龙岩市人民政府关于印发龙岩市生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报奖励暂行规定的通知
福建省龙岩市人民政府
关于印发龙岩市生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报奖励暂行规定的通知
龙政综〔2007〕142号
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《龙岩市生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报奖励暂行规定》已经2007年5月10日市政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月十六日
龙岩市生产安全事故隐患
和安全生产违法行为举报奖励暂行规定
第一条 为鼓励和奖励举报安全事故隐患、安全生产违法行为，及时发现、消除各类事故隐患，制止和惩处安全生产违法行为，有效防范重特大生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《福建省各类生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报暂行规定》和《龙岩市安全事故行政责任追究实施细则》等有关规定，制定本暂行规定。
第二第 各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，设立并公开举报电话、信箱或电子信箱，受理有关事故隐患和安全生产违法行为的举报。
第三条 任何单位、个人对生产安全事故隐患或安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。
居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或安全生产违法行为时，应当向当地政府或负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第四条 生产安全事故隐患和安全生产违法行为举报范围包括：
（一）政府及负有安全生产监督管理职责的部门对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或验收通过的；发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或发现安全生产违法行为不予以查处的。
（二）有关地方政府和负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的。
（三）负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定品牌、指定生产单位或销售单位的安全设备、器材或其他产品的；在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。
（四）承担安全评估、评价、认证、检测、检验等工作的中介机构，出具虚假证明、报告的。
（五）生产经营单位的决策机构、主要负责人和个人经营的投资人，不依照法律规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的。
（六）生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。
（七）危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、建筑施工单位主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经培训考核合格并取得安全资格证书的。
（八）生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，未按照规定如实告知从业人员有关安全生产事项的。
（九）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的。
（十）矿山建设项目或用于生产、储存危险物品的建设项目没有进行安全设施设计，或安全设施设计未按规定报经有关部门审查同意的。
（十一）矿山建设项目或用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。
（十二）矿山建设项目或用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或使用前，安全设施未经验收合格而投入生产或使用的。
（十三）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。
（十四）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或行业标准的。
（十五）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。
（十六）未为从业人员提供符合国家标准或行业标准劳动防护用品的。
（十七）特种设备以及危险物口的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，依法取得安全使用证或安全许可，投入使用的。
（十八）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、材料的。
（十九）未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的。
（二十）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或不接受有关主管部门依法实施监督管理的。
（二十一）对重大危险源未登记建档，或未按规定进行评估、监控，或未制定应急预案的。
（二十二）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。
（二十三）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人的。
（二十四）生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或未在承包合同中明确各自的安全生产管理职责，或未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。
