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浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后，已经市人民政府批准，现予印发。


二○○五年八月五日

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2005〕26号），设立市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）。市国资委为市政府直属正局级特设机构。市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责，依法对市属经营性国有资产进行监督管理。根据市委决定，市国资委成立党委，履行市委规定的职责。
一、划入的职能
（一）原市政府经济体制改革委员会办公室和市经济委员会承担的指导国有企业管理和改革的职能。
（二）市委有关部门承担的管理国有企业负责人和领导国有企业党建工作的职能。
（三）市财政局承担的管理经营性国有资产的职能。
（四）市劳动和社会保障局承担的拟定市属国有企业经营者收入分配政策，审核市属国有企业工资总额和主要负责人工资水平的职能。
二、主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规和市委、市政府有关规定，履行出资人职责，加强国有资产监督管理，维护所有者权益。
（二）贯彻执行国家国有资产管理的法律、法规和政策；受委托起草企业国有资产管理的地方性法规和规章草案；研究制定国有企业改革和发展的政策措施；依法对各县（市）、区国有资产的管理进行指导和监督。
（三）指导推进国有企业改革和重组，指导和促进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；协调解决企业改革和发展中的重大问题，为企业提供必要的服务；推动全市国有经济结构和布局的战略性调整，促进国有经济的发展。
（四）负责审查所监管企业的长远发展规划、年度经营计划；审查所监管企业国有产权代表报告和重大事项报告；审查所监管企业重大投入项目，跟踪监测投资效果；拟定市级国有资产营运机构设立、变更、终止等方案，经批准后组织实施。
（五）建立和完善国有资产保值增值绩效考评体系，并组织实施；研究制定所监管企业经营者收入分配政策；参与对所监管企业实行“工效挂钩”的政策制定和方案审定，对国有企业工资总体水平进行监测。
（六）根据市委的规定，负责所监管企业党建工作；按照法定程序和管理权限，对所监管企业负责人进行任免、考核、奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（七）代表市政府向所监管企业派出监事会或财务总监；负责监事会或财务总监的日常管理工作。
（八）会同有关部门研究制定国有资产经营预算管理办法；参与对所监管企业国有资产进行年度预算编制，报经市人民政府批准后按计划实施，负责收缴国有资产收益，纳入财政专户储存，并按规定报经市人民政府批准后使用。
（九）负责国有产权变动的审批和监管工作；建立和完善国有产权交易管理制度，培育发展和监督管理国有产权交易市场；加强国有资产基础管理工作，组织实施国有资产统计分析、审计评定、资产评估和清产核资工作；负责国有资产产权界定、产权登记、资产清算等工作。
（十）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市国资委设7个职能处室。
（一）办公室
负责处理委机关日常事务工作；负责主任办公会议决定事项的督办工作；负责文秘、会议、机要、保密、信息、档案、信访、安全、财务、后勤保障工作；负责委机关信息化建设工作。
（二）政治处
根据法定程序和管理权限，负责所监管企业领导班子和有关领导人员的考察、考核工作，提出领导班子建设和领导人员任免、交流、奖惩的意见和建议；考察推荐监事及财务总监人选；负责所监管企业党建、思想教育、精神文明建设工作；协助有关部门做好专业技术职务考评工作；负责委机关党务及人事工作。
（三）政策法规处
