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河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛航空口岸管理暂行办法》的通知

秦政 [2008] 112号


市政府各有关部门、各相关单位：
《秦皇岛航空口岸管理暂行办法》已经市政府第三次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。


二ＯＯ八年七月十五日

秦皇岛航空口岸管理暂行办法

第一条 为规范和加强秦皇岛航空口岸管理，搞好有关部门的协作和配合，根据国家有关口岸管理的法律法规，制定本办法。
第二条 本暂行办法适用于从事秦皇岛航空口岸工作的单位。
第三条 市发改委（口岸办）根据国务院办公厅《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》，负责对秦皇岛航空口岸进行综合协调、管理工作。市发改委（口岸办）派出的驻航空口岸工作人员负责对航空口岸有关工作进行具体管理、监督和协调。
第四条 航空口岸建立由口岸综合管理部门、边防、海关、检验检疫、机场公司、航油公司、航空配餐、航空公司和航空代办等部门（以下简称“口岸有关部门”）负责人参加的联席会议制度，及时研究解决航空口岸运行及管理工作中出现的问题。
联席会议由市发改委（口岸办）召集，口岸有关部门领导和现场负责人参加，必要时由市政府召集，口岸有关部门主要负责人和分管负责人参加。
联席会议做出的决定，口岸有关部门必须执行。
第五条 边防、海关、检验检疫、公安出入境管理等部门（以下简称“联检部门”）负责对出入境人员及其行李物品、货物、飞机等分别进行检验和监督管理。
联检部门应组成登机联检组，联检组组长依次由边防、海关、检验检疫轮流担任，每年轮换一次，首任组长由边防检查站担任。联检组组长主要负责召集联检部门办理登机联检手续和宣布旅客入、出境通关开始时间。
第六条 联检部门实施查验工作所需场地、用房、台位、有线通讯设施及水、电、暖供应等由机场公司无偿提供。
第七条 查验厅、隔离厅、国际停机坪、国际货运区（以下统称“监管区”）是联检部门进行查验和监管的场所。查验厅内的设施由各联检部门负责管理和监控，任何单位及个人不得擅自移动和变更。机场公安分局负责安全保卫工作。
工作人员进入监管区，应着装规范、整洁，佩带统一制发的证件，履行必要的手续后到指定区域进行工作。
临时进入监管区的工作人员，由机场公安分局负责制发有效证件，佩带证件方可进入。进入边防限制区域须经边防部门同意。
第八条 口岸限定区域由边防检查站负责管理。出境口岸限定区域范围为：出境国际候检厅大门到登机口;入境口岸限定区域范围为:入境下机口到入境候检厅大门。
第九条 机场公司调度室负责提前将当月飞行计划通报市发改委（口岸办）和联检部门，如飞行计划改变则临时通报。
当日执行航班任务时，机场公司调度室应于对方机场飞机起飞后，将飞机预计到达时刻以传真或电话形式通知市发改委（口岸办）和联检部门。
入境飞机在飞行中，如发现有发热、腹泻、呕吐的人员，或者有非因意外伤害而死亡并死因不明的人员，机长要及时向机场公司调度室报告，机场公司调度室应及时向检验检疫部门通报。
第十条 各联检部门要配齐同时办理出、入境通关查验工作人员，并在入境飞机抵达机场前30分钟到达工作岗位；在每日末班出境飞机起飞后或末班飞机入境的旅客及行李物品、货物等办完有关手续后离开工作岗位。
第十一条 入境飞机抵达机场后，联检部门应各派1至2人登机，收取机组人员递交的有关单证，经核查无误，旅客和机组人员方可下飞机。
第十二条 联检部门工作人员应本着快速、高效的原则对出境飞机进行清舱查验，必须做到飞机到位后即对货舱进行清舱查验，避免不必要的航班延误。经联检部门工作人员清舱查验合格，边防工作人员核准旅客人数后，由联检组组长通知机场公司值机人员安排旅客登机和行李物品、货物装机。
第十三条 出境飞机清舱查验后，除本机旅客和机组人员外，其他人员不得登机。联检部门工作人员除联检原因外，有特殊情况必须登机的，需经本部门负责人批准和边防检查站负责人同意。