（二十五）两个以上的生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的经营活动，未签订安全生产管理协议或未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。
（二十六）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或民宅在同一座建筑内，或与员工宿舍的距离不符合安全要求，危及员工、居民安全的。
（二十七）生产经营场所和员工集体宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的安全出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或员工宿舍出口的。
（二十八）生产经营单位与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的。
（二十九）生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，经责令整改、停产停业整顿仍不具备安全生产条件的。
（三十）生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责的。
（三十一）生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的。
（三十二）生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的。
（三十三）其他事故隐患及相关的安全生产违法行为。
第五条 生产安全事故隐患或安全生产违法行为的举报可采用信件举报、电话举报、当面举报、网络举报或其他方式。举报提倡实名制，提供联系电话，便于及时核实、查处和消除事故隐患。
举报人在举报时应当详细说明被举报人的姓名或单位（企业）名称、地址、生产安全事故隐患或安全生产违法行为具体情况，对举报内容的处理要求等。举报人在举报时不得捏造事实，诬告或以举报为名制造事端，干扰安全生产监管工作秩序。
接受举报的单位和个人应当为举报人保密，不得泄露举报人的真实姓名、地址、单位、电话和举报方式，保护举报人的合法权益。
市辖区举报电话：968199（白天），邮箱：lyawh911@163.com。
第六条 负有安全生产监督管理职责的部门对群众举报的生产安全事故隐患或安全生产违法行为，要及时组织调查核实，并按有关规定予以处理。
对查实的事故隐患，要督促相关责任单位或业主采取措施立即整改；无法立即整改的，要限期整改；情况紧急的，可以采取包括责令暂行停产停业或停止使用等紧急强制措施，同时向同级人民政府和上级主管部门报告。事故隐患排除并经相关部门验收合格后，方可恢复生产、经营和使用。
对查实的安全生产违法行为，有关执法部门应当监督生产经营单位及时纠正，依法给予处罚。
对群众举报的生产安全事故隐患或安全生产违法行为核查、处理的结果，举报人要求答复的，受理部门应及时给予答复。
第七条 各级政府和有关部门应当建立举报奖励制度。对群众举报，经查实，属于安全生产违法行为或未列入政府部门监控范围的重大事故隐患，由受理举报的安全生产监督管理部门按有关规定给予举报人奖励。举报奖励经费应纳入本级政府财政预算。
各县（市、区）可根据当地实际情况制定举报奖励规定及设立举报奖励专项经费。举报奖励专项经费的设立和管理由安监部门会同财政部门具体确定。
市级举报奖励专项经费为20万元（据实报销）。
第八条 举报奖励专项资金主要用于各县（市、区）政府及其安监部门和市直有关部门受理的涉及重特大事故隐患或安全生产违法行为，并产生积极效应的举报。
奖励实行精神奖励与物质奖励相结合的原则，经查证属实，对一般以下事故隐患的举报给予表扬。物质奖励标准分三类十级。
（一）一般事故隐患举报奖励标准为50元至200元。
（二）重大事故隐患举报奖励标准为200元至500元
（三）特大事故隐患举报奖励标准为500元至1000元。
举报奖励金依次分为50元、100元、150元、200元、300元、400元、500元、650元、800元、1000元十个等级。同一生产安全事故隐患或安全生产违法行为，有两个以上单位或个人举报的，对第一时间举报的单位或个人给予物质奖励，对其他举报单位、举报人给予表扬。
第九条 负有安全生产监督管理职责的部门要建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理查处情况的统计报告制度。不属于本部门职权范围处理的事故隐患或安全生产违法行为应在3日内移送相关部门处理。
负有安全生产监督管理职责的部门应于每月25日前将事故隐患举报及处理情况报同级安全生产监督管理部门统计汇总。
县（市、区）安全生产监督管理部门应于每月28日前将本行政区域内的事故隐患举报及处理情况上报市安全生产监督管理部门。
第十条 所举报的重特大生产安全事故隐患由县（市、区）组织有关部门、专家初评定级，上报市安全生产监督管理部门核准。
第十一条 所举报的生产安全事故隐患奖励标准等级由市安全生产监督管理部门会同同级财政部门评审确定。
第十二条 生产安全事故隐患举报奖励标准、等次的评审工作于每季度的最后一个月开展，当月的最后一个工作日由市安全生产监督管理部门根据评审结果颁发奖励金，从该月起，逾期一个月未来领取奖励金的，视同放弃奖励。
第十三条 负有安全生产监督管理职责的部门要对群众举报的各类生产安全事故隐患尽快组织核查，对查实的事故隐患要迅速依法采取措施，并督促相关责任单位或个人限期整改，确保国家财产和人民生命财产安全。
对某一事故隐患的查处涉及多个部门的，接到事故隐患举报的单位应及时移送事故隐患单位的主管部门，该主管部门应牵头组织相关部门共同调查处理。
对群众举报的各类生产安全事故隐患进行核查、处理的结果，举报人要求答复并可以答复的，隐患调查处理牵头部门应在60日内给予答复。
第十四条 任何单位或个人对各类事故隐患及相关违法行为的举报人进行打击报复的，由纪检监察机关按有关规定给予严肃查处；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第十五条 本规定所称负有安全生产监督管理职责的部门是指依照《安全生产法》等有关法律法规政策的规定在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理的部门。
