批准，并依法签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交或抵交土地使用权出让金（《条例》第45条），未按此办理，应属于未经批准非法转让行为，由市、县人民政府土地管理部门没收其非法收入，并根据情节处以罚款（《条例》第46条）。“非法
收入”是指由非法转让土地使用权行为而获得的全部收益，即房地买卖交易总额扣除房产现值的剩余部分。



1992年1月14日