研究起草有关国有资产管理和监督的地方性法规和规章草案；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题；负责指导所监管企业法律顾问工作；承担委机关的有关法律事务；组织开展重大课题的调研；负责起草委机关的重要文稿，审核委机关出台的政策性文件。
（四）企业改革与发展处
研究提出国有企业中长期发展规划，推进国有企业现代企业制度建设，完善公司治理结构；协调解决企业改革与发展中的重大问题，帮助企业排忧解难；研究提出我市国有经济布局和结构调整的建议，指导所监管企业制定合并、分立、股份制改造、上市、合资等重组方案；拟定市级国有资产营运机构设立、变更和终止方案；审查所监管企业中长期发展规划和年度经营计划，审查所监管企业国有产权代表报告，审查所监管企业投资、担保等重大事项，跟踪监测投资效果。
（五）产权管理处
拟定国有资产产权管理制度；负责国有产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；审核国有资本金变动、国有企业股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易；负责国有资产损失核销工作；组织清算和收缴被撤销、解散企业的国有资产；对所监管企业国有资产进行年度预算编制，负责收缴国有资产收益并纳入财政专户统一储存，并按规定报经市人民政府批准后使用。
（六）统评考核处
负责国有资产统计和所监管企业财务决算备案、分析等工作，建立全市国有资本金统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；负责经营性国有资产评估项目核准和备案工作；拟定国有资产授权经营方案；建立和完善国有资产保值增值绩效考评体系，并组织落实；研究提出所监管企业重大决策责任追究意见；研究制定所监管企业经营者收入分配政策；参与所监管企业实行“工效挂钩”的政策制定和具体实施方案的审定，监测国有企业工资总体水平。
（七）企业审计处（监事会工作处）
研究制定国有企业内部审计制度，指导所监管企业的内部审计和财务工作；负责所监管企业负责人经济责任审计；参与国有资产流失案件查处；根据《国有企业监事会暂行条例》，研究制定监事会的规章制度，负责监事会和财务总监的日常管理工作。
四、人员编制和领导职数
市国资委机关行政编制35名，后勤服务人员编制5名。
领导职数：主任1名，副主任3名，总会计师1名；正副处长12名。
委机关离退休干部工作人员编制按有关规定另行核定。
纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。
五、其他事项
（一）监管范围和方式。市国资委的监管范围是市政府授权监管的市属企业经营性国有资产。具体范围包括经市政府授权经营的国有资产经营公司和政府投资性公司，以及尚未授权经营由市有关部门和单位管理、兴办的国有企业、国有控股企业，事业单位改制后转为经营性国有资产的企业。市国资委由市政府授权履行出资人职责，对授权所监管企业实行管资产与管人、管事相结合的监管方式，对上述范围内的其他企业只对其资产实行监管。
（二）市国资委与企业的关系。按照政企分开以及所有权与经营权分离的原则，市国资委依法对企业的国有资产进行监管，履行国有资产出资人职责。市国资委不得直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体。同时，要为监管企业提供必要服务，为促进企业发展创造良好的环境。企业应自觉接受市国资委的监管，不得损害所有者权益，努力提高经济效益，实现国有资产保值增值。
（三）市国资委与市财税局的关系。市国资委国有资产管理工作在财务会计方面执行国家统一的财务会计制度， 业务上接受市财政部门监督；国有企业改革与发展的财政税收政策措施，包括国企改革成本支出、下岗职工基本生活保障费用、破产企业职工安置费等，由国资部门与财税部门协商解决。市国资委负责编制所监管企业国有资产经营预算草案，预算收入的征管和使用接受财政部门监督。
（四）市国资委与派出监事会的关系。根据《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，市国资委代表市政府向监管的国有独资公司派出监事会。监事会的专职监事人选由市国资委实行组织推荐或向社会公开招聘确定；专职监事具体考核、培训、任免工作由市国资委制定具体办法组织实施。



