成都市人民政府办公厅转发市发改委关于《成都市市级地震灾后恢复重建专项资金项目管理办法（试行）》的通知
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成都市人民政府办公厅转发市发改委关于《成都市市级地震灾后恢复重建专项资金项目管理办法（试行）》的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅转发市发改委关于《成都市市级地震灾后恢复重建专项资金项目管理办法（试行）》的通知
成办发〔2008〕72号
各区（市）县政府，市政府各部门：
市发改委关于《成都市市级地震灾后恢复重建专项资金项目管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年九月十六日
成都市市级地震灾后恢复重建专项资金
项目管理办法（试行）
市发改委
第一条 （目的依据）
为规范我市市级地震灾后恢复重建专项资金项目（以下简称市重建专项资金项目）的管理，建立健全民主、科学的市重建专项资金项目决策制度和组织实施程序，提高市重建专项资金的使用效益，推进项目顺利实施，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）和国家、省有关规定及《成都市市级地震灾后恢复重建专项资金管理办法（试行）》，特制定本办法。
第二条 （项目范围）
市重建专项资金项目安排的主要范围为我市受灾严重的都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县和邛崃市。市重建专项资金优先安排关系民生的基本生活、公共服务设施和受损基础设施功能恢复，重点用于我市地震灾区纳入国家、省、市灾后恢复重建先期启动的项目和灾后恢复重建规划的项目，主要包括：
（一）灾区农民住房重建和城镇居民住房重建按国家、省、市有关政策给予的政策性补助项目；
（二）教育、卫生、文化、基层政权设施等公共服务设施恢复重建项目；
（三）破坏严重需整体重建或搬迁的非经营性城镇市政设施项目，受损的交通基础设施恢复重建项目，险情水库加固、江河堤防修复加固等项目；
（四）符合灾后恢复重建目标，促进灾区经济和社会发展的其他项目。
第三条 （安排原则）
市重建专项资金项目按照“统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，根据灾后恢复重建专项规划所确定的目标任务和项目轻重缓急进行安排。
第四条 （管理机制）
市重建专项资金项目安排，实行集体决策，逐级落实管理责任，并建立相应的责任追究机制。各级政府相关职能部门要督促项目建设单位严格执行基本建设程序和国家、省、市有关建设项目监管制度，确保完成项目建设目标。
第五条 （管理机构）
市重建专项资金管委会是市重建专项资金项目最高决策机构，负责确定市重建专项资金项目投向，审定市重建专项资金项目投资计划和调整方案，协调处理市重建专项资金项目建设管理中的有关问题。
市发改委负责建立和管理市重建专项资金项目储备库；初审市重建专项资金项目，并向市重建专项资金管委会提出建议意见；编制市重建专项资金项目投资计划；组织对市重建专项资金项目的建设管理情况进行监督检查；向市重建专项资金管委会报告市重建专项资金项目的建设管理情况，并按照市重建专项资金管委会的要求协调有关事项。
第六条 （投资方式）
市重建专项资金项目投资方式主要包括政策性资金补助、项目直接投入、项目投资补助、项目贴息、资本金注入等。
政策性资金补助是指符合国家、省、市灾后恢复重建政策，在市重建专项资金中按照政策给予的适当补助。
项目直接投入是指事关民生且主要由政府财政直接投资的项目。
项目投资补助是指对符合条件的灾后恢复重建项目给予的投资资金补助。
项目贴息是指对符合条件、使用了中长期银行贷款的灾后恢复重建项目给予的贷款利息补贴。
资本金注入是指对承担市重建专项资金项目的市级政府性投资公司的资本金注入。
第七条 （建立项目储备库）
市重建专项资金项目由各区（市）县政府和市级有关部门、市级投资公司根据市重建专项资金项目范围向市发改委申报，市发改委会同市级有关部门汇总初审，报经市重建专项资金管委会审定后纳入项目储备库，并根据项目情况实行动态管理。未纳入项目储备库的项目不得使用市重建专项资金。
第八条 （申报条件）
申报市重建专项资金的项目应符合以下条件：
（一）符合国家、省、市灾后恢复重建规划和政策规定；
（二）符合市重建专项资金的使用方向和安排原则；
（三）提交的相关文件齐备、有效；
（四）项目的主要建设条件基本落实；
（五）符合市重建专项资金管委会要求的其他条件。
