山东省电子出版物管理办法
山东省人民政府
山东省电子出版物管理办法
山东省人民政府
第一条 为了加强电子出版物管理，保障电子出版事业健康发展，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国务院《出版管理条例》等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事电子出版物出版、制作、复制、批发、零售、出租和进口活动的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称电子出版物是指以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁、光、电介质上，通过计算机或者其他设备阅读使用，用以表达思想、普及知识，并可复制发行的大众传播媒体。主要包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等。
第三条 经营电子出版物必须遵守法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，传播积极健康的思想道德和科学文化知识，丰富人民的精神生活。
第四条 禁止经营含有下列内容的电子出版物：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家的统一、主权和领土完整的；
（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
（五）泄露国家秘密的；
（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；
（七）侮辱或者诽谤他人的；
（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。
第五条 省出版行政部门负责全省电子出版物的监督管理工作。
市地出版行政部门负责本行政区域内电子出版物监督管理工作。县（市、区）电子出版物监督管理工作，由当地同级人民政府确定的部门负责。
公安、工商行政管理等部门按照各自职责，协助出版行政部门做好电子出版物的监督管理工作。
第六条 对电子出版物经营活动实行许可证制度。未经许可，任何单位和个人不得从事电子出版物经营活动。
电子出版物经营单位不得超越核准的经营范围从事电子出版物经营活动。
电子出版物经营许可证不得租借、转让或者涂改。
第七条 设立电子出版物出版或者复制单位，应当具备下列条件：
（一）符合国家和本省电子出版事业发展规划；
（二）有符合国家规定的章程；
（三）有符合国家规定条件的主办单位及其必要的上级主管部门；
（四）有适应业务需要的组织机构和一定数量的符合国家规定资格条件的专业人员；
（五）有符合国家规定的资金、设备和固定的经营场所。
第八条 设立电子出版物出版或者复制单位，应当向省出版行政部门提出申请，经审核同意后，报国务院出版行政部门审批。经批准发给《电子出版物出版经营许可证》或者《电子出版物复制经营许可证》后，到所在地工商行政管理部门办理注册登记。
第九条 出版单位出版（再版）电子出版物，必须制定出版选题计划，报省出版行政部门审批；按规定需专题报批的，须经省出版行政部门审核后，报国务院出版行政部门备案。
第十条 电子出版物必须在装帧纸上标明出版单位的名称、地址，书号、刊号、条码，出版日期、刊期以及责任编辑等事项。
第十一条 电子出版物出版单位的名称、书号、刊号不得出售、出租或者转让。
禁止伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称出版电子出版物。
第十二条 电子出版物制作单位，应当按规定在办理注册登记后，向省出版行政部门备案。
第十三条 编录复制非营利的资料性电子出版物，应当报经省出版行政部门核发准录证和《电子出版物复制委托书》。凭准录证和委托书委托复制单位复制。
第十四条 电子出版物出版单位委托复制单位复制电子出版物，应当出具由主要负责人或者法定代表人签发的《电子出版物复制委托书》。
第十五条 电子出版物复制单位复制境外电子出版物，必须报省出版行政部门审核，将著作权授权合同报省版权管理部门登记，经批准、登记后方可复制。复制的电子出版物除样品外必须全部返销境外。
第十六条 电子出版物复制单位复制光盘类电子出版物，必须依照有关规定压制来源识别码。
第十七条 经营电子出版物批发、零售、出租业务，应当具备下列条件：
（一）有经营单位的名称、章程；
（二）有确定的业务范围；
（三）批发单位有50万元以上的注册资金，零售、出租单位有10万元以上的注册资金；
（四）有必要的设备和固定的经营场所；
（五）有熟悉电子出版物业务的技术人员和管理人员。
第十八条 经营电子出版物总批发业务，应当经省出版行政部门审核同意后，报国务院出版行政部门审批；经营电子出版物批发业务，应当经市地出版行政部门审核同意后，报省出版行政部门审批；经营电子出版物零售、出租业务，应当经当地县（市、区）人民政府有关部门审核同意