第十六条 本规定所称一般事故隐患和违法行为是指可能造成2人以下（含2人）死亡或造成直接经济损失500万元以下事故隐患或违法行为；重大事故隐患和违法行为是指可能造成3-10人死亡或直接经济损失500万元以上（含500万元）的事故隐患或违法行为；特大事故隐患和违法行为是指可能造成10—30人死亡或直接经济损失1000万元以上（含1000万元）的事故隐患或违法行为。
第十七条 本规定由市政府安委会办公室负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
国家劳动总局关于造船工业从事有毒有害和特别繁重体力劳动作业工种范围问题给六机部的复函
国家劳动局
国家劳动总局关于造船工业从事有毒有害和特别繁重体力劳动作业工种范围问题给六机部的复函
国家劳动局
复函
你部一九七九年十月二十二日（79）六机劳字1530号来文收悉。经研究，同意你部提出的“造船工业从事有毒有害和特别繁重体力劳动工种范围表”中所列的工种，在其退休时，按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（二）项的规定办理。
附：造船工业从事有毒有害和特别繁重体力劳动作业工种范围表
附：
造船工业从事有毒有害和特别繁重体力劳动作业工种范围表
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序号｜工种名称 ｜工种性质｜ 劳 动 条 件
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1 ｜船舱电焊工｜有毒有害｜ 一、工艺：是用2000～3000Ｖ大电流通过焊条和工件之间的短弧放电
｜ ｜ ｜产生热量熔接钢材的过程。
｜ ｜ ｜ 二、劳动过程：在分段焊接和船体合拢后，焊工在二层底和船舱内无
｜ ｜ ｜法通风的舱室中焊接，占船舶总焊接量的70～80％。加之舱室狭小，工人在
｜ ｜ ｜焊接时，在舱内爬进爬出，进行卧焊、仰焊。每班需化焊条15公斤左右。焊
｜ ｜ ｜条药皮含有锰、萤石，焊丝含有铬、镍、铅等成分。施焊时在高温的作用
｜ ｜ ｜下产生烟尘及气熔胶，其中含有氟化物、氧化镍及锰粉尘。有的舱室，工
｜ ｜ ｜人爬进去作业要出来，尚需另一工人拖出。
｜ ｜ ｜ 三、有毒物质：二氧化锰、氟化物、氧化铅。
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2 ｜船舱气焊工｜有毒有害｜ 一、工艺：用氧炔焰产生3000℃高温将带漆钢材进行焊接、切割。
｜ ｜ ｜ 二、劳动过程：在船舶制作分段，直至分段合拢后的气焊、气割工作是
｜ ｜ ｜在舱室内进行，特别在舱内进行氧化锌管、紫铜排烟管气割、气焊过程
｜ ｜ ｜中，烟雾大。另外还担负修船任务，修船气割的割口大都涂有红丹底漆和
｜ ｜ ｜富锌底漆，产生铅蒸汽。
｜ ｜ ｜ 三、有毒物质：氧化铅、氧化锌。
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续表
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序号｜工种名称 ｜工种性质｜ 劳 动 条 件
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3 ｜船体装配工｜有毒有害｜ 一、工艺：船体装配工是负责船体装配，平台分段制作到船台合拢
｜ ｜ ｜至船下水，整体船体组装。
｜ ｜ ｜ 二、劳动过程：常年同电焊工配合作业，同电焊工一样，受其危害。另
｜ ｜ ｜外还要自行电焊和切割，其工作量可达30～40％。劳动方式主要靠大锤
｜ ｜ ｜打，梭子拉。特别在十几米高空吊板上作业，或狭窄舱内卧式打锤，操作
｜ ｜ ｜难度高，劳动强度大。
｜ ｜ ｜ 三、有毒物质：二氧化锰、氟化物、氧化铅。
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4 ｜碳弧气刨工｜有毒有害｜ 一、工艺：是用碳精棒通上电流与工件之间形成高温电弧，使工件熔
｜ ｜ ｜融，再用碳刨桅上的压缩空气吹去熔融之金属。
｜ ｜ ｜ 二、劳动过程：将应装配部件，安排好之后，首先用碳弧气刨工，气刨
｜ ｜ ｜出边焊接的坡口，然后装配工进行组立。因此，碳弧气刨工，在船舱工作
｜ ｜ ｜量有50～60％。
｜ ｜ ｜ 三、有毒物质：氧化锰、氮氧化合物。
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5 ｜船舶油漆工｜有毒有害｜ 使用的油漆系有机剂苯、甲苯，二甲苯做稀料、担负舱室内部的喷刷，
｜ ｜ ｜舱室内喷刷面积是全船油漆面积的70％，船体水下部分，采用沥青、焦油
｜ ｜ ｜防锈漆。
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续表
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序号｜工种名称 ｜工种性质｜ 劳 动 条 件
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6 ｜人力搬运工｜特别繁重｜ 负责零部件人工搬运。船只下水，人工手持大锤打墩和打箱，人工拖船
｜ ｜体力劳动｜进出船坞。舰船压载铁的扛运，每块压载铁100余斤，每条船计200吨左右，
｜ ｜ ｜用人工从甲板到船底搬进搬出。
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7 ｜沾割泡沫工｜有毒有害｜ 在舱室内间壁和帮板内部用酚醛树脂酸沾泡沫塑料、塑料地板。这种胶
｜ ｜ ｜含有酚、甲醛、二甲苯和石油磺酸等有害物质，在粘合过程中，酚醛胶挥
｜ ｜ ｜发出苯和甲醛气体。
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8 ｜船舶管子工｜有毒有害｜ 负责舰船清水、燃油、滑油等各种管路。这些管路大都敷设在甲底、机
｜ ｜ ｜轮狭窄部位，只能躺倒进行工作，受电焊烟尘危害。有些船只采用无法兰
｜ ｜ ｜焊接，管子工还得从事电焊工作。
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9 ｜氩弧焊切割｜有毒有害｜ 对有色金属焊接，产生氮氧化物、臭氧。等离子切割钍、钨极有放射
｜ ｜ ｜性辐射。
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1981年1月29日