第九条 （申报材料）
申报纳入市重建专项资金项目储备库的项目，项目单位需提供以下材料：
（一）项目单位的基本情况；
（ 二）项目基本情况（建设内容及规模、投资规模、资金来源、建设地址、建设年限等）；
（三）区（市）县政府或市级有关部门对项目的审查意见；
（四）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议；
（五）项目单位对项目申请报告内容及附属文件真实性负责的声明；
（六）市重建专项资金管委会要求提供的其他材料。
第十条 （项目计划）
经市重建专项资金管委会审定通过的项目计划，由市发改委下达项目投资计划，市财政局依据投资计划拨付资金。已经下达投资计划的项目，如项目条件或项目实施情况发生变化的，由项目业主报项目主管部门审核，项目主管部门报市发改委，市发改委汇总报市重建专项资金管委会审定后，按程序进行调整。
第十一条 （项目审批）
市重建专项资金项目按《成都市政府投资项目管理暂行办法》（成府发〔2001〕133号）确定的审批管理程序进行审批，其中，使用国家、省灾后重建资金的投资项目，按照国家和省的有关要求进行审批。
第十二条 （项目管理）
（一）市重建专项资金项目要严格执行国家、省、市有关政策规定，对市重建专项资金专款专用，按照经批准的建设规模和内容组织实施，有效控制项目建设成本，确保项目资金的使用效益，不得擅自改变建设内容和建设标准。
（二）市重建专项资金项目应按照国家、省、市相关规定实行招投标、项目法人责任制、合同制和监理制的，按相关规定办理。
（三）市重建专项资金项目单位要定期向市发改委报告项目建设实施情况和重大事项。项目不能按计划完成建设目标的，项目单位应及时报告情况，说明原因，提出调整建议，并经市重建专项资金管委会同意后进行相应调整。
（四）市重建专项资金项目竣工后，要按有关程序组织验收。
第十三条 （项目监督）
（一）市政府投资主管部门、有关行业主管部门和各区（市）县政府投资主管部门要依据职责分工，对市重建专项资金项目加强监管，保证市重建专项资金的合理使用。如发现项目单位在市重建专项资金项目实施过程中存在重大问题，应及时向市发改委报告，经市重建专项资金管委会同意，停止执行投资计划和资金拨付。
（二）市政府投资项目稽察特派员办公室要按照《成都市政府投资项目稽察办法》对市重建专项资金项目进行稽察；市财政局对市重建专项资金使用和管理进行监督；市监察局对市重建专项资金项目进行全过程监督；市审计局对市重建专项资金项目进行审计。
（三）凡不涉及保密要求的市重建专项资金项目，均应向社会公开项目有关信息。
（四）市重建专项资金项目单位要加强对本单位项目的监管，保证项目按照要求顺利实施，防止资金被侵占或挪用。
第十四条 （责任追究）
对在市重建专项资金项目审批、资金安排、建设管理过程中出现的违法违规行为，将依法追究有关责任人的责任。
第十五条 （解释机关）
本办法由市发改委负责解释。
第十六条 （实施日期）
本办法自印发之日起实施。
旅行社质量保证金存取管理办法
国家旅游局监管司
旅行社质量保证金存取管理办法
第一章 总则
第一条 为规范对旅行社质量保证金的管理，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、中华人民共和国合同法》和《旅行社条例》的规定，制定本办法。
第二条 旅行社质量保证金（以下简称“保证金”）是指根据《旅行社条例》的规定，由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的用于保障旅行者合法权益的专项资金。
第三条 依据《旅行社条例》第十三条第一款的规定，为旅行社开设保证金专用账户或提供保证金担保业务的银行，由国家旅游局指定。国家旅游局本着公开、公平、公正的原则，指定符合法律、法规和本办法规定并提出书面申请的中国境内商业银行作为保证金存储银行。
第四条 旅行社须在国家旅游局指定的范围内，选择一家银行（含其银行分支机构）存储保证金。保证金实行专户管理，专款专用。银行为旅行社开设保证金专用账户。当专用账户资金额度不足时，旅行社可对不足部分申请银行担保，但担保条件须符合银行要求。
第五条 银行本着服务客户的原则受理旅行社的保证金存储业务，按期办理保证金的存款、取款和支付手续，不得为不符合担保条件的旅行社提供担保。
第六条 旅行社要按照《旅行社条例》的规定，到指定银行办理存款、取款和支付手续。
第二章 存款
第七条 旅行社需要存缴保证金时，须持《营业执照》副本、《旅行社业务经营许可证》副本到银行办理存款手续。存缴保证金的旅行社须与银行签订《旅行社质量保证金存款协议书》（附件一），并将复印件送许可的旅游行政管理部门备案。