第十四条 出境飞机起飞前30分钟，联检部门应停止办理出境手续，正式航班由机场公司值机人员、旅客包机由航空公司代办及时将旅客名单送交各联检部门。对因特殊情况迟到的旅客，在确保不影响航班正点起飞的前提下，由联检组组长商机场公司值机人员和其他联检部门工作人员同意后，办理出境手续。
第十五条 飞机起飞后因故返航，机场安全检查站应对旅客及返航飞机进行监护，待问题解决，由各联检部门工作人员对旅客及飞机进行核查，确认无误后方可放行。
第十六条 旅客办完乘机查验手续进入隔离厅后，当日航班取消改为他日飞行的，由联检部门按各自规定办理。
第十七条 入境旅客接受查验前和出境旅客接受查验后严禁与迎送人员接触。
第十八条 机场安全检查站负责对飞机进行监护和客、货舱口的管理以及从安检台至登机口的隔离警戒工作。
夜间停、驻场的飞机由机场公安分局负责监护。
第十九条 各联检部门对下列出入境中外籍人员给予礼遇待遇：国内副省（部）级以上干部参加的团组和副省（部）级以上干部；国（境）外相当于副省长（部）级以上政府或其他机构代表团组及个人；省委、省政府指示予以重点接待的团组及相关人员；市委、市政府指示予以重点接待的团组及相关人员，和其他按国家有关规定享受礼遇待遇的人员。
第二十条 机场公司客运部负责装卸行李物品和货物，并做好记录。
机场公司客运部应加快入境旅客托运行李的卸运速度，做到旅客下飞机通关后能够及时取到行李。
第二十一条 对入境飞机上的垃圾、废弃物等，必须经过检验检疫部门认可的消杀公司进行卫生处理后方准移下，由机场公司移运到指定地点进行无害化处理。废旧物品由海关依法处理。
第二十二条 在监管区和飞机上无人认领的物品，经有关联检部门查验后由海关监管，机场公司客运部负责登记、保管和发还。自登记之日起超过90日无人认领的，按国家有关规定处理。
第二十三条 国际（地区）航线、航班和包机的增减，经营单位须报经市发改委（口岸办）审查通过，待市发改委（口岸办）协调口岸有关部门同意后，方可按程序办理国家有关报批手续。
第二十四条 外地国际（地区）航班因故在秦皇岛航空口岸停降时，机场公司调度室应尽快将详细情况通报市发改委（口岸办）和联检部门，联检部门接通知后应迅速组织人员上岗。飞机停留期间不上下旅客，不装卸行李物品，可免于查验，由各联检部门和机场公安分局对飞机实施监管；旅客需要下飞机，必须经联检部门查验准许后，方可下飞机进入隔离厅；旅客需要在本地住宿，联检部门应为旅客和机组人员办理入境手续。旅客托运的行李物品如需要卸下飞机，应在海关、检验检疫等部门监管下卸运存放；如不需要卸下飞机，由海关清点、签封后，由机场安全检查站负责监护，夜间停、驻场飞机由机场公安分局负责监护。
第二十五条 监管区的安全保卫工作由机场公安分局负责。
建筑设施的维修和公共场所的卫生保洁工作由机场公司负责。
联检部门的办公用房及工作台位的清洁工作由使用部门负责。
第二十六条 经过检验检疫部门卫生许可的配餐公司要严格执行航空配餐卫生标准，确保配餐质量。
第二十七条 航油公司要做好国际航空用油的调进、存储工作，确保按时、保质、保量供给航空用油。
第二十八条 机场公司应指示出入境飞机停靠在国际厅附近,尽可能避免国内旅客与国际旅客交叉;遇有不可避免的同时停机现象,应及早通知联检部门采取相应措施,避免发生国际旅客漏检漏控问题。
第二十九条 口岸有关部门应积极开展共建文明口岸活动，加强职业道德和涉外纪律教育，树立为旅客服务、为我市经济发展服务思想，自觉维护秦皇岛航空口岸的形象和信誉。
第三十条 对在秦皇岛航空口岸运行服务及管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市政府根据国家有关规定给予表彰、奖励。
第三十一条 对违反本办法造成不良后果的人员，市发改委（口岸办）将给予通报批评，责令其限期改正；情节严重的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本暂行办法自2008年7月15日起实施