后，报市地出版行政部门审批。经批准后，发给电子出版物总批发、批发、零售或出租经营许可证。持许可证到当地工商行政管理部门办理注册登记。
第十九条 下列电子出版物不得批发、零售和出租：
（一）未署明出版单位名称的；
（二）无专用中国标准书号、刊号及条码的；
（三）光盘类电子出版物无来源识别码的；
（四）进口电子出版物制成品无专用标识的。
第二十条 出版行政部门依法查禁非法电子出版物。列入查禁内容的，向发行单位发出查禁通知书，发行单位接到通知后，必须立即停售，并按要求上缴封存，不得拖延、截留或转移。查封收缴的电子出版物由出版行政部门按规定处理，属淫秽、反动的，移交公安机关处理。
第二十一条 电子出版物进口单位，应当按国家有关规定办理审批登记手续。进口的电子出版物制成品必须在其外包装上贴有经国务院出版行政部门确认的专用标识，方可发行。
第二十二条 电子出版物出版、制作、复制、批发、零售、出租和进口单位改变名称、隶属关系、地址、主要负责人或者法定代表人的，应当向原审批机关办理变更登记手续；终止经营活动的，应当向原审批机关办理注销登记手续。
第二十三条 违反本办法，出版、制作、复制、批发、零售、出租和进口含有本办法第四条禁止内容的电子出版物的，由公安或者出版行政部门没收电子出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证，并由工商行政管理部门
依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本办法，未经批准擅自设立出版单位或者擅自从事电子出版物的出版、制作、复制、批发、零售、出租或者进口业务的，由出版行政部门予以取缔，没收电子出版物和从事违法活动的主要专用工具、设备以及违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；构成
犯罪的，依法追究刑事责任，并由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
第二十五条 违反本办法，出售、出租或者转让本出版单位的名称、书号、刊号及条码的，由出版行政部门没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第二十六条 违反本办法，伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称出版电子出版物的，由出版行政部门予以取缔，没收电子出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；侵犯其他出版单位合法权益的，依法承担民事责任。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由出版行政部门处以警告，没收电子出版物和违法所得，可以并处3万元以下的罚款：
（一）电子出版物出版单位不按规定使用中国标准书号、刊号及条码的；
（二）电子出版物复制单位擅自复制电子出版物、内部资料性电子出版物的；
（三）批发、零售、出租未经国家批准出版或者无电子出版物专用中国标准书号、刊号及条码的电子出版物的；
（四）批发、零售、出租无来源识别码的光盘类电子出版物或无专用标识的进口电子出版物制成品的；
（五）擅自扩大经营范围或改变经营方式的。
第二十八条 依照本办法规定实施罚款处罚，必须按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定执行。
第二十九条 出版行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十条 本办法自颁布之日起施行。
1999年7月29日
中山市明码标价管理暂行规定
广东省中山市人民政府
转发《中山市明码标价管理暂行规定》的通知
中府办[1999]47号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
经市政府研究同意，现将市物价局《中山市明码标价管理暂行规定》发给你们，请贯彻执行。
一九九九年六月十一日
中山市明码标价管理暂行规定
第一条 为维护市场价格正常秩序，促进公平、公开、
合法的市场竞争，保护消费者合法权益，根据《中华人民
共和国价格法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定
本规定。
第二条 凡在本市范围内收购、销售商品或提供服务
的经营者（包括国有、集体、私营、民办企业及外商投资
企业、个体工商户）以及行政事业单位，均应执行本规定。
第三条 中山市物价局是监督检查商品和服务明码
标价的主管部门，负责本规定的实施；各镇人民政府(区
办事处)、市工商、工会及各行业的业务主管部门，应协
助市物价局进行明码标价的管理监督。
第四条 实行明码标价，必须做到价签价目齐全、标
价准确、字迹清晰、货签对位、一货一签、标价醒目，价
格或收费标准变动应及时进行更改。商品标价和收费标准
一律使用阿拉伯数字标明人民币金额。对于少数需用外币
出售的商品和收取的费用，要标明外币金额。
经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何