山东省烟台市体育局


烟台市竞技体育学校管理规定

(2003-03-11 烟台市体育局)


第一条 为加强县级体校的管理，提高办学质量，促进其制度化、规范化建设，根据国家体委、教委发布的《体育运动学校办校暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于各县市区县级体校管理，凡属本市县级体校称××县（市、区）竞技体育学校，学校规格不低于县属中学（各县一中除外）。
第三条 县级竞技体育学校坚持读训并重、文体齐进的佃学方针。其主要任务是为国家培养和输送德、智、体全面发展的优秀体育后备人才，不断提高当地竞技体育水平和完成体育、教育两方面的任务。
第四条 县级竞技体育学校由学校当地体育行政部门与教育行政部门共同领导，以体育行政部门领导为主。文化教学、教师配备、培训晋级和教学设备的配置，由教育行政部门负责领导管理。
县级竞技体育学校领导配备一正两副。校长和分管训练的副校长由体育行政部门提出任命意见，上报组织、人事部门；分管文化教学的副校长由体育行政部门征得教育行政部门意见后，提出任命意见，上报组织、人事部门；中层干部由体育行政部门任命。
第五条 县级竞技体育学校办学规模平均保持在150人以上，在校学生从小学四年级开班延伸至初中四年级（个别项目可视其特点和需要而适当降低或提高招生年级、年龄）。
第六条 学校招生应当严格进行体检，选材测验（骨龄检查、身体形态机能测评、身体素质和专项5技术测验等）、文化考核和思想品德审查及家访工作。
竞技体育学校的招生录取工作与中小学招生同步进行，也可以随时选调，对没有培养前途的学生，应当及时退回原输送学校。
第七条 县级竞技体育学校的学生经系统培养教育后，可以输送到市级以上运动队、体育中等专业学校以及省体委、教委设在本市培养体育后备人才重点学校和当地重点中学。初中毕业生可以优先报考市以上体育中等专业学校，优秀运动员升高中时应当给予特殊照顾。各县市区体育行政部门应当协同当地教育行政部门解决被高速或结束学业的学生去向。
第八条 学校的文化教学工作，必须严格贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》及中、小学文化教学的有关规定，按《九年制义务教育学校小学、初中课程方案》规定的课程组织施教；学生每天学习文化时间不得少于六学时。学生因比赛、训练所缺课程应当及时给予补课辅导，保证学生文化学习成绩达到普通中、小学中等以上水平。学生毕业，升入普高、职高均要参加当地的毕业和升学考试。
第九条 学校的体育训练工作严格按照国家体委颁发的各专项教学训练大纲所规定的内容和要求进行科学系统的训练。学生的体育训练时间每天不少于二个半小时（包括早操）。严禁违背少年儿童的生长发育规律进行超负荷训练。
第十条 县级竞技体育学校的教学训练应当采用三集中（食宿、文化教学和训练）形式，也可根据各地实际情况以及项目不同采取二集中形式。但必须具备五固定（即训练场地、训练时间、参训学生、教练人和文化学习五固定）。
县级竞技体育学校的在校学生，实行双学籍管理，按市体委、教委有关规定建立健全学生档案和管理制度。毕业时由县教委与体委联合核发义务教育证书。运动员参加比赛资格可以代表原输送学校。
第十一条 当地教育行政部门应当协助体育行政部门调配思想品德好，工作责任心强，并具备相应的学历和教学经验的教师，保证教学质量。教师应当按普通中、小学规定要求配备。
第十二条 当地体育行政部门应当为竞技体育学校选配思想品德好，工作责任心强，专项运动水平高并具有一定体育基础理论知识和训练实践经验的各项专职教练员，保证教学训练质量和优秀体育后备人才的培养。需调入中小学体育教师时，教育行政部门应当给予支持，因不适应教练工作，但可从事体育教学工作的教练员，教育行政部门应当给予协助安排。
第十三条 教师和教练员要坚持四项基本原则，严于律己，为人师表，勤奋工作，努力提高教学水平。
第十四条 教师、教练员和其它专业技术人员，可以按照有关规定，参加专业技术职务的评聘工作。
第十五条 学生伙食费、教练员补贴费，按照国家有关规定执行。
第十六条 文化教师加班补课，可以参照普通中、小学有关规定，给予补贴费。
第十七条 学校应当建立教务、训练、科研、后勤和行政管理等机构，并根据工作需要，配备相应的专、兼职工作人员。
第十八条 学校应当制定并实施对各类人员的考核制度和各种管理制度，建立学生思想品德、文化成绩，运动成绩及选票测验等有关方面的资料档案。
第十九条 学校办学所需经费应从当地财政拨款、体育产业收入、社会力量办学等方面解决。学校的办学经费要专款专用，任何单位不得挪用，学校文化教学的有关经费渠道变。
第二十条 学校应当逐步配备与办校规模相适应的教学设施、设备、仪器和与所设置的体育项目相配套的训练场馆、设备、器材、科研仪器等及其它技术资料。
第二十一条 学校的基本建设投资主要由当地体育行政部门向当地政府申报解决。
第二十二条 本规定由烟台市体育运动委员会负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。凡本市原有规定与本规定不一致的，以本规定为准。