广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区粮食生产责任目标年度考核办法的通知

桂政办发〔2009〕99号


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：


　　《广西壮族自治区粮食生产责任目标年度考核办法（试行）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月十五日


广西壮族自治区粮食生产责任目标

年度考核办法（试行）



　　第一条　为贯彻落实粮食生产行政首长负责制，促进粮食生产持续稳定发展，确保粮食安全，根据国家和自治区有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条 粮食生产责任目标年度考核对象为设区的市人民政府。

　　各设区市的市长为所辖行政区域粮食生产第一责任人。

　　第三条 自治区人民政府与各设区的市人民政府每年签订粮食生产责任书（以下简称责任书）。责任书内容包括：

　　（一）重视粮食生产，确保粮食生产稳定发展和质量安全；

　　（二）增加投入，落实扶持政策；

　　（三）落实耕地保护制度，加强农田基础设施建设和管护；

　　（四）大力推广优良品种和配套高产综合技术，推进农业社会化服务和粮食产业化。

　　责任书内容作为当年粮食生产责任目标考核内容。

　　第四条 粮食生产责任目标年度考核坚持“科学规范、公开透明、客观公正、奖惩结合”的原则，采用平时考查与年终考核相结合，定量考查与定性考查相结合，自查和核查相结合的办法，逐项评分，综合考评。

　　第五条　粮食生产责任目标年度考核的具体内容和计分标准按《广西壮族自治区粮食生产责任目标年度考核内容和计分标准》（见附件1）执行，标准分为100分，根据完成情况，依照评分标准加分和扣分。

　　第六条 粮食生产责任目标年度考核结果分为优秀、合格、不合格3个等次。

　　全年粮食总产量达到责任书确定的考核指标，且总分高于90分的，评定为优秀。

　　全年粮食总产量达到责任书确定的考核指标，且总分达到80～90分的，评定为合格。

　　全年粮食总产量不达到责任书确定的考核指标，或者总分低于80分的，评定为不合格。

　　第七条 自治区和设区的市人民政府成立由政府办公厅（室）和农业、发展改革、财政、科技、国土资源、环保、统计、粮食、气象等部门负责人组成的粮食生产责任目标年度考核工作领导机构，负责协调本行政区域粮食生产责任目标年度考核工作；办事机构设在农业部门，具体负责实施本行政区域粮食生产责任目标年度考核工作。

　　第八条 各设区的市粮食生产责任目标年度考核工作领导机构每年年终根据预计数或快报数，对本行政区域本年度粮食生产责任目标完成情况进行自查和自评打分，填写《　　市　　年粮食生产责任目标考核评分表》（见附件2），向自治区粮食生产责任目标年度考核工作领导机构报送自查结果和粮食生产工作总结。

　　第九条 自治区粮食生产责任目标年度考核工作领导机构对各设区的市粮食生产责任目标自查结果进行核查和综合评定，并将考核结果报告自治区人民政府。

　　第十条 粮食生产责任目标年度考核结果与政府绩效考核相结合，考核结果作为评价考核对象绩效的重要内容之一。

　　第十一条 粮食生产责任目标年度考核结果与财政支农资金安排相结合，自治区人民政府把考核结果作为下一年度财政支农资金分配的重要参考依据。对考核结果评定为优秀的，在财政支农资金安排上给予重点倾斜。

　　第十二条 粮食生产责任目标年度考核结果与有关奖惩相结合，自治区和设区的市人民政府每年对在发展粮食生产中作出突出贡献的单位予以通报表扬，对考核结果评定为不合格的予以通报批评，并根据考核结果择优推荐部分市、县（市、区）参加全国粮食生产先进单位评选。

　　第十三条 粮食生产责任目标年度考核涉及的有关数据以统计部门公布的法定数据为准，没有法定统计数据的，以自治区有关主管部门认定的数据为准。自治区有关主管部门历次检查记录、各级农业部门田间档案、农情统计资料等，作为考核的参考依据。

　　坚决制止弄虚作假和干扰、阻碍考核工作的行为。

　　第十四条 各设区的市人民政府可根据本办法，制定对下一级人民政府粮食生产责任目标年度考核实施办法。

　　第十五条 本办法由自治区农业厅负责解释。

　　第十六条 本办法自印发之日起施行。