未予标明的费用。
第五条 标价签或价目表由市物价部门统一监制。由
于行业特点需要制作特色标价签的，经市物价部门核准
后，可由经营单位自行印制。未经市物价部门许可，任何
单位和个人不得擅自印制。
第六条 从事零售业务的，商品标签应包括品名、产
地、规格、等级、计价单位、零售价格等主要内容，标价
签由专、兼职物价员或指定专人签章。其中，自选商场可
使用打码机在商品或其包装上标价；粮食、饲料、建材及
化肥、农药等农资类商品，可用价格板(牌)标价；成衣及
鞋类应用价格卡标价，同一品种、同一价格且集中摆放的，
可选择一个代表品标价，其余可用打码标价。
削价处理商品，必须公开标出商品的真实原、现价，
以区别于正常商品价格。不得以各种削价为名引诱、欺诈
消费者。
从事批发业务的，也必须实行明码标价。
第七条 凡提供有偿服务的单位和个人，均须在其经
营场所或交缴费用的醒目位置公布其收费项目明细价目
表。价目表应包括服务项目名称、等级或规格、服务内容、
计价单位、收费标准等主要内容。
第八条 行政事业单位收取行政事业性收费应遵守
《广东省行政事业性收费管理条例》和其他有关规定。邮
电、供电部门收取费用须在营业场所或收费点的醒目位置
公开明细价目表，医疗单位的收费管理，依照《中山市医
疗收费管理办法》的有关规定执行。
第九条 从事饮食业的，应用价格单、价格簿(本)标
价，须标明各款菜式、茶点的品名、规格及单价。海(河)
鲜、禽鸟及山珍海味类，须标明具体价格，不得用“时价”
等字样标价。
第十条 从事娱乐、洗理美容业的，应在经营场所醒
目位置公布价目表，价目表须标明具体服务项目和收费标
准。
第十一条 从事旅业的，应在服务总台醒目位置悬挂
价格牌，价格牌须标明各类客房的主要设施及房价。
第十二条 从事交通、运输业的，须在售票点或运输
工具的醒目位置悬挂（张贴）价目表，标明由市物价部门
核准的价格。客运大厅要在醒目位置公布每客每公里正常
收费标准、特殊情况的价格上浮幅度。
第十三条 从事旅游业的，应在醒目位置悬挂《广东
省经营服务性收费许可证》和标明服务项目及收费标准。
第十四条 从事修理业的，须在营业场所醒目位置公
布价目表，标明常规检修项目、收费标准及常用零配件价
格。
第十五条 房地产的交易，除应标明销售(出租)价格
外，还须标明建筑物的座落位置、建筑结构、规格、计价
单位、面积、楼层等。发展商应标明售(租)价中已包含的
税费及售（租）价外应支付的税费。住宅小区的物业管理
单位收取管理费，须在醒目位置悬挂《广东省经营服务性
收费许可证》和标明市物价部门核准的服务项目及收费标
准。
第十六条 职业介绍所、房地产物业代理、律师事务
所等中介服务机构，须在醒目位置悬挂《广东省经营服务
性收费许可证》和标明服务项目及收费标准。
第十七条 公路、桥梁收费站应将《广东省经营服务
性收费许可证》复印件张贴在每个收费窗口旁边，省价格
主管部门监制的标价牌应摆设在指定位置。
第十八条 停车场收费须在醒目位置悬挂《广东省经
营服务性收费许可证》和标明市物价部门核准的服务项目
和收费标准。
第十九条 邮电代办所、个体工商户经营公用电话，
应在醒目位置悬挂《电讯业务代办许可证》和《广东省经
营服务收费许可证》，并使用电信部门指定的计费器计费，
严格按表收费。
第二十条 加油站、石油气销售单位，应在醒目位置
悬挂《广东省经营服务性收费许可证》和物价部门监制的
标价牌，及时按市物价部门的公布价格标明。
第二十一条 城乡集贸市场的固定摊位和流动摊位，
应按本规定第六条实行明码标价。对于蔬菜、肉禽蛋类、
鲜活商品等农副产品，视各市场的实际情况，既可由各摊
位自行标价，也可由市场管理部门制作统一的标价牌悬挂
在醒目位置，每天标明各种商品的平均价格。
第二十二条 收购农副产品和废旧物资的，须在收购
点公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计量单位和
收购价格。
第二十三条 某些特殊行业或商品（如拍卖业、艺术
品、古董等）不宜标价或需减少标价内容的，须经市物价
部门核准。
第二十四条 各经营单位和收费单位必须自觉接受
市物价局的监督检查。对于违反本规定的经营单位和收费
单位，市物价局可视其情节轻重，分别实施警告、限期整
改、没收违法所得，可以并处五仟元以下的罚款。
各镇区物价管理监督所(站)受市物价部门委托，有权
对所辖区域内的明码标价情况进行监督检查。职工义务物
价监督站、消委会、居委会、村委会、消费者及新闻单位
等，有权对经营单位和收费单位的明码标价情况进行社会
监督和舆论监督。
第二十五条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，
可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向市人民政府或
省价格主管部门申请复议。复议期间，原处罚决定照常执
行。申诉人对复议决定不服，可在收到复议通知之日起十
五日内向人民法院起诉。
第二十六条 本规定由中山市物价局负责解释。
第二十七条 本规定自颁布之日起施行。