第八条 为最大程度提高资金效益、简化续存手续，银行按照不少于一年定期、到期自动结息转存方式管理保证金，中途提取部分改按活期结算利息。利息收入全部归旅行社所有。
第九条 为防止保证金存单质押，银行应在存单上注明“专用存款不得质押”字样。
第十条 银行提供保证金担保的，由银行向许可的旅游行政管理部门出具《旅行社质量保证金银行担保函》（附件二）。银行担保期限不得少于一年。担保期届满前3个工作日，应续办担保手续。
第三章 取款
第十一条 旅行社因解散或破产清算、业务变更或撤减分社减交、三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚而降低保证金数额50%等原因，需要支取保证金时，须向许可的旅游行政管理部门提出，许可的旅游行政管理部门审核出具《旅行社质量保证金取款通知书》（附件三）。银行根据《旅行社质量保证金取款通知书》，将相应数额的保证金退还给旅行社。
第十二条 发生《旅行社条例》第十五条规定的情形，银行应根据旅游行政管理部门出具的《旅行社质量保证金取款通知书》及《旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书》，经与旅游行政管理部门核实无误后，在5个工作日内将保证金以现金或转账方式直接向旅游者支付。
第十三条 发生《旅行社条例》第十六条规定的情形，银行根据人民法院判决、裁定及其他生效法律文书执行。
第十四条 提供保证金担保的银行，因发生《旅行社条例》第十五条、第十六条规定的情形，在收到《旅行社质量保证金取款通知书》及《旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书》或人民法院判决、裁定及其他生效法律文书5个工作日内，履行担保责任。
第四章 附则
第十五条 银行应及时和定期通报保证金情况信息，具体通报内容和方式如下：
（一）当旅游行政管理部门、人民法院依据《旅行社条例》规定，划拨保证金后3个工作日内，将划拨单位、划拨数额、划拨依据文书等情况，通报给旅行社和许可的旅游行政管理部门。
（二）银行应每季度将保证金存款对账单一式两份，发送给旅行社和许可的旅游行政管理部门。
第十六条 本办法自发布之日起实行，原《旅行社质量保证金财务管理暂行办法》及其补充规定同时废止。
附件:一、《旅行社质量保证金存款协议书》
http://www.cnta.gov.cn/files/sunjing/2009.1-6m/旅行社质量保证金存款协议书.doc
附件:二、《旅行社质量保证金银行担保承诺书》
http://www.cnta.gov.cn/files/sunjing/2009.1-6m/旅行社质量保证金银行担保承诺书.doc
附件:三、《旅行社质量保证金取款通知书》
http://www.cnta.gov.cn/files/sunjing/2009.1-6m/旅行社质量保证金取款通知书.doc
沈阳市建筑工程保修条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市建筑工程保修条例
（1996年9月26日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过；1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准
根据2006年4月27日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2006年5月26日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准《关于修改〈沈阳市建筑工程保修条例〉的决定》修正）
第一条为了加强建筑工程质量管理，维护建筑工程所有者和使用者（以下称用户）的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的工业建筑和民用建筑及构筑物的保修。
第三条市建设行政主管部门对本市建筑工程保修实施统一监督管理。市和区、县（市）工程质量监督部门具体负责建筑工程保修的监督管理。
第四条建筑工程实行质量保修制度。坚持建设单位对用户负责、施工单位对建设单位负责的原则。
建筑工程保修期限内，出现质量问题，施工单位或者建设单位（以下称责任单位）必须及时无偿保修，保证质量。
经国家有关部门认定的鉴定单位鉴定，出现影响使用、安全的结构质量问题，保修责任不受保修期限的限制。
用户因工程质量问题造成损害的，按照有关法律规定予以赔偿。
第五条建筑工程竣工验收后，建设单位应当向用户提供《质量保证书》，住宅工程在交付使用时，还应当同时提供《房屋使用说明书》，防止使用不当，造成质量问题。
第六条建筑工程保修的范围和期限：（一）土建工程：阳台窗台漏水；室内地面空鼓、起砂和开裂；内外墙及天棚粉饰装修开裂、起鼓和脱落；门窗变形、开关不灵；油漆、涂料脱皮；台阶排水坡断裂、沉陷等，保修期为2年。（二）电气管线、上下水管道安装工程：上水管道渗漏；下水管道倒坡、堵塞及渗漏；电器安装不符合标准，保修期为2年。（三）建筑装修工程保修期为2年。（四）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏工程，供热、供冷工程等工程的保修期，按照国家有关规定执行；其他项目的保修期，按照建设单位和施工单位签订的合同规定执行。
施工单位对建筑工程的保修期限按照国家有关规定执行；建设单位对用户的保修期限自用户取得准住通知单之日起计算。
第七条由于地震、洪水、台风等不可抗力造成的工程质量问题及使用者拆、改、修和使用不当造成的工程质量问题，不属于工程保修范围。
第八条建筑工程保修期间，用户有权对建筑工程质量问题向责任单位提出保修和赔偿的要求，也可以向建筑工程质量监督部门投诉。
第九条市、区、县（市）工程质量监督部门应设专人接待、登记用户的投诉，查明原因，明确责任，必要时组织鉴定，及时通知有关责任单位保修，并实施监督。
第十条责任单位在接到用户保修要求或工程质量监督部门的保修通知后，必须在三日内派人到现场核查情况，确属工程保修范围内的，与用户共同确定保修内容，并在十五日内予以保修。工程保修中，用户应当给予配合。
第十一条保修项目的质量应当符合国家的规范、规程、标准和原设计图纸的要求。
第十二条建筑工程在规定的保修期限内，因建设、勘察设计、施工、监理、检测等造成的质量问题，由责任方承担相应的质量责任，负担维修费用。
责任单位被解散、撤销、宣告破产而终止的，保修由其主管机关负责实施；责任单位分立、合并或其他变更的，保修责任由变更后的单位承担。
第十三条在保修期内，因建筑材料、构配件不合格导致的质量问题，有关单位按下列规定承担质量责任，负担维修费用：（一）属于施工单位采购的，由施工单位承担质量责任；（二）属于建设单位采购的，由建设单位承担质量责任；（三）属于工程质量检测单位提供虚假或错误检测报告的，由工程质量检测单位承担质量责任。
第十四条建筑工程实行保修抵押金制度。
在建设单位组织建筑工程竣工验收之前，施工单位应当按照本条例第十五条规定的标准，将保修抵押金存入工程质量监督部门在银行开设的专门帐户，或者由建设单位从工程结算价款中一次性划拨存入。
工程质量监督部门对保修抵押金的存入、使用、退还实施统一监督管理。
第十五条建筑工程保修抵押金存入标准：（一）住宅工程按工程造价的3％；（二）工业与公共建筑按工程造价的1.5％；（三）其他工程按建设单位与施工单位在合同中确定的比例。
第十六条建筑工程保修抵押金实行专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十七条工程保修期满，建筑工程保修抵押金应按下列规定退还：（一）在工程保修期内，未出现属于施工质量问题，或虽已出现，但施工承包单位已按规定进行维修，并经验收合格，抵押金的本金和利息退还施工单位。（二）属于施工承包单位责任，但建设单位未与施工承包单位协商，也未经市工程质量监督部门同意，擅自委托其他单位维修的，维修费由建设单位承担，保修期满，保修抵押金和利息仍退还施工单位。（三）施工承包单位已终止或变更的，按第十二条第二款规定执行，费用从保修抵押金中支付。
第十八条建筑工程竣工验收后，建设单位不按照本条例规定向用户提供《质量保证书》，住宅工程在交付使用时，不同时提供《房屋使用说明书》，因使用不当造成质量问题的，由建设单位负责保修，并补发《房屋使用说明书》和《质量保证书》。
第十九条建筑工程在保修期内出现质量问题，责任单位不按本条例规定保修的，由工程质量监督部门责令改正；未改正的，工程质量监督部门应当组织其他单位维修，维修费用从责任单位存入的保修抵押金中支付。
第二十条对工程质量责任发生纠纷的，当事人可以协商解决，可以由建设行政主管部门调解解决，也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。
第二十一条建设行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条妨碍建设行政主管部门工作人员执行公务，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条本条例自1997年1月1日起施